今年以来,在柳林县委、县政府、市工商局的正确领导下,我局立足辖区实际,扎实推进工商工作、认真履行监管职责、大力服务县域经济发展,较好的完成了各项工作任务,现将2018年各项工作完成情况总结如下:
一、推进改革稳定发展情况
为努力实现审批更简、服务更优、监管更强,我局进一步解放思想,深化改革,深入推进改革举措,使改革工作突破瓶颈,形成有序平稳的良好态势。
(一)认真履行企业登记职能,全面推进各类市场主体总量稳步增长
为进一步简化企业开办程序,切实压缩企业开办时间,我局按柳政办发【2018】79号文件要求在2018年12月31日前实现企业开办时间压缩至3天以内。截止2018年12月6日,全县累计登记各类市场主体17093户,其中登记在册的私营企业1728户,个体工商户登记在册14381户,农民专业合作社在册登记748户,较去年同期相比增长89%,累计登记注册资本2446604.69万元,较去年同期相比增长90%,今年新登记各类市场主体2227户 ,新增注册资本216444.32万元。
1、私营企业基本情况:登记在册的私营企业1728户,注册资金1596859.88万元,新发展263户,注册资本77506万元。
2、内资企业基本情况:登记在册的内资企业236户,注册资金604862.96万元,新发展26户,注册资本111261.27万元。
3、个体工商户登记注册情况:个体工商户登记在册14381户,资金数额103141.84万元,新发展1899户,资金数额18747.05万元。
4、农民专业合作社登记注册情况:农民专业合作社在册登记748户,出资总额141740.01万元,新登记39户,出资总额8930万元。截至2018年11月30日,共帮助、引导和办理种植、养殖、光伏发电等脱贫攻坚农民专业合作社26户,其中,带动贫困户597户。
(二)以完善监管机制为抓手,着力强化事中事后监管
1、年报工作有序推行。企业年度报告一直以来是我局的一项重要工作,我们通过电视、微信、电话、宣传册等多形式对企业公示信息及年度报告进行公告宣传,截止11月,全县应年报企业1671户,已年报1501户,年报率是89.8%,个体户应报12486户,实报3784户,农民专业合作社应报726户,实报507户,进一步扩大了年报公示知晓度,提升了市场主体年报成功率。
2、全面推行“双随机、一公开”监管工作。今年根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求,全县共抽查了企业、农民专业合作社、个体户共544户,抽查率达100%,并将所抽查结果已录入到系统予以公示,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。
3、积极推进企业全程电子化登记改革工作。我局积极利用“山西省工商局网上办事大厅”,推行网上名称核准、网上申请、网上受理、网上审核、网上公示等全程电子化登记管理方式,实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。同时在窗口严格落实首办责任制、业务办理时限制、服务承诺制,高效便捷地为市场主体服务。
4、进一步简政放权,促进营商环境不断优化。自实行企业简易注销以来,我局已办结简易注销企业58户。大大减少了企业注销登记环节,为用户节省了时间,降低了企业运营成本。
5、深化“两集中、两到位”行政审批制度改革,建立规范高效的审批运行机制。提高行政服务效能,推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中,保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位,真正做到“一站式受理、一站式服务”。
6、积极推进“多证合一”,实行“三十证合一”登记制度改革。我局在“五证合一”以及我省“多证合一”的基础上,再将14项涉企(包括企业、个体工商户、农民专业合作社,下称企业)证照事项整合到营业执照上,实行“三十证合一”。我局认真组织落实,充分发挥牵头作用,积极采取一系列有效措施,确保改革全面如期实施。从实施“多证合一”登记制度以来,我局认真传达上级有关“多证合一”登记制度改革工作会议精神,使工作人员提高工作效率。截至目前,全县共办结“多证合一”营业执照2787户。
