2019年,我局全面贯彻落实党的十九届四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕县委、县政府和市局市场监管工作要求,认真履行监管职责,扎实推进各项工作,努力营造优质服务的发展环境,宽进严管的市场环境,安全放心的消费环境,较好的完成了各项工作任务,现将2019年各项工作完成情况总结如下:
一、以促进经济发展为目标,全力打造优良服务平台
为努力实现审批更简、服务更优、监管更强,我局进一步解放思想,深化改革,深入推进改革举措,使改革工作突破瓶颈,形成有序平稳的良好态势。
(一)认真履行企业登记职能,全面推进各类市场主体总量稳步增长。
为进一步简化企业开办程序,切实压缩企业开办时间,我局按晋政办发【2018】73号文件要求,取消企业名称预先核准,全面实施企业名称自主申报。将办理企业设立登记时间压缩至2.5个工作日,将《食品经营许可证》办理时限缩减为10个工作日,将《食品小作坊许可证》办理时限缩减为7个工作日,平均办理期限压缩50%。截止2019年12月3日,全县累计登记各类市场主体19255户,其中登记在册的内资企业254户,登记在册的私营企业1878户,个体工商户登记在册16369户,农民专业合作社在册登记754户,较去年同期相比增长89%,累计登记注册资本2446604.69万元,较去年同期相比增长90%,今年新登记各类市场主体3344户 。新办《食品经营许可证》共114份,其中餐饮类43份,销售类50份,注销30份,换证21份。《食品生产加工小作坊许可证》办结42份,注销2份。《食品小经营备案》736份,其中餐饮427份,销售268份,现场制售41份。农村集体聚餐新申办1份。
1、私营企业登记注册基本情况:登记在册的私营企业1878户,注册资金104449万元,新发展294户。
2、内资企业基本情况:登记在册的内资企业254户,注册资金30850万元,新发展21户。
3、个体工商户登记注册情况
个体工商户登记在册16369户,资金数额1033.7万元,新发展2919户。
4、农民专业合作社登记注册情况
农民专业合作社在册登记754户,新登记13户,注册资金3110万元。
(二)以完善监管机制为抓手,着力强化事中事后监管。
1、年报工作有序推行。企业年度报告一直以来是我局的一项重要工作,我局通过电视、微信、电话、宣传册等多形式对企业公示信息及年度报告进行公告宣传,截止12月,全县应报企业1874户,实报1789户,年报率达95.46%,,进一步扩大了年报公示知晓度,提升了市场主体年报成功率。
2、全面推行“双随机、一公开”监管工作。按照《山西省市场监督管理局关于切实做好双随机抽查“两库”建设的通知》(晋市监信用〔2019〕137号)要求,我局已基本完成本级“两库”的建设工作。并认领属于本辖区范围内的市场主体18621户,非企业类418户,建立各类分库29个。同时根据《省市监局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求,全县共抽查企业208户,占在企业总数9.74%,其中成品油企业抽查27户,广告企业抽查1户,危险化学品企业1户,工业产品生产许可证获证企业1户,特种设备企业14户,知识产权使用单位126户,食品生产企业8户;其他企业39户,录入并公式检查结果169户,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。
3、积极推进企业全程电子化登记改革工作。我局积极利用“网上办事大厅”,推行网上名称核准、网上申请、网上受理、网上审核、网上公示等全程电子化登记管理方式,实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。同时在窗口严格落实首办责任制、业务办理时限制、服务承诺制,高效便捷地为市场主体服务。
