一、工作目标
围绕不动产登记业务，通过整合资源、优化流程、信息共享、创新服务等措施，实现不动产登记相关事项“高效办成一件事”，大幅提升群众和企业的办事体验和满意度，促进不动产登记服务水平在全县范围内达到高效、便捷、规范的新高度，助力优化全县营商环境。
二、主要任务
（一）优化整合业务流程
全面梳理不动产登记涉及的各类业务，包括首次登记、转移登记、抵押登记、变更登记、注销登记等，制定标准化的业务操作指南。明确各业务类型的申请材料清单，去除重复、不必要的材料，实行一次性告知制度，确保申请人清楚知晓所需材料和办理流程。
对登记流程进行深度优化整合，将受理、审核、登簿、发证等环节进行科学合理的串联与并联，减少内部流转环节和等待时间。对于部分业务简单、风险可控的登记事项，推行“一审制”或“即审即办制”，实现当场受理、当场办结、当场发证。
（二）推进信息共享与协同
加强与税务、水电气热、银行、公安、民政、市场监管等部门的信息共享合作，建立常态化的数据共享交换机制。通过政务数据共享平台，实现不动产登记信息与其他部门信息的互联互通，实时获取身份证、户籍信息、婚姻状况、营业执照等数据，减少申请人提交纸质证明材料的数量和次数。
建立不动产登记与相关部门的业务协同办理机制。例如，与税务部门联合开展“一窗受理、并行办理”模式，实现不动产交易、纳税、登记“一站式”服务；与金融机构协同推进“互联网＋不动产抵押登记”，将抵押登记业务延伸至银行网点，方便企业和群众办理贷款抵押业务。
（三）创新服务方式与手段
打造“互联网＋不动产登记”服务平台，上线不动产登记网上办事大厅，提供在线预约、申请、查询、缴费等功能。申请人可通过电脑端、移动端随时随地办理不动产登记业务，系统自动推送办理进度信息，实现业务办理“零跑腿”或“最多跑一次”。
设立不动产登记自助服务区，配备自助查询机、自助受理终端等设备。办事群众可通过自助设备自行查询不动产登记信息、打印产权证明、提交登记申请等，提高办事效率，缓解窗口压力。
对于老弱病残孕等特殊群体或因特殊原因无法到现场办理业务的申请人，提供上门服务、预约服务、延时服务等个性化服务举措，确保特殊群体能够顺利办理不动产登记业务。
（四）加强人员培训与管理
定期组织不动产登记工作人员开展业务培训，培训内容包括不动产登记法律法规、政策解读、业务流程优化、信息系统操作、服务礼仪等方面。邀请行业专家、业务骨干进行授课，通过案例分析、模拟演练、经验交流等多种形式，提升工作人员的业务水平和服务能力。
建立健全工作人员考核评价机制，将服务质量、办事效率、业务能力、群众满意度等指标纳入考核体系，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对违反工作纪律、服务态度恶劣、工作失误较多的工作人员进行严肃处理，营造良好的工作氛围和服务环境。
三、实施步骤
（一）筹备启动阶段（2024年11月—12月）
成立“高效办成一件事”工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，制定工作方案和任务清单，确定各项任务的责任人和时间节点。
开展不动产登记业务流程梳理和问题排查工作，组织相关部门和工作人员进行研讨，分析当前工作中存在的痛点、堵点和难点问题，为后续工作提供依据。
（二）系统建设与整合阶段（2025年1月—6月）
推进不动产登记信息系统升级改造，开发网上办事大厅、移动端应用、自助服务终端等功能模块，完善系统安全防护体系，确保系统稳定运行。
建立与相关部门的数据共享交换接口，开展数据对接和测试工作，实现信息共享与业务协同功能。
（三）人员培训与宣传推广阶段（2025年6月—7月）
组织不动产登记工作人员进行业务培训和系统操作培训，确保工作人员熟悉新的业务流程和信息系统，能够熟练为群众和企业提供服务。
通过政府官网、微信公众号、新闻媒体等渠道，广泛宣传不动产登记“高效办成一件事”的服务举措、办理流程、网上办事渠道等内容，提高群众和企业的知晓度和参与度。
（四）试运行与优化阶段（2025年8月）
选取部分业务类型和办事群众进行试运行，收集试运行过程中出现的问题和反馈意见，及时进行调整和优化。
对业务流程、信息系统、服务方式等进行全面评估，总结经验教训，进一步完善工作机制和服务模式。
（五）总结验收与长效机制建立阶段（2025年11月）
对“高效办成一件事”工作进行全面总结验收，检查各项任务完成情况和工作目标达成情况，形成总结报告。
建立健全不动产登记“高效办成一件事”长效机制，持续优化服务流程、创新服务方式、加强信息共享与协同，不断提升不动产登记服务水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立由县政府分管领导李喜平任组长，自然资源、住建、税务、公安、民政、市场监管等部门负责人为成员的县不动产登记“高效办成一件事”工作领导小组，统筹协调推进各项工作。领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，负责日常工作的组织实施和监督检查。
（二）强化部门协作
各相关部门要树立大局意识和协作意识，按照职责分工，密切配合，协同推进不动产登记“高效办成一件事”工作。建立部门间定期沟通协调机制，及时解决工作中出现的问题和矛盾，形成工作合力。
（三）落实经费保障
加大对不动产登记信息化建设、系统升级改造、设备购置、人员培训等方面的经费投入，确保各项工作顺利开展。财政部门要将相关经费纳入财政预算，保障资金及时足额拨付到位。
（四）严格监督考核
建立健全监督考核机制，加强对不动产登记“高效办成一件事”工作的全过程监督检查。制定详细的监督考核指标体系，定期对各部门工作进展情况、任务完成情况、服务质量等进行考核评价，考核结果向县政府报告，并向社会公开，对工作推进不力、未按时完成任务的部门进行问责。
柳林县自然资源局
2024年11月21日