二、维护市场经济秩序情况
我局坚决铲除扰乱市场秩序、破坏经济健康发展的黑恶毒瘤,助推全县市场环境实现根本性转变,推动建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系。
(一)重点工作推进情况
一是加强线上线下一体化监管,拓展案件来源和案源信息,以抽样检验、假冒侵权、商标侵权等为重点,查办一批大要案。全年共查处各类经济违法案件23件,共处罚款348016元。其中,提供虚假资料骗取登记的案件2件、成品油及车用尿素溶液不合格案件18件、销售假冒伪劣洗衣液案件1件、商标侵权案件1件、销售不合格农资案件1件。
二是开展治理超限超载工作,我局进一步加大治理超限超载工作力度,实行“一抄送两告知”,抄送市场主体,告知乡政府和主管部门,配合县治超办做好整治超限超载工作,加强对非法货运源头的排查整治,共出动车辆41车次,出动了126人次,排查了25户搅拌站、石料厂并做了宣传教育,并与全县7户石料厂、7户搅拌站、5个工商所都签订了责任书。
三是加大对假冒商标品牌行为的打击和惩处力度,维护注册商标专用权。今年查处侵犯“山花”牌注册商标电线案件1案,封存价值6万余元电线。并解决蒙娜丽莎瓷砖商标侵权投诉案件,为经营者挽回经济损失50000元。
四是打击假冒伪劣商品,加大惩处力度。在日用品排查中出动车辆5次、出动了15人次、排查15户;其中有1户销售假冒伪劣洗衣液,我局消保股立即对其进行查扣并下达责令整改通知书、没收其非法所得1196元。
五是加强产品质量监管力度。我局确立了以所为单位对辖区内61户经营单位开展全面排查整治的工作机制,制定《柳林县工商局2018年春夏火灾防控工作方案》、《柳林县工商局关于消费安全隐患大排查大整治工作方案》和《柳林县工商局电动自行车消防安全综合治理工作方案》。截至目前,共出动执法车辆20余台次,出动执法人员57人次。
(二)整治大气环境情况
为打好蓝天保卫战,规范我县民用散煤、储售煤场、油品质量和车用尿素市场经营秩序,使我县的大气环境得到改善,实现安全生产、绿色发展,我局立说立行,迅速展开行动。
一是规范我县民用散煤、储售煤场经营秩序,我局迅速成立工作组,出动执法人员下达责令整改通知书47份,配合县级相关部门吊销洗煤厂营业执照10户,拟吊销14户,责令整改变更企业经营范围24户,已注销4户。目前我县居民用煤全部到政府采购点购买,民用散煤市场秩序井然。
二是在全县范围内集中开展油品质量和车用尿素质量抽检行动,制定了《柳林县工商局关于2018年油品质量和车用尿素质量抽检行动实施方案》(柳工商字【2018】10号),今年4月19日——21日,我局对辖区内25家加油站的成品油进行抽样检验,共抽检50组样品(汽油25组,柴油20组,车用尿素溶液5组)。其中,44组样品合格,6组样品不合格,不合格样品涉及5家经营单位。共查扣8桶/50L伪劣车用尿素溶液,共罚款33940元。
三是加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战,我局制定了《柳林县工商局柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动实施方案》(柳工商字【2018】46号),截至目前,先后出动执法车辆120车次,执法人员372余人次,为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供强有力的支撑。
四是进一步推进“五城联创”,改善城乡环境面貌。我局按照县“五城联创”领导组的指示,对近期城区环境的整治进行了进一步细致的安排,制定了《开展柳林县城乡环境整治行动计划实施方案》,成立了领导组,制定了行动的具体职责分工,加大了巡查频率,落实片管员职责,坚持日常巡查与重点检查相结合,全面落实城乡环境整治工作责任,查漏补缺,争取不留死角、不留遗漏。切切实实开展城乡环境卫生专项整治活动。根据领导组的安排,我局对穆村、庄上两个工商所管辖片区沿线沿路的经营场所的卫生工作进行重点整治。从11月24日下午开始,每天上午8时由马局长和李福平同志分别带队,组织县局相关股室和5个基层工商所工作人员利用双休日加班加点,深入乡镇,走上街头,对重点路段、重点区域,涉及到工商部门的环境卫生整治工作进行督查。并挨门挨户进行动员,与经营者们进行交谈,听取经营户的意见,交流整治的有效做法,督促指导商户清理店内、外卫生,清理门店玻璃上张贴的广告和店外占道经营,劝说商户进店经营。同时,对沿街、沿路商铺进行进一步规范,调动商户的热情,促使广大群众遵守公德,提高全民素质,营造齐抓共管、全民参与的浓烈环境卫生整治氛围。截至当日,先后出动执法车辆98台次,执法人员400余人次,清理店外占道经营、店外经营行为300余起,指导规范经营户实行“门前三包”责任达1600余户。