4、深化“两集中、两到位”行政审批制度改革,建立规范高效的审批运行机制。企业登记全面推行“审核合一、一人通办”制度。自2019年11月1日起,按照市局《关于做好行政审批事项有关工作的函》(吕市监审批函【2019】243号)文件精神,企业登记全面推行“审核合一、一人通办”制度。在企业名称变更、企业住所变更、企业延长经营期限、补发营业执照、企业换发营业执照、企业简易注销、公司备案登记事项、股权出质注销等7项内容实现“审核合一、一人通办”,提高行政服务效能,保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位,真正做到“一站式受理、一站式服务”。
二、以维护市场秩序为目标,整顿和规范市场经济秩序
我局坚决铲除扰乱市场秩序、破坏经济健康发展的黑恶毒瘤,助推全县市场环境实现根本性转变,推动建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系。
(一)执法办案工作。加强线上线下一体化监管,拓展案件来源和案源信息,以食品安全、抽样检验、假冒侵权、商标侵权等为重点,查办一批大要案。我局共办理各类行政处罚案件267件,简易程序案件5件,一般程序案件262件,其中食品类案件146件,药品类41件,医疗器械类20件,保健品类1件,化妆品类11件,无照无证类15件,特种设备类4件,其他类24件,共处罚款1258447.8元。万元以上案件共18起,五万元以上案件共5起。
(二)安全监管工作推进情况
1、提升食品安全监管能力,确保食品安全监管整治工作顺利推进。
(1)大力开展食品安全专项整治。我局在五一、六一、高考、中考等重要时段,加强对校园周边、集贸市场、食品生产企业开展了专项检查。专项整治共出动执法人员1080余人次,出动执法车辆264余车次,共检查各类食品经营单位186余户次,立案146起,实施行政罚款43万元。食品生产企业45户,其中停产22户。食品小作坊76户。现有餐饮服务单位970家,其中持《食品经营许可证》374 家(学校食堂51家,养老机构食堂4家,建筑工地食堂6家,职工食堂92家),持《食品小经营店备案证》596家 。
(2)对酒类开展摸底排查和监督检查。机构改革后,我食品安全协调股积极联合相关部门,通过两个月的摸底排查和监督检查,共出动执法人员884人次,检查无证酒类小作坊11家,酒类流通经营单位219家,酒类餐饮服务经营单位92家,其中“散装酒”经营单位36家,“散装酒”餐饮服务单位5家,对辖区内已经排查出的11家白酒作坊全部责令停产。积极配合食安委成员单位对我县70所学校及90家校园周边食品安全进行专项检查,共出动执法人员628人次。
(3)食品药品抽检工作。截止目前,我局共抽检食用农产品300批,地方特色食品风险监测200批,完成全年总任务的100%。其中食用农产品合格294批,合格率占98%。不合格6批(其中韭菜、红豆、香蕉各1批正在处理中,鲫鱼、鲤鱼各1批现已移交太原市杏花岭区市场监督管理局、豆芽4批共处罚1万元罚款)。地方特色食品已全部抽样完成,正在检验中。按照县政府要求,我局和柳林县综合检验检测中心联合对当地的生产企业、小作坊进行了抽样检测,并作出了安全性评价,共抽检51批次,合格46批,合格率占90%,不合格5批(其中凉粉、豆爽饮料各1批正在处理当中,包装饮用水1批并对其处罚5000元罚款、绿粉条2批,其中1批对其处罚2000元罚款、一批已关门停业)。
2、加强药品、医疗机械监管,保证市场监管经营秩序稳定安全。以日常监管为常态,专项检查为抓手,开展了整治药品零售企业执业药师“挂证”行为、流通领域中药材中药饮片专项整治工作和无菌和植入性医疗器械专项监督检查;重点检查含麻黄碱复方制剂药品、含兴奋剂药品等特殊药品;强化医疗机构器械监管,规范医疗机构药械购进渠道,加大对供货方资质和药品合法性审核检查。今年以来,通过日常监管和专项整治相结合,共查处药品案件44件,罚款150528元;医疗器械案件15件,罚款76000元。
3、突出重点,标本兼治,维护特种设备安全运行。
