2024年，柳林县教体局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，坚持稳中求进总体思路，努力办好人民满意教育，顺利完成各项工作。

一、抓党的建设，强化党对教育工作的全面领导

1．强化学习引领。一是坚持“第一议题”制度，坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记关于教育重要论述、各级教育工作大会精神作为党组会议的“第一议题”及时传达部署，全年学习落实“第一议题”8次。二是坚持法律法规学习，将法律法规学习列为局机关每周工作例会的固定议程，由局党组成员轮流领学《宪法》《民法典》及义务教育法、教师法、未成年人保护法等法律法规，组织了首届教育管理干部法律知识测试，真正把学习抓在平常，落在实处。三是抓好学习教育管理，全县教育系统各基层支部召开“三会一课”105次，各基层党组织书记讲授专题党课46场，组织107名党员干部到三交镇刘志丹将军纪念馆接受红色教育，组织45名中小学校党组织书记校长参加了“全国党组织书记校长培训班－柳林分课堂”培训活动，推动学习教育内化、深化、转化。

2．加强组织建设。积极推行党组织领导的校长负责制，持续加强党对教育工作的全面领导。选配李平同志担任柳林一中党支部书记，解决支部班子不健全问题，实现了全县公民办学校党组织全覆盖。完成31个基层支部换届工作，其中联盛中学、薛村镇中心校、王家沟乡中心校、贾家垣乡中心校等4所学校在校长调整的基础上全部选出新的支部书记。推选38名优秀教师进入在基层党组织担任组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员等职务，支部班子在全部配齐的基础上逐步配强。在贺昌中学试点取得成功的基础上，联盛中学、柳林一中、高家沟乡中心校分设书记、校长，党组织的战斗堡垒作用愈加突显。

3．优化党员结构。严格落实将优秀教师培养成党员、将党员培养成优秀教师　的“双培养”机制，遴选11名优秀教师加入中国共产党，转正预备党员13名，不断优化党员结构、提升党员质量，充分发挥党员先锋模范作用。吸纳191名教师成为入党积极分子。

4．树立党建品牌。局机关支部、上海实验小学支部等7个支部阵地建设有标准、有特色、有亮点，成功打造示范型党建阵地。市委教育工委将以贺昌中学党支部书记白明命名的“白明书记工作室”定为首批“双带头人”党组织书记工作室，青龙幼儿园园长高晋云获评山西省幼儿园名园长，名园长工作室正在筹建，校长队伍专业化发展开启“以强带弱、先锋带整体”的阶梯式培养模式，头雁领航、雁阵齐飞的良好势头初步形成。

5．推进从严治党。召开了教体系统全面从严治党工作会议，组织教育管理干部观看廉政警示专题教育片189人次，针对行使公权力的相关人员开展廉政谈话423人次，针对违规征订和有偿代购教辅材料、营养餐和学生膳食经费管理等群众身边腐败问题和不正之风从严问责，给予7人警告处分、1人党内警告处分、1人记过处分，全力打造风清气正的教育生态，不断凝聚全面从严治党的内驱力，以全面从严治党赋能教育高质量发展。

二、抓主责主业，落实立德树人根本任务

1．学前教育聚焦普及普惠。一是推动民办幼儿园健康发展，落实普惠性民办幼儿园财政补助资金160.17万元，对31所民办幼儿园进行了保教质量监测评估。二是加强质量监测，开设全县民办幼儿园保教质量提升培训班，及时纠正学前教育“小学化”倾向，规范学前教育办学行为。三是健全保障机制，落实学前教育生均公用经费标准，全年下达学前教育公用经费、教师工资补助经费384.5万元。目前，我县学前教育公办率达到55.35％，普惠率达到90.15％，提前完成《山西省“十四五”教育事业发展规划》目标。