(三)消费维权情况
1、继续完善12315“五进”社会消费维权网络的建设,截止目前,全县共建消费维权投诉站17个。其中商场建站7个、超市建站2个、市场建站4个、企业建站3个、景区建站1个。
2、今年,我局以“品质消费,美好生活”为年主题,在3月15日当天,组织相关部门、企事业单位共二十余家在燎原广场进行集中宣传活动,围绕法律法规、消费维权、咨询投诉、消费信息和消费知识的讲解、假冒伪劣商品集中曝光等进行宣传。活动当日共出动宣传人员50余人,接受群众咨询150余人次,免费发放《消费者权益保护条例》、食品安全知识等宣传资料300余份,增强了消费者依法维权的意识和能力。同时,在燎原大厦的电子屏幕上播放了《12315时刻在行动》宣传片,以实际行动维护消费者合法权益。
3、今年以来,全局共受理消费者申诉56件,已解决53件,解决率95%,为消费者挽回经济损失约5.03余万元,共接待消费者来访、咨询4人次。从而化解了消费纠纷,维护了社会稳定,促进了经济发展。
(四)反垄断、反不正当竞争执法工作
今年,我们以宣传惯例新《反不正当竞争法》为重点,开创反不正当竞争工作新局面。扎实推动新《反不正当竞争法》执法结合消费者投诉热点,印发新《反不正当竞争法》宣传资料3000余份,出动执法车辆5台次,执法人员20人次。2018年3月15日期间,我局设立咨询点,通过各种媒体、柳林电视合新闻直播,3月19号吕梁日报报道出刊,柳林吧、微信转发、燎原广场电子屏宣传,各种途径加大宣传力度及时报道。3月15日当天与柳林县质监局、柳林县药监局等单位通过悬挂横幅,展示宣传板散发传单等形式,使群众增加了识别真假货物知识,增强自我保护能力。期间,宣传活动一共印发宣传资料8000余份,宣传画册300余份,接受宣传人员4万余人次,出动执法人员80人次设立宣传咨询活动点13个,出动宣传车辆7车次,制作板面5块,拉条幅、宣传标语8条,在人员员密集处张贴画报200余份。
(五)打击传销、规范直销工作
我局积极开展打击传销、规范直销工作,深入查办传销大要案件,着力推进创建“无传销县城”活动。全面落实“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的打击整治网络传销“四步工作法”, 广泛开展无传销创建工作。在做好“无传销社区(村)”创建的同时,今年要求各基层工商所大张旗鼓开展“无传销网络平台”创建工作。4月25日县局与各工商所就打击传销规范直销和扎实开展创建“无传销社区(村)”工作签订责任状。截至11月,在打击传销摸排工作中,我局一共出动执法人员435人次,执法车辆139车次,未发现违法传销行为。
在规范直销工作方面,今年以来,我局对全县直销企业共3户直销网点及6户专营店开展了监督检查,没有发现违规、违法行为。对全县范围内直销企业各类活动予以高度关注,分别与玫琳凯、天狮、安利、无限极、完美、欧瑞连、新时代等直销企业专卖店和直销点进行了座谈活动,开展了法律法规的宣讲活动。共同维护直销市场秩序,基本完成了我局与市局签订的打击传销、规范直销工作的目标。
(六)商标管理工作
今年我县在原有柳林红枣地理标志商标的情况下,又有穆村紫皮大蒜、石西马家山西瓜等积极准备申报地理标志商标注册。一是大力宣传商标法,为企业及个体户解答商标注册、使用问题,帮助引导向国家商标局申请商标注册,截至目前我县已有有效注册商标480余件。二是充分发挥工商管理职能,维护注册商标专用权。正在调查处理一起涉嫌侵犯“山花”注册商标投诉案。
(七)广告管理工作
强化对虚假违法广告监管,铲除损害人民利益的虚假违法广告黑恶势力行为。
一是在双随机抽查中,入户检查广告发布情况,广告经营者广告发布者建立健全广告承接登记审核,档案管理制度情况。我局经过两次双随机抽查,共检查企业、个体工商户合作社544户,其中合作社20户(第一次4户、第二次16户),个体户429户(第一次137户、第二次292户),未发现虚假违法广告行为。