一是抓好安全监管,确保不发生重特大事故。我局依据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备现场安全监督检查规则》等法律法规,组织人员进行监督检查,以“特种设备使用三落实(管理机构落实、作业人员落实、管理制度落实)、两有证(设备注册、人员持证)、两主动(主动保险、主动登记)的落实情况”为检查主要内容,重点对学校、医院、车站、商场等公共聚集场所的电梯维保等特种设备进行监管。二是深入开展安全专项整治行动。我局开展了对电站锅炉、电梯等安全隐患整治工作,截止目前,我局共检查特种设备使用单位108家,发现特种设备安全问题358家,限期责令整改企业94家,并提交整改报告。其中现场督促整改9家,共罚款27万元。三是加强计量强检工作。根据有关文件要求,对全县30家正常营业的加油站进行现场检查。共检查加油机129台,检定合格率达100%,查处投诉举报1起,并与30家加油站签订诚信计量公开承诺书;对全县18家眼睛配制场所进行监督检查,检查计量器具验光仪18台,焦度计18台,验光镜片组18台。对未检定的计量器具下达责令整改通知书,限期整改,对未按时整改的进行了处罚。截止目前都已检定,合格率达100%,整改率达100%;对我县大型超市在用计量器具和法定计量单位的使用情况进行现场检查,共检查4家大型超市,8家书店,在用计量器具44台,22台已检定,证书均在有效期内,超市、书店均没使用非法定计量单位;对我县140家煤矿、洗煤厂、搅拌站等进行了专项监督检查,共检查在用计量器具12000余台,对计量器具检定不规范和未经检定计量器具使用的下达责令整改通知书,要求限期整改。对孟门煤运经销站拒不配合检查,所使用未经检定的9台地磅下达了处罚决定书,并进行处罚;
对医院、卫生院共检定5家,检查在用计量器具50台,均下达责令改正通知书,要求限期进行检定,其余的正在进行监督检查中。
(三)加大消费维权力度
今年,我局以“信用让消费更放心”为年主题,在3月15日当天,组织相关部门、企事业单位共二十九家在燎原广场进行集中宣传活动,围绕法律法规、消费维权、咨询投诉、消费信息和消费知识的讲解、假冒伪劣商品集中曝光等进行宣传。活动当日共出动宣传人员50余人,接受群众咨询130余人次,共受理投诉6件。免费发放《消费者权益保护条例》、食品安全知识等宣传资料200余份,增强了消费者依法维权的意识和能力。同时,在燎原大厦的电子屏幕上播放了《12315时刻在行动》宣传片,以实际行动维护消费者合法权益。
全年,共受理消费者申诉150件,已解决144件,完成率已达94%,为消费者挽回经济损失约19.06万元,共接待消费者来访、咨询12人次。化解了消费纠纷,维护了社会稳定,促进了经济发展。同时,为全面提升全国12315系统平台工作人员专业知识,着力发挥投诉、举报平台对市场监管行政执法工作的服务作用,我局开展了“全国12315互联网平台”培训班,确保工作人员掌握“全国12315平台”的基本功能、工作流程和具体要求,保证我先圆满完成平台运行的各项任务。
(四)强化流通监管,净化市场环境
1、反垄断、反不正当竞争执法工作。
今年,我局以关注和保障民生为重点,加大反垄断执法力度。共出动执法人员302余人次,摸排社区、公园、广场、车站、码头等人员密集场所5个,摸排存在会议营销活动的宾馆酒店等重点场所8个,摸排保健类店铺48个,摸排旅游景区、农村城镇、农村集市、城乡结合部等重点区域7个。开展宣传活动11次,发放宣传资料5300余份,所有有LED电子屏的经营主体循环滚动播放“百日行动宣传标语100句"的内容。同时,为进一步净化我县“保健”市场,巩固整治“保健”市场乱象成果,根据省局、市局联合整治“保健”市场乱象百日行动联合工作组办公室要求,在全县范围内开展了联合整治“保健”市场乱象百日行动“回头看”工作。本次专项行动期间,共出动执法人员105余人次,宣传受益群众213余人。为认真贯彻落实省、市“不忘初心、牢记使命”主题教育搞不正当营商活动暨开展重点领域反不正当竞争执法行动实施方案文件精神,我局开展了为期三个月的执法行动,对全县范围内60个重点场所进行摸排,共出动执法人数397人余次,开展宣传活动30余次,切实维护好公平竞争的市场秩序。
