为扎实做好冬春季消防安全攻坚治理工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，依照《国务院安委会办公室关于加强冬春消防安全防范的通知》安委办函（2023）144号、《柳林县冬春季节消防安全攻坚治理方案》柳安办发（2023）99号要求，经县自然资源局研究决定，即日起至2024年3月底，在自然资源领域集中开展冬春消防安全攻坚治理行动，结合我局实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述和指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯自然资源系统重大活动、重要场所、重点领域，深入开展消防安全综合治理，全力化解重大安全风险，消除安全隐患，确保消防安全形势持续平稳，全力维护人民生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立柳林县自然资源局冬春消防安全攻坚治理工作领导小组：
组 长：梁志华 党组书记、局长
副 组 长：高林斌 副局长
刘亚斌 局办公室主任
李海华 局纪检监察室主任
王建军 局长助理、执法队负责人
成 员：各股室、中心、中队负责人
领导小组负责安排部署、组织协调和指导全局冬春季消防安全综合治理工作。领导小组办公室设在自然资源综合行政执法队办公室，王建军同志兼任办公室主任。办公室具体负责组织协调、督导检查、信息整合上报等工作。
三、主要任务
（一）紧盯重点领域，坚决遏制重大火灾事故
1、开展区域性火灾隐患排查整治。各股（室）、基层中队要深刻汲取近期火灾事故教训，深入排查重点行业领域风险隐患，针对所辖区域和行业管理范围内的消防安全形势进行分析，针对性开展一次排查检查，督促相关企业落实主体责任，最大限度消除隐患。
2、强化矿山企业消防安全风险督导检查。要扎实开展专项督导检查，督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业消防安全基础。
3、加强办公场所消防安全排查整治。要常态化组织开展对办公场所、档案室进行排查检查，重点关注电气线路敷设、大功率电器使用以及安全通道、消防设施设备等环节，做到不私拉乱接电线、不违规使用大功率电器、不堵塞安全通道、定期检查消防设施设备，下班放假前要做到人走关窗、关电源、锁门。要强化消防安全意识，牢固树立“消防安全，人人有责”的理念，全员齐抓共管，切实把我局消防安全工作落到实处。
（二）统筹做好冬春期间消防安全防范工作
4、落实重要节点消防安全防范。元旦、春节、元宵和全国“两会”期间，要加强组织人员对非煤矿山等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。
5、压实重大节日及活动消防安保责任。元旦、春节、元宵节，全国“两会”等重大节庆活动期间，要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
（三）着力提升全民消防安全素质
6、加强消防安全培训。局主要领导、分管领导，各乡镇执法中队负责人、具体经办人要积极参与各项业务培训，提升消防工作履职能力，全面提升干部、职工消防安全意识和应急处置能力。
7、深入开展消防安全宣传警示。针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织消防宣传月活动，持续开展消防宣传“五进”工作。扎实开展“全生命周期”和“全责任链条”消防安全宣传教育培训工作。要围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。
四、工作步骤
从2024年1月开始到2024年3月底结束，分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段（2024年1月31日前）。制定具体实施方案，召开专题会议，广泛动员部署，明确职责任务，细化工作措施。
（二）组织实施阶段（2024年2月1日至2024年3月1日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收（2024年3月1日至31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，进一步健全完善消防安全攻坚治理机制，推动消防安全形势持续向好发展。
五、工作要求
（一）加强组织领导。牢固树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，组织开展一次本辖区、本行业系统消防安全风险研判，重点评估火灾形势及规律、重大火灾隐患情况、行业性消防安全突出问题，研究制定对策措施。
（二）强化精准执法。各股（室）、中队要严格执行“一案双罚”，对存在严重违法行为的，不仅要依法查处违法企业，还要严格追究相关人员的责任，督促落实消防安全法定职责。加强行刑衔接，对构成犯罪的，依法追究刑事责任；对拒不改正重大火灾隐患或严重违法行为、拒不执行停产停业或停止使用决定的，纳入消防安全领域严重失信行为，实施部门联合惩戒。
（三）严肃督导问责。冬春消防安全攻坚治理工作是年度政府消防工作考核的重要内容，领导小组要加强跟踪问效，组织开展针对性督导检查，推动各项任务措施落实。对工作落实不力、成效不明显的要“多通报、多函告、多暗访”，推动落实整改。对因责任不落实、履职不到位导致发生较大及以上火灾事故的，依法追究相关单位和人员责任。
柳林县自然资源局
2024年1月23日
