各股、室、中心、队：
一、政策背景
为深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话精神，落实省委大调研行动方案安排和全省招商引资大会部署，按照《关于对新官不理旧账政策不兑现拖欠民营企业账款”开展自查的通知》（晋纪发〔2023〕5号）《中共山西省纪委办公厅关于全省纪检监察机关对“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题开展集中专项检查核查的通知》（晋纪办〔2023〕18号）、《关于印发全县深入开展治理“新官不理旧账政策不兑现拖欠民营企业账款”问题专项行动具体措施的通知》（柳治专组发〔2023〕1号），现就我局深入开展治理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”治理问题，制定专项行动工作方案。
二、工作原则
（一）坚持政治引领。各股室要切实提高政治站位，深化思想认识，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，把自查工作作为当前一项重要政治任务，加强组织领导、强力部署推进，确保自查取得实效。
（二）坚持依法依规。自查问题认定必须以法律法规和相关政策为依据，坚持＂一是一、二是二＂，客观看待问题性质，实事求是开展摸底，确保查找问题质量，为整改工作奠定坚实基础。
三、组织机构
（一）领导小组组成成员
组长：梁志华 局党组书记、局长
副组长：高林斌 副局长
冯 丽 副局长
刘亚斌 三级主任科员
李海花 三级主任科员
刘殿峰 执法队负责人
成员：于旺军 建审利用股股长
车艳峰 规划股股长
陈玲玲 纪检监察室负责人
张燕琴 党建办主任
薛美英 行政审批股股长
杨建新 矿产开发管理股股长
魏桂锁 矿产资源利用储量股股长
刘彦忠 发展中心负责人
康屹峰 耕地保护股股长
白 宗 地籍股股长
马承胜 交易中心主任
刘凤凤 法规宣教股股长
屈海琴 财务室主任
刘章印 规划站股长
刘志军 地质灾害防治中心主任
车宏伟 测绘股股长
王建军 城区中队负责人
车建武 柳林镇中队中队长
侯 强 穆村镇中队中队长
姚永强 薛村镇中队中队长
穆明明 王家沟乡中队中队长
邢候模 庄上镇中队中队长
王 飞 贾家垣乡中队中队长
杜文辉 成家庄镇中队中队长
车 亮 孟门镇中队中队长
车小忠 陈家湾镇中队中队长
范建兵 李家湾乡中队中队长
毛剑飞 金家庄镇中队中队长
刘 勇 三交镇中队中队长
刘泳良 石西乡中队中队长
穆锦峰 高家沟乡中队中队长
康成武 留誉镇中队中队长
（二）领导小组工作职责
1、领导小组负责统一领导、统筹协调“两不一欠”有关问题整改工作，研究制定各项整改措施，研究解决整改工作推进过程中的各种问题。
2、负责领导小组决定事项的落实，及时梳理汇报工作推进中的困难和问题，研究提出推进工作的意见建议，协调解决工作推进中的具体问题，按上级部门要求上报整改进展情况。
四、治理问题
（一）新官不理旧账问题：
问题一：陈鸿志案件涉及土地违法问题测量、勘界等测绘服务费用未支付127.43322万元。
问题二：地质灾害防治项目及治理工程等8个项目，剩余未支付1642.567645万元，主要表现为大部分项目时间跨度长。
（二）政策不兑现问题：
主要涉及招商引资的“光伏方阵用地”选址难的问题。主要原因为：1、后备资源不足。全县可用的未利用地受地形地貌限制原因，可供用地不足；2、政策因素。2023年3月20日新出台政策等明确光伏方阵用地不得占用耕地。
（三）拖欠民营企业账款问题：
问题一：陈鸿志案件涉及土地违法问题测量、勘界等测绘服务费用未支付127.43322万元。
问题二：地质灾害防治项目及治理工程等8个项目，剩余未支付1642.567645万元，主要表现为大部分项目时间跨度长。
五、职责分工
1、由梁志华局长总体负责全局“两不一欠”工作任务。
2、由高林斌副局长具体负责完成全局“两不一欠”工作任务。
3、由冯丽副局长牵头，局纪检监察室、地灾中心、财务室配合，对地质灾害防治项目及治理工程等8个项目，剩余未支付1642.567645万元的问题，查清原因，查清底数，建立台账，积极完成清欠任务。
4、由李海花牵头，局纪检监察室、党建办配合加强整改问题督导检查，强化对各股室自查摸底、问题整改、账款清欠、建章立制等全过程抽查检查，指导各部门严格落实反馈问题的整改工作，配合派驻纪检二组对专项治理责任不落实，虚报漏报瞒报、造成严重后果的严肃追责问责。
5、由刘亚斌牵头，局规划股、耕保股、地籍股、用地股、矿管股、储量股、行政审批股组成专班，对我县招商引资“光伏方阵用地”选址难的问题深入研究，出台对应政策，积极帮助光伏企业完成用地手续的办理。
6、由刘殿峰牵头，局纪检监察室、综合行政执法队、监察股、财务室配合，对陈鸿志案件涉及土地违法问题测量、勘界等测绘服务费用未支付127.43322万元的问题进行自查，查清底数，建立台账，积极完成清欠任务。
六、有关要求
各成员部门要密切配合，加强沟通协调，共同抓好各项任务的落实。各成员部门要按照工作职责，主动作为，抓好各项任务的落实，及时向领导小组报送工作进展情况。
柳林县自然资源局
2023年8月31日
（此件公开发布）