打击传销、规范直销工作。我局积极开展打击传销、规范直销工作,深入查办传销大要案件,着力推进创建“无传销县城”活动。全面落实“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的打击整治网络传销“四步工作法”, 广泛开展无传销创建工作。在做好“无传销社区(村)”创建的同时,利用3.15消费者权益保护日和12.4法制宣传日分别在学校等人员密集的地方,开展有针对性和实效性的宣传教育,共出动执法人员16余人次,散发宣传资料1200余份,受益群众340余人,坚持“露头就打,打早打小”,不断完善打击传销长效监管机制,真正铲除传销活动滋生土壤。
在规范直销工作方面,我局加强对各类直销会议的监管。截至目前,摸排存在会议营销活动的宾馆酒店等重点场所14个。
2、加大知识产权监管力度
为把知识产权宣传工作落到实处,今年,我局利用4.20—4.26、11.30—12.6知识产权保护周,通过摆摊设点、悬挂横幅、印发资料等方式,指导群众认识注册商标、辨别方位标识、做好自主品牌的应用与保护。截止目前,我县共有有效注册商标1006件,新申请商标注册354件,新注册商标269件。接待商标注册咨询服务达25人次。同时,为进一步强化知识产权保护,扎实推进“双随机、、一公开”抽检检查工作,对抽检到的126户企业进行商标使用行为检查、专利真实性监督检查,按计划完成了全年专利、商标运用合法性的抽检任务。
3、强化对虚假广告监管
在双随机抽查中,入户检查广告发布情况,广告经营者广告发布者建立健全广告承接登记审核,档案管理制度情况。我局经过两次双随机抽查,共检查企业45户、个体工商户156户、合作社6户,未发现虚假违法广告行为。同时,对举报、投诉、移送的广告违法行为线索,高度重视,及时清理“大”“怪”“洋”3块。目前,责令限期更正广告限用语3块、烟草制品广告2块、高速广告16块,已拆除3块。
(五)提升网络市场监管水平
一是为加强网络市场监管,我局市场监管股组织各所及时比对辖区内网监系统新数据并对电子商务经营者进行摸底。截止目前,共摸底平台经营者2户,摸底平台内电子商务经营者543户,排除企业网站失效与错误链接10条。查处网络销售假冒商品案件1起,罚款776元。二是扎实做好合同监管工作,我局组织22个基层站、所对本地区房地产和汽车专卖合同进行专项整治检查,约谈企业1次,下达整改通知书1份。并对往年重点行业格式条款整治规范开展“回头看”,共检查格式合同28份,涉及供气、供热、银行、保险、有线电视、电信、旅游等行业。检查物流经营户18户,快递企业6户。查处利用广告、店堂告示、购物卡、会员消费卡限制和排除消费者的合法权利或增加消费者负担的行为,共检查大型超市4家,美容健身经营户11家。截至目前,暂未发现利用合同格式条款侵害消费者权益或加重消费者负担等行为,通过“回头看”,规范了经营秩序,改善了消费环境。
三、整治大气环境情况
为打好蓝天保卫战,规范我县民用散煤、储售煤场、油品质量和车用尿素市场经营秩序,使我县的大气环境得到改善,实现安全生产、绿色发展,我局立说立行,迅速展开行动。
一是规范我县民用散煤、储售煤场经营秩序,我局与柳林县能源局、公安局、市生态环境局等多部门联合行动,对薛村镇、庄上镇、锄沟村等部分乡镇的多处劣质散煤销售点进行了专项清理整治,共出动执法车辆3辆,执法人员10余次,突击检查散煤销售点10余处,现场查封铲车、三轮车等运输工具10余辆。今年,我局办理销售不合格民用散煤案2起,罚款19300元。目前我县居民用煤全部到政府采购点购买,民用散煤市场秩序井然。
二是在全县范围内集中开展油品质量和车用尿素质量抽检行动,制定了《柳林县市场监督管理局关于2019年油品质量和车用尿素质量抽检行动实施方案》,我局对辖区内30家加油站的成品油进行抽样检验,共抽检88组样品(汽油51批,柴油30批,车用尿素7批)。其中,81组样品合格,7组样品不合格,共罚款162444.8元。