2．义务教育追求优质均衡。一是优化学校布局，坚持就近就便服从就优原则，撤并农村小规模学校4所，推动更多的学生走向优质学校，享受优质教育资源。加快推进鑫飞初级中学建设进度，以鑫飞中学为临时办学点，提前启动鑫飞初级中学首届学生招生工作，招收初一学生350名，为将鑫飞初中打造为初中学段的龙头学校积蓄力量。二是落实“双减”政策，校内课后服务在义务教育学校全覆盖的基础上，开展“菜单式”兴趣社团活动，进一步提升服务质量。校外培训机构管理更加规范有力，对全县8所民办中小学、25所幼儿园、4所校外培训机构进行了全面评估，对8所违规培训机构、22所黑机构下达了《责令关停通知书》。三是积极开展教研活动，组织中小学教师申报省级课题18个，市级课题立项6个。组织开展了薄弱校送培到校活动，4名教师现场讲课、2名专家作了讲座，120余名教师参加了培训活动。组织开展县级教学能手评选活动，评出县级教学能手51名。四是整体提升学生核心素养，顺利完成“阅读新生态建设三年行动计划”项目工作，推动学校开展丰富多彩的主题阅读和征文活动，努力建设书香校园，引导学生爱读书、读好书、善读书，提高人文素养。组织全县中小学生参加了吕梁市信息素养提升实践活动，实验小学代表队被吕梁市推荐参加了省级比赛。开展了第六届诵写讲评选活动，选送35名学生参加了市级比赛。成功举办柳林县首届中小学艺术节、首届幼儿节术节，共计1300人参加活动，不断丰富校园艺术活动，不断增强对学生的音乐、美术、书法、文化艺术熏陶。五是坚持德育引领，以《中小学德育工作指南》为指引，出台了《柳林县中小学德育工作三年提升行动计划》等文件，加强顶层设计，健全德育工作机制。构建了“赛、研、训”三位一体的德育队伍培养机制，县级层面全年培训德育管理干部和专兼职思政教师500余人，举办了中小学思政课“大练兵”展示活动，强化德育名师的培育和思政教师队伍建设。六是强化学科互补，充分发挥学科综合育人功能，全面开设劳动教育必修课，在全县学校推广劳动公约、每日劳动常规和中小学生劳动教育必会清单，探索将劳动教育融入育人全过程、贯通各学段。加强科学教育，着力培育创新素养。财政投入130万元，动员教育基金会资助300万元，全力支持柳林一中成功申报全国中小学科学教育实验校，在课程建设、实验探究、活动资源、多元评价等方面积极探索可复制可推广的典型经验，创新人才培养模式，切实发挥辐射引领作用。

3．高中教育坚持合作办学路径。完成联盛中学与海亮教育学校综合管理服务项目评估，针对评估反馈问题，组织合作双方、教育管理人员、师生、家长等多个层次的人员召开研讨会议5场，遴选更有管理经验的衡宁同志担任联盛中学校长，进一步细化双方职责，进一步优化校级领导班子分工，进一步理顺学校管理体系，经过调整，联盛中学与海亮教育资源共享、深度融合、优势互补的合作初衷初步现实。汇丰中学借助与山大附中的合作项目，选送46名教师深入山大附中跟岗学习，针对性补齐高三培优、实验教学方面的工作短板，选送4名学生在山大附中跟班学习，为柳林优秀学子冲击清北名校提供更高平台。鑫飞中学与衡水教师团队深度融合，衡水团队高度的工作责任心、超强的敬业精神影响带动了学校教师工作作风的整体转变，鑫飞中学的社会声誉、家长满意度空前良好，引进外部团队的“鲶鱼效应”非常明显。今年我县高考报名总人数为3486人，通过体育单招和自主招生被录取442人，实际参加考试人数3044人，总达线1742人，达线率49.97％，较去年提高2.97％。

三、抓重点工作，推动教育事业健康发展

1．考核任务全部完成。今年我局涉及市级考核任务为完成1所农村寄宿制学校和1所乡镇中心幼儿园改造，截至目前全部完成，包括投资17万元完成三交中心幼儿园改造，投资39.59万元完成成家庄寄宿制学校厕所改造。

2．职称评审圆满结束。一是高度重视，收到市人社局、市教育局职称评审通知后，教体局第一时间进行情况摸底，3次召开党组扩大会议分析研判，联合县人社局制定了《柳林县中小学教师系列及基层中小学教师中高级职称评审实施方案》，及时启动职称评审工作，切实维护广大教师切身利益。二是严格执行政策，今年共有1364名教师提交资料申报评审，其中申报中级908名、申报高级456名，教体局第一时间成立了以局党组书记、局长为组长的评审领导组，抽调专人成立评审工作组，临时设置了资料评审集中办公地点，明确要求、明确分工、明确纪律进行集中审核，仅资料初审环节取消68人的评审资格。随后根据市局统一安排，以中高考标准严密组织了笔试和课堂教学评价，笔试环节淘汰71人、课堂教学环节淘汰63人。三是坚持公平公正，职称评审涉及教师切身利益，面对人员众多、竞争激烈的复杂局面，教体局始终坚持“严格执行政策、积极维护教师利益”的工作原则，职称评审每一个环节、每一项决策全部民主决策、公开透明，就评审过程中有举报、有争议的学校和环节，第一时间联合纪检派驻组监督调查。经过努力，全县教师职称评审工作顺利完成，808名教师晋级中级职称、354名教师晋级高级职称，教师待遇进一步提高，教育公平进一步彰显。