二是柳林县食品药品监督管理局向我局移送的他们在检查过程中发现的保健食品广告涉嫌虚假违法广告。我局指派执法人员进行核审,立案查处,罚款1000元。
三是加强互联网监测,与市局网监办联系,就相关关键词违法广告在网上搜索,柳林发现四户涉嫌违法,经查,汽车装饰、混凝土公司、家具这三户使用“零风险”“无风险”词语,但不是相关医疗与医疗器械,因此,不构成违法。
四是户外广告整治。今年检查发现有吕梁博爱医院在柳林有人散发“故事汇”小册子未经广告审批,变相进行广告宣传。我局已责令停止宣传发放。同时对车身广告,特别是公交车广告进行了重点监测,对户外电子屏广告进行监测,对发现的问题正在进行调查核实中。
(八)市场监管工作
一是发挥职能作用,破解融资困境,为企业排忧解难。通过指导、规范企业运用股权质押、动产抵押等方式,不断加大民营企业融资扶持力度,办理企业抵押登记8起,帮助企业融资104800万元,有力地支持了企业的正常运转。二是今年来我局继续深入开展“红盾护农”行动,加大农资案件查办力度。紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件,依法管理好种子、农药、化肥等重点农资商品市场,集中力量查处违法违规行为。今年我局共抽检农资市场5批次,查获不合格化肥1件,立案一起,共处罚款0.48万元;深入开展护农打假保春耕专项行动,取得了一定的成效,进一步规范了全县农资市场秩序,确保农民合法权益不受侵害。三是配合相关单位加强生猪市场交易的监督管理,做好非洲猪瘟防控工作,我局出台了非洲猪瘟防控工作预案通知,成立预案小组和应急小分队,并配合相关单位进行监督管理。
(九)精准扶贫工作
我单位和执法队共同帮扶柳林镇碾则山村,涉及我单位贫困户16户,从2016年开始派出驻村工作队并明确结对帮扶责任人,按县委县政府的要求严格落实驻村工作队五天四夜、一把手两天两夜工作制;具体成效如下:
1、两不愁、三保障:
社会保障兜底18人;贫困户实现全覆盖;2017年经济林提质增效11户27人;金融扶贫贫困户贷款3人,贷款金额15万元,用于企业入股,自主创业,年获利大约为3.5万元。我局驻村工作队与综合执法工作队共同申请扶贫资金100万元,农网改造资金60万元和晋能集团合作建设光伏建125kw光伏扶贫站一个,电站收益分配到每一个贫困户,实现贫困户全覆盖。 2017年,贫困户参加林果业、种植业培训71人/次,护工培训6人/次,岗位技能提升培训40人/次,蝎子养殖业培训12人/次。2017年全村贫困户总收入1430981.58元,其中经营性收入164562.88,占收入比例11.5%,工资性收入578116.66元,占收入比例40.4%,政策性补偿收入688302.13元,占收入比例%48.1;
2、基础设施及公共服务
(1)精准扶贫以来,我们大力改善基础设施:村通硬化路及动力电;实施危房改造57户,其中贫困户39户,贫困户住房安全率达100%;申请扶贫资金92万元,通过招投标为全村解决了历史以来全村人畜吃水老大难问题,共修建集中供水点13个,检查井32个,陆续户通自来水8户,饮用水符合地方安全饮水标准,申请财政资金,通过四议两公开实现通互联网,投资50700元,户均投资780元,接入互联网65户;驻村工作队协调筹资20多万元翻修完善了村级组织活动场所(其中用于翻修党建,广播室,脱贫攻坚作战指挥室,办公室,厨房共约180平米,办公设备,设施,耗材,广播系统,厨房设施用品,环境整治设施设备耗材等);镇政府环境整治绿化村庄行道植树450株;申请基础设施资金84000元,实施升级改造卫生所,申请一事一议,通过四议两公开程序投资30多万元新建便民服务中心,申请三基建设资金,通过四议两公开投资14万元维修翻新7间窑洞建设标准化党建活动阵地;建成400米文化活动广场,购买10余件文化体育活动器材,购买了42英寸电视,音响功放一套,办公桌一张,文件柜2个,电子琴,二胡,笛子,唢呐等10余件文化用品及秧歌服装等极大的丰富了村民的业余文化生活,鼓舞了贫困户的脱贫信心。维修更换全村所有高杆路灯20盏。