三是加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战,我局制定了《柳林县市监局柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动实施方案》,截至目前,先后出动执法车辆120车次,执法人员372余人次,为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供强有力的支撑。
四、党建工作情况
(一)非公党建工作情况
根据市县文件精神,县非公党委以大讨论和主题教育活动为契机,重新对136个党支部进行摸底排查,并要求各党建指导站按照集中整顿、规范建设、品牌创建三种情况对所属非公党组织进行分类并建立了台账。通过摸底排查,对存在阵地建设空白、班子到期不换届和党建工作者岗位空白等问题的非公企业党组织责令整改共23个。同时,县非公党委领导及工作人员多次进企业党组织进行党建工作的指导。对全县的136个非公党组织进行了全面排查摸底,因企业主体已经不存在、经营不善、党组织没办法保存等原因撤销党支部9个,着重对3个软弱涣散党组织进行整顿,按照“一支部一决策”的思路,配备了整顿软弱涣散党组织指导专员,目前,3个党组织全部整改完毕,并已被列为规范化建设党组织。
按照省、市“双强六好”的标准和我局全年重点工作任务要求,稳步打造了19个“双强六好”品牌党组织。
目前,我县非公党组织共有136个,其中党委5个,党总支5个,党支部126个,新建党组织3个,撤销僵尸非公企业党组织9个,单建党组织2个,联合党组织34个。
(二)局机关党建工作情况
一是成立局机关党委。县市场监督管理局成立了机关党委,下设机关、城区支队、成家庄支队、穆村支队、庄上支队5个支部,现共有中共党员129人,其中预备党员4人,离退休党员35人。同时成立以李仲虎同志为党委书记的党委组织机构。
二是夯实党建工作基础,完善党建工作制度。
1、认真落实“三会一课”制度,每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支部委员会,每月召开1-2次党小组会议,每月定期组织1-2次党小组活动,每月按时收缴党费,并做到痕迹管理。
2、按照《关于召开2018年度领导班子民主生活会基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》(柳组发【2019】10号)文件要求,局机关扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时严格按照规定程序向上级部门提交《请示报告》,在规定时间节点内高标准召开了以“改革创新、奋发有为”为主题的民主生活会。认真落实了“四必谈”要求,班子成员依次进行了对照检查发言,达到了查找问题准确、原因剖析深刻、整改措施到位、批评与自我批评扎实的目的。并召开了“改革创新、奋发有为”专题组织生活会,会上由李仲虎局长代表局党委进行了对标一流述职报告,选派三名代表分别做了“我为改革创新做什么”自我剖析发言,确保了专题组织生活会程序规范、开展批评与自我批评到位。同时以实事求是、民主公开的原则对全体党员进行民主测评,其中有25名党员被评为优秀,其余党员被评为合格。组织生活会结束后,局机关党委根据组织生活会制定了问题清单,并进行了整改落实。
3、局机关党委每月提前制定《柳林县市场监督管理局学习课程安排表》,结合今年的重点工作,坚持每周三上午9时安排局党员领导干部带头讲党课,全面系统地学习党章党规党纪等系列讲话;业务股长领讲相关业务知识,真正做到党建工作与业务工作有机融合。截至目前,我局党委共开展政治理论学习140余次,开展业务知识学习培训80余次。
五、脱贫巩固工作