3．办学条件有效改善。投资172.38万元，对9所公办幼儿园进行了校舍维修改造。投资454.49万元对21所农村学校进行了薄弱环节改善。实验小学、联盛中学、职业中学操场改造等一批重点工程顺利完工投入使用，鑫飞中学2＃教学楼拆旧新建、汇丰中学及看台改造项目接近收尾验收。联盛中学、鑫飞中学理化生实验室升级改造正在办理前期手续。

4．代表建议全部办理。一是把倾听呼声作为建议办理的出发点，及时召开会议对提案内容进行了专题研讨，集中举行了建议交办仪式，明确牵头领导、明确承办股室、明确办理要求、明确办理时限，建立了建议办理工作台账，办理一件，销号一件，确保“件件有答复，事事有回音”。二是把解决实际问题作为建议办理的落脚点，从建议中找出存在的差距和不足，从建议中找到改进的思路和办法，结合建议内容与教育实际，进一步推进条件改善、教师减负等方面的工作。三是把代表满意作为建议办理的根本目标，建议办理过程中，局党组两次集中听取各股室和局直单位的办理情况汇报，特别是就重点提案以及办理有难度、进度缓慢的提案，局党组5次召开专题会议研究推进，多次与委员进行电话或当面沟通。截至目前，我局领办的9件人大代表建议全部办结，答复率、满意率均达到百分之百。

四、抓队伍建设，打造质量提升“第一资源”

1．优化干部队伍。今年后半年，局党组深入基层学校一线，通过问卷调查、走访谈话开展干部队伍综合调研，对全县教育管理干部队伍进行分析研判，全方位、多角度、近距离了解、识别干部。根据工作需要和调研反馈，对贾家垣乡中心校、王家沟乡中心校、薛村镇中心校、孟门镇中心校、陈家湾中学等5所学校校长进行调整，同意贺昌中学、鑫飞小学副校长人选提名，推选3名优秀中层干部担任校级领导。力争把最合适的人放在最适合的岗位上，把最优秀的人放到最重要的岗位上。

2．缩小师资差距。一是为农村学校招聘特岗教师49名，补充新鲜血液。二是出台《柳林县中小学校长、教师交流轮岗实施方案》，建立城乡教师一体化发展长效机制，引导136名校长、教师进行城乡交流轮岗，让优质师资覆盖到农村薄弱学校，激活县域教育的“神经末梢”。三是为109名交流到城区学校的教师理顺调动手续，努力消除交流教师在评模晋职等方面的职业发展障碍，让交流教师安心从教。

3．持续引进人才。通过“招才引智”招聘研究生学历高中教师14名，高中教师年龄结构进一步优化，学历层次进一步提升。

4．化解结构矛盾。在特岗教师中切块招聘音体美专业教师17名，将有音体美专业背景的29名兼职教师转岗为专职音体美教师，有效化解音体美教师相对短缺的学科结构性矛盾。

5．强化业务培训。组织4000余名教师参加了国培计划线上培训，派出151名教师参加了全市主题式大教研活动，组织专职教研员深入25所中小学进行蹲点教研，召开了小学课堂教学改革观摩会，教师业务素质整体提升。

6．完善激励机制。推荐32名教师获得专业荣誉，其中上海实验小学王海红教师被评为全国优秀教师，隆重举行教师节文艺展演，加强教师精神荣誉激励。为全县教师注入增量绩效、进行了免费体检、办理了免费公交卡，切实提高教师待遇。

7．减轻教师负担。督促24名外借教师返岗上班，印发《社会事务进校园准入标准》和《涉及中小学校和教师的督察检查评比考核及社会事务进校园事项白名单》，切实整治社会事务加重师生负担问题，营造良好的教师工作环境。

五、抓安全稳定，夯实学校治理基本保障

1．提升安保能力。根据上级文件要求和学校需要，及时完成了校园安全防控能力建设“四个百分之百”全覆盖，学校封闭化管理达到100％，一键式紧急报警、视频监控系统安装率与属地教育、公安机关联网率达到100％，专职保安员配备率达到100％，硬质隔离设施建设达标率达到100％。另外还购置安装了液压防撞柱、一键报警装置、视频监控系统等保障设施，切实提升学校安全保障能力。

2．加强安全管理。严格按照安全管理“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”原则，全面加强中小学、幼儿园的安全管理工作。进一步健全校园安全管理机制，形成了“安排－－自查－－督查－－整改－－回头看－－推进”的学校安全工作运行机制。开展了百人以上学校“拆牌、破网、清通道”专项行动。

