2024年全局安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,全面落实国家、省、市、县安全生产工作部署,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全。以最严肃的态度、最严厉的措施、最严实的作风,持续深化重点领域专项整治,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,坚决杜绝各类生产事故,确保全县自然资源领域安全生产形势持续稳定向好。结合我局实际,现列出2024年安全生产工作要点,具体如下:
一、强化红线意识,提高政治站位
1.坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署作为重大政治任务,坚持人民至上、生命至上理念,进一步强化红线意识和底线思维,统筹发展和安全,坚决防范化解安全风险,消除自然资源领域安全隐患。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组中心组必学内容,局党组理论学习中心组每季度至少安排一次集体学习。
2.有针对性地分批次对系统人员进行安全生产教育培训,牢固树立安全发展理念,增强公职人员行政履职风险意识,切实提升安全生产责任意识。
二、强化明职知责,压实安全责任
3.贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,根据局领导班子成员分工调整情况,制定《局领导班子成员2024年安全生产重点工作职责清单》,细化领导干部安全工作职责。按照“党政同责、一岗双责”的要求,党组成员每季度向局党组报告一次分管领域安全生产工作履职和重点工作清单落实情况;班子成员在年度考核中,对职责范围内的安全生产工作进行述职述责。
4.全面落实部门安全生产监管责任。按照“三个必须”有关要求,梳理优化本部门、行业安全生产权力清单、责任清单,压实有关股室安全生产责任,着力开展系统安全生产专项整治,切实筑牢行业安全发展根基。
三、强化支撑保障,夯实基层基础
5.加强安全生产宣传教育。按照县安委会的统一部署,认真开展“安全生产月”“全国消防宣传月”等主题宣教活动,推进安全宣传“五进”工作。依托“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日,开展自然资源领域安全生产专题宣教和咨询活动。组织召开采矿区企业负责人安全生产培训会,并深入企业面对面宣传,督促落实企业安全生产主体责任,大力倡导“关爱生命、关注安全”的安全文化。
6.提升应急处置工作能力。针对部门特点,认真开展地质灾害应急演练、办公场所消防演习等活动,提高防灾减灾及应急处置工作能力。
四、强化目标导向,做好专项整治
7.部署开展治本攻坚三年行动。按照国务院安委会、省安委会和市安委会统一部署,制定我局方案,扎实开展治本攻坚三年行动。非煤矿山、地质灾害等行业领域,制定细化本行业领域专项整治方案,明确年度重点任务,健全完善体制机制,持续深化专项整治,不断提升本质安全水平。
8.地质灾害防治工作。认真开展地质灾害隐患排查,建立健全地质灾害群测群防体系。落实汛期地质灾害防治和各项措施,对地质灾害隐患点、危险点编制防灾预案,设置警示标志,明确监测责任人和防灾责任人。加强汛期地质灾害巡查,坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查、灾情报告和汛期24小时值班等制度。与县气象局建立沟通协调机制,开展汛期地质灾害气象预警预报。
9.非煤矿山采矿区监管工作。认真履行自然资源安全管理职责,严厉打击各类自然资源违法违规行为,在各采矿区自查自纠的基础上,加强动态巡查,重点查处无证勘查开采、以整治修复等名义违法开采自然资源等违法违规行为,防止因非法开采引发矿山安全事故,对检查中发现的问题及时提出意见并要求受检矿区即时整改,彻底排除安全隐患。
10.矿山监管工作。落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大安全生产事故的硬措施》《煤矿安全生产条例》和吕梁市六条紧急措施。完善地质先行、超前治灾、风险管控、隐患整治、基层基础、科技赋能、应急处置、事故调查“一件事”全链条。开展“打非治违”专项行动重点打击布置隐蔽工作面、超能力生产、超层越界、非法盗采、巷道式采煤、使用淘汰落后装备、以建设名义进行生产等非法建设行为。加强停产停建煤矿安全管控,实施驻矿盯守。
11.经营性自建房。新改扩建必须依法办理审批手续,严禁违规加层加盖。严肃查处违法违规行为,对存在安全隐患、违法违规建设和违法违规经营的房屋及时进行处置。
12.测绘行业安全生产工作。履行管行业就要管安全职责,对各测绘单位进行安全生产督查,加强安全生产警示教育,落实安全防护保障,强化应急处置措施,确保不发生安全生产事故。
13.局办公场所消防安全工作。加大对局机关、城区中队和不动产登记中心、基层中队办公场所的消防安全设备检查,定期对防盗设施、用电线路、食堂燃气管道、灭火器等进行全面检修、更换,严防用电火情、燃气泄漏爆炸等。严格节假日及特殊时期值守、值班制度,落实岗位责任制,确保险情及时做到下情上报、上情下达。
五、强化督查检查,狠抓工作落实
14.有效开展安全生产督导检查。加强对国家、省、市、县督导组交办问题整改情况和安全生产专项整治工作督导、检查,按照县安委办有关部署,按时保质完成安全生产各项督导、检查任务。
15.强化安全生产问责问效。将安全生产工作与单位年度考核和个人绩效考核挂钩,加强考核,严肃问责。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任措施落实不到位而发生安全事故的单位领导和责任人,依法依规从严从重追责惩处。
柳林县自然资源局
2024年4月22日
(此件公开发布)