根据机构改革,依据县委县政府安排,对驻村工作队和帮扶责任人进行了调整,双卜咀行政村小塔、焉芦自然村原来由柳林二中帮扶的贫困户现调整为由合并后的市场监管局统一帮扶,并对新接任的帮扶责任人(原工商局)进行了培训和对接。我局按照柳宣发【2019】15号文件精神,成立了由驻村第一书记兼任宣讲队队长,驻村工作队员参加的新时代宣讲队,严格按照全县党建工作会议要求,于5月15日在市场监管局贺局长的带领下在双卜咀村通过“送学上门”的形式,组织开展了新时代宣讲活动。根据县委县政府政策,双卜咀村申请上报危房改造 46 户,危房受灾 3 户,此项工作正在审核办理中。在产业扶贫方面,积极联系与合作社签订订单,种植绿色谷子19户81亩,以及“汾酒一号”高粱,并与吕梁沣圣食品有限公司联系继续帮助贫困户种植籽用南瓜,此项工作正在进行中。
六 、随机性工作情况
(一)为进一步净化我县城市环境,县市场监督管理局从5月起将开展为期8个月的城区洗车行业规范整治工作,重点检查无照经营、占道经营、非法排污、乱设摊点等违法行为。县市场监督管理局成立专项整治工作领导组,出台了《柳林县市场监督管理局关于城区洗车行业污染专项整治实施方案》,对城区洗车行业整治内容进行了明确规定。5月份,县局组织城区三站一所对辖区45家洗车行业进行了调查摸底,并入店进行宣传动员,督促经营主体办理营业执照,积极引导违规洗车点前期自行整改。截至目前,36家洗车行业已亮照经营,9家正在办理中,城区45家洗车行业全部实现店内洗车。同时,县局与经营主体签订了“门前五包”责任书,进一步增强了其责任意识和环境保护意识。下一步,县局将按照“五条底线标准”进行督促整改,集中治理,以确保城区洗车行业保持规范化经营。
(二)按照中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求,根据中共柳林县委文件《关于<开展扫黑除恶专项斗争的实施方案>的通知》,充分发挥市场监督管理部门职能作用,多措并举,精准发力,积极推进扫黑除恶专项斗争顺利开展,取得阶段性成效。我局先后召开动员会议、专题会议、推进会议及座谈会共19次。截至目前,我局共针对重点领域排查17次,发动城区沿街电子屏和大型广告屏86户,楼宇视频广告97块进行滚动宣传,举办和参加了5场大型宣传活动,在县城4个大型综合商贸批发市场悬挂宣传条幅72余条,通过微信发送公众信息293条。印发各类宣传资料21560余份、宣传画册300册,印制了《扫黑除恶专项斗争应知应会手册》400本,并下发至站、所以及各位监管员手中,提高工作人员对扫黑除恶专项斗争工作的全面了解、准确解读、精准把握,进一步提高我局工作人员在日常监管工作中担任好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务。
七、效能建设
(一)市监局队伍建设情况。单位的发展离不开坚强有力班子的引领指航,离不开高素质干部队伍的团结奋进。我局按照政治过硬、本领高强的要求,进一步加强自身建设,特别是在当前面临体制磨合、机构整合、改革叠加、履职挑战增大的诸多形势下,全方位提升自身素质,用好的领导班子确保各项决策的正确贯彻,指挥有力,用好的干部队伍确保市场监管执法到位,实现创新。
1、全面加强班子建设。充分发挥党组领导作用,班子成员之间注重团结协作,不断增强凝聚力和战斗力,坚决贯彻民主集中制。坚持抓好主责主业,建立领导班子“集体责任”、党组书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”制度,并先后多次召开会议进行研究部署,对于党风廉政和作风建设,做到文件必学、逢会必讲、问题必纠; 同时,局领导班子注重发挥“领头雁”作用,始终坚持将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了主要领导总责任、分管领导具体抓、股室所各负其责的工作运行机制,逐级靠实责任,层层传导压力,确保管党治党各项决策部署落到实处。
