柳林县国土资源局
关于切实做好岁末年初及2018年元旦       春节期间安全生产工作的实施方案

各股、室、站、中心、队，各基层国土所：
时值岁末年初，临近春节、两会，为严防重大事故发生，扎实做好隐患排查，保障人民群众生命财产安全，让全县人民度过欢乐、祥和、平安的节日，根据县安全生产委员会办公室《关于切实做好“两节”“两会”期间安全生产工作的通知》（柳安办发【2017】38号）文件精神，我局决定，在全县范围内开展2018年元旦春节期间安全生产大检查活动，结合我局实际情况，制定本实施方案
一、提高认识，高度警觉
春节是我国人民的传统节日，人员出行多，流动量大，企业生产经营变化大，生产安全事故易发多发。因此，各股室要牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念，严守发展决不能牺牲人的生命为代价这条红线，客服麻痹、松懈、厌战情绪，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把防范事故作为第一目标，把措施落实作为第一保障，切实加强对元旦春节期间安全生工作的领导。
二、检查重点及工作措施
    一是严厉打击非法采矿和生产建设的行为，对未取得合法开采、勘查手续的非法矿山、以各种名义采矿的项目和已关闭矿山、矿井（国土部门已经接受监管）死灰复燃的，一经发现，要坚决依法予以取缔关闭和按法律规定上限处罚，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
    二是严厉打击矿山企业超层越界的行为。对有超层越界嫌疑或者有信访举报的，要及时聘请有资质勘查单位进行井下实测，如确实存在超层越界，要依法处罚，责令其停产整顿、限期整改，并报告当地人民政府，通报相关部门，情节严重的吊销采矿许可证，造成资源严重破坏构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
三是规范矿山企业勘查开采行为。对未取得资源开发利用方案、土地复垦方案、地质环境治理方案等方案批复的，未实行图纸交换制度的，未树立采矿标识牌的，未配备矿山地质测量机构或专业地质测量人员的，未足额缴纳资源补偿费的矿山企业，要责令限期改正，逾期不改正的要按有关规定处罚。
四是地质灾害防治，严厉查处可能诱发重大地质灾害的工程建设、采矿等各类违法行为，对排查发现的重大地质灾害隐患做到责任单位、防治资金、监测手段、防治措施“四到位”，及时消除安全隐患。通过整治，确保已查明的地质灾害隐患点的警示牌、防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、“两卡”、监测设施、撤离路线等群测群防工作“八落实”，进一步完善和巩固地质灾害群测群防体系。
三、强化煤矿、非煤矿山的安全监管
要加强对煤矿、非煤矿山的安全监管，确保节日期间生产安全。要加大对所管辖区内企业的巡查力度，发现问题及时处理；严厉打击非法违法采矿和越层越界行为，依法取缔各类无照开采，做到出手要快，下手要狠，始终保持严打重罚的高压态势。
四、严格落实安全生产责任制
各股室必须结合节日工作特点，突出重点，落实各项针对性的防范措施，扎实工作，切实做到，计划再周密一点，措施再具体一点，检查再深入一点，责任再明确一点，方法再科学一点，执法再严格一点，重点再突出一点。总之，工作再扎实一点，要牢牢绷紧安全生产这根弦，确保节日期间不发生安全生产事故。进一步加大责任追究力度，凡因安全责任不落实、措施不到位、监管不力引发安全事故的，依法从严从快查处，决不姑息。
五、切实加强应急值守工作
严格落实应急值守工作领导负责制，坚持24小时值班和领导带班，保持通信联络畅通，确保每一个环节不出现丝毫疏忽。严格执行信息报告制度，一旦发生事故，做到反应灵敏、决策果断、指挥有力、应对有效，确保把损失降到最低限度。对应急值守出现失误、反应迟缓，以及迟报、漏报甚至瞒报的，按照相关规定严肃追究有关人员的责任。
六、组织领导
    为确保安全生产活动真正取得实效，决定成立安全生产大检查工作活动领导组，统一领导，统一协调，统一部署安全生产大检查工作，研究解决大检查工作中存在的共性和突出问题，指导、协调各基层所开展企业安全生产大检查。
    组  长：梁志华    
副组长：高林斌、刘志平、冯  丽、李叔亮、刘亚斌、
刘殿弘、李志斌、李海花
成  员：王志刚、魏桂锁、刘志军、杨建新、王安元、车建武、穆永永、李军军、车小忠、范建兵、郭  斌、邢侯模、穆明明
领导组下设办公室，设在执法队，主要负责安全生产活动的具体安排，跟踪各基层所大检查工作进展情况，负责收集、汇总、通报、上报等工作。
各基层所按照包片领导包片管理原则，各有关股、室、中心、队要密切配合，对所辖区域内各行业领域、各生产经营单位涉及的国土资源安全方面进行集中排查整治。

联系人：任晓军        
联系电话：4025027

                              柳林县国土资源局
2018年1月25日