3．创建法治校园。持续强化学校综合治理工作，出台了《关于开展平安校园创建活动的实施方案》，为全县中小学聘任法治副校长，举行了柳林县中小学生“学宪法　讲宪法”演讲比赛和法治素养知识竞赛，与应急、能源、消防、民政等部门联合开展了“五进”活动，办理非正常死亡案（事）件社会救助5人，开展了“对邪教说不”法制教育活动。

六、抓民生实事，促进教育惠及人民群众

1．完善“控辍保学”机制。常态化监测重点人群，全县义务教育阶段39001名适龄儿童无一失学辍学。动员学校克服困难，接收67名轻度残疾儿童在普通学校随班就读，投入200万元改善特殊教育学校办学条件，吸收20名残疾儿童享受专业特教服务，安排176名教师为重度残疾儿童提供送教上门服务，实现了义务教育公共服务全覆盖。

2．落实教育惠民政策。全年资助学前教育阶段家庭经济困难儿童2330人次，资助金额117.6万元；资助义务教育阶段家庭经济困难学生8463人次，资助金额421.54万元；资助普通高中学校家庭经济困难学生生活补助金2768人次，助金额106.96万元；资助中职学校学生571人次，资助金额26.75万元。接收助学贷款申请7390份，完成助学贷款审批6938.34万元。学生资助补助做到了“应助尽助”，助学贷款做到了“应贷尽贷”。

3．整治教育不正之风。集中整治群众身边腐败问题和不正之风。违规征订和有偿代购教辅资料方面，坚持“一科一辅”“学生自愿”“无偿代购”的原则，在第一时间向全县中小学转发当学年《中小学教辅材料目录》，出台了《整治违规推荐征订中小学教辅材料及有偿代购问题工作方案》，对乱收费、强制收费、价格变动异常等违规行为进行了依法查处，发现问题2个，全部作了整改处理。校园食品安全和膳食经费管理方面，配合财政部、市审计局和派驻组进行了全面检查，就检查发现的食品安全制度不健全、食堂出入库管理不规范、就餐环境卫生不达标、食谱公示不到位、采购方式不规范、上报数据不准、教师挤占学生营养膳食资金、采购食品不符合营养膳食标准、食材采购价高于市场价等问题，建立了问题清单和整改台账。

教育是一项民生工程，关系千家万户，寄托着广大人民群众对美好生活的迫切期盼，虽然我们做了一些工作，但是柳林教育同人民群众的期待差距明显，同柳林经济社会发展地位不相匹配。还存在学前教育不够规范、城区学校校舍老旧、教师队伍年龄老化、优质资源严重不足的问题。2025年，县教体局将继续坚持以创办人民满意教育为目标，全力实施立德铸魂、“双带双强”、教学提质、名师优生、同心育人、素质提升六大提质工程，全力做好以下工作，推动柳林教育实现高质量快速度发展。

一是持续提高课堂教学水平，强化教学管理，严格依标教学，做到应教尽教。持续提高作业设计水平。持续提高学校课后服务水平，切实增强课后服务吸引力。在学前教育阶段建立联合发展模式，在小学学段编制《学科教学建议》，在初中学段实施教学改良计划。

二是统筹推进五育融合发展，建设思政一体化、心理健康、家庭教育三大工作室，形成强大育人合力。建立学校劳动和家庭劳动清单，推动劳动教育规范化、常态化和品牌化发展。严格落实课程标准，开全开足音体美课程。

三是加强教师队伍建设，落实师德师风第一标准，强化师德建设主体责任，深化拓展师德师风治理成果，加强教师队伍考核管理，实施“人才引进”工程，招聘特岗教师，加强教师培训，健全教师荣誉表彰、荣誉退休制度。

四是推动城乡义务教育一体化发展，深化基础教育综合改革，巩固控辍保学成果，加快补齐农村办学条件短板，不断提高义务教育巩固水平。

五是提升特殊教育发展水平，以适宜融合为目标办好特殊教育，进一步巩固和提高特殊教育普及水平，完善特殊教育保障机制，提升特殊教育教学质量。

六是提升安全保障水平，对标“三管三必须”要求，切实落实安全生产部门监管责任，夯实学校主体责任。持续开展各类安全教育、防灾减灾救灾应急演练和紧急救护演练活动，加强青少年心理健康教育，防范校园安全重大风险。

七是推动重点工程建设，积极推动柳林一中综合楼拆旧新建、柳林一中实验室建设、联盛中学实验室建设、柳林县体育中心、柳林县体育场改扩建及城关变电站地块更新等一批新项目的开工建设。