2、不断加强队伍建设。事业成败,关键在人。我局按照新时代要求,全方位锤炼干部队伍。优化队伍年龄和知识结构,不断增强工商干部的凝聚力,营造想干事、能干事、敢干事、干成事的正确导向,努力在全局形成一个用工作带动人,用制度约束人,用公平凝聚人,用竞争激励人,风正气顺,共谋大事的好局面。我们把年轻有为,事业心强,想干事能干成事的人放在一线,放到更重要的岗位上。把年龄上,政治上,业务上,作风上,组织能力,决策能力等方面不适应的同志调整到其他合适的位置上。重用那些对党忠诚、任劳任怨、成绩突出、群众公认的干部。按照完善市场监管体制的要求,完成综合执法改革任务,既要适应综合执法改革,又不伤及基层队伍履职。
3、加大干部业务知识培训。2019年,局领导班子进一步要求干部职工加强业务学习,逐步掌握政治的、经济的、法律的、管理的多科知识,努力思考和探索如何把所学知识运用到自己的具体工作中去,与工商、药监、质检事业有机地联系起来,从而使每个人成为市场监管的行家里手。目前全局公务员都在认真学习,仔细做好学习笔记,积极交流学习心得,努力按期完成规定学时。另外,我局强化理论学习,把学习贯彻十九大精神与业务理论知识相结合,由带头领导和业务股、所长领讲,通过集体学习培训不断增强“四个意识”同时提高了工作人员的业务水平与办事效率;扎实开展“讲重作”专题教育和专题警示教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。通过学习培训,广大干部职工更好地把全面从严治党与业务工作紧密结合、统筹安排、齐抓共管,在抓常抓细抓长中把主体责任和“一岗双责”履行到位,增强了落实全面从严治党要求的思想自觉和行动自觉。
(二)、作风纪律整顿情况
多年来的工作实践证明,一个单位班子作风过硬,队伍作风过硬,就能顺利地完成上级交办的各项任务,创造性地开展工作,并且能够做出成绩,抓出典型。班子作风漂浮,队伍作风不实,这个地方肯定出不了成绩,也出不了典型。
(一)我局党支部始终坚持党要管党、全面从严治党的工作方针,牢固树立抓全面从严治党工作是本职、不抓全面从严治党是失职的理念。认真贯彻落实中央八项规定及《中国共产党廉洁自律准则》等廉政法律法规,并将其贯穿于干部的日常管理和考核的全过程,不断提高工作的科学化、民主化、制度化水平。
(二)我局进一步强调了上班工作纪律。制定了上下班制度和考勤制度,上班签到实行了局领导值班制,工作人员每天的去向都要在外出登记簿上登记。
八、2020年工作计划
通过一年的努力,我局整体工作取得一定的成绩,但与上级要求仍存在一定差距,我局将进一步解放思想、转变观念、创新举措,主动思考监管与服务的关系,努力突破监管难题,持续提升服务质效。具体从以下几方面进行改进:
(一)进一步推进安全监管工作,确保守住安全底线
一是强化食品安全监管,加大日常监管力度,继续抓好重要时段、重要区域突出食品安全问题专项检查行动,继续推进“明亮厨房”“放心餐饮”等民生工程建设;二是进一步推进特种设备监管,确保特种设备安全。不断加强特种设备安全风险防范,做到监管全方位、全覆盖、无盲区。三是进一步加强药械保化监管。加强培训,提升药械监管人员和从业人员素质。通过提高监管与被监管两方的能力来提高全县药械质量安全水平。
(二)进一步推进营商环境提升,确保提高市场主体活动
一是深入推进审核合一、多证合一、简易注销等便民便企举措;二是加大稽查执法力度,打造更加公平公正的市场环境。加强知识产权保护工作,加大对侵犯“三名”商标和“傍名牌”等不正当竞争打击力度。继续深化食品、药械安全专项整治行动,保持对“四械一品”违法行为的打击。结合质量提升工作,强化生产领域流通领域产品质量违法案件查处力度。三是进一步深化合同格式备案和企业守重公示工作
(三)进一步推进机关效能作风建设和干部履职能力提升,努力打造一支市场监管铁军。加强队伍政治素养和业务素质提升,进一步强化全面从严治党、效能作风建设,树立争先创优意识。坚持问题导向,以进一步提升营商环境行动为载体,强化机构改革后机构和干部队伍的融合,打造一支风清气正,心齐高效的市场监管队伍。