(2)公共服务方面:符合农村低保标准的贫困人口应保尽保;60岁以上贫困人口城乡居民养老保险参保人员30人,参保率达到100%;贫困人口新型农村合作医疗参合率达到100%;2016年以来建档立卡贫困人口健康扶贫住院共17人次,住院总费用11.0256万元,基本医疗补偿66895元,大病保险8670.74元,补充医疗保险5628.4元,民政救助7058.1元,县内保险在兜底1037.6元,患者自付11450元。意外死亡1人,报销意外伤害险3.3万元。建档立卡贫困户门诊慢性病补偿12人,门诊费用20782元,门诊补偿20089元,个人自付1人693元。适龄儿童学期入园4人,九年义务教育29人(其中初中生9人,小学生20人),高级教育23人(高中生11人,大中专12人)巩固率达到100%。
3、城乡环境卫生整治:
积极响应县委县政府城乡环境卫生大整治活动,对三容三貌进行了集中整治,分时段整治,侧重整治,对该村的道路拓宽修复,残垣断壁,公共区域死角等有碍村容村貌的一系列脏乱差进行了集中整治,并对整治效果突出的户容户貌19户示范户进行了表彰奖励,全面改善了碾则山村的人居环境。
(十)扫黑除恶专项斗争工作
扫黑除恶工作开展以来,为切实发挥工商行政职能作用,打击欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营等黑恶势力违法犯罪活动,我局先后制定了《柳林县工商局关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》、《柳林县工商局关于进一步加强扫黑除恶工作推进的通知》、《柳林县工商局企业注册登记股扫黑除恶专项斗争行动方案》、《柳林县工商局关于扫黑除恶专项斗争法治宣传教育的实施方案》,成立了工商局扫黑除恶专项斗争领导小组,与县政府签订《柳林县二O一八年社会治安综合治理工作责任书》,与各基层所分别签订《开展矛盾纠纷大排查、大化解及扫黑除恶专项工作责任状》与《打击传销规范直销工作责任状》,利用经营户门头电子屏、街头LED屏,悬挂横幅、摆放宣传刊版,发放宣传资料、宣传册和调查问卷等方式,向广大市民和经营户广泛宣传扫黑除恶的重要性和危害性。截至目前,我局共举办和参加了10场大型宣传活动,共悬挂横幅40条,宣传刊版8块,电子屏86块,印发宣传册300余份,宣传资料42000余份,设立咨询点15个,法律咨询人数527人,发放公开信6500份,出动宣传车辆517台次。同时我局扫黑除恶资料组建立了30余册各类台账和文件资料、3本会议记录等档案资料对涉嫌黑恶的行业及从业人员的基本信息做了归类备案。到目前为止我局共出动了车辆177台次、出动人数657人次、进入4个大型集贸市场,排查667户,规范无证经营户751户。县局扫黑除恶办公室及资料组全体人员和城东工商所所长带领辖区执法人员一同进行摸排和问卷调查。截至目前,我局各基层工商所摸排出无证无照经营、欺行霸市、不服从管理、涉嫌“霸”“痞”线索8条,已全部上报柳林县扫黑办和市工商局扫黑办。我局结对帮扶柳林镇碾则山村和巩固发展东凹村,驻村工作队在县委、县政府和镇政府的正确领导下,认真贯彻落实上级扶贫开发工作会议精神,实行痕迹管理,对碾则山村183户,472人和东凹村812人,286户进行了逐户逐人排查,填报了《柳林镇扫黑除恶建设平安柳林排查摸底表》并进行宣传教育,发放了宣传资料,把干扰脱贫攻坚的不稳定因素消除在萌芽状态,并及时将日常排查中发现的涉黑线索向公安机关报告。
(十一)禁毒工作
根据国家、省、市禁毒委文件通知精神,以及柳林县禁毒委员会决定在全县范围内开展为期期1年的“雷霆扫毒”专项行动。我局积极开展柳林县重点易制毒化学品专项督査、制毒化学品和制毒设备摸底排查工作,力争对全县易制毒化学品和非列管制毒化学品及设备摸清底数,建立台账。依法加强对易制毒化学品生产经营企业、娱乐场所经营者的主体资格管理,把好市场准入关;在职责范围内加强对涉易制毒化学品企业的监督检查。
三、党建工作情况
(一)非公党建工作情况
根据市县文件精神,县非公党委制定了规范化建设整体提升年的实施方案。各党建指导站按照集中整顿、规范建设、品牌创建三种情况对所属非公党组织进行分类并建立了分类台账,目前集中整顿数3个,规范化建设117个,品牌创建30个。
同时,实施了软弱涣散基层党组织整顿提升两年行动。2018年以来,县非公党委领导及工作人员多次进企业党组织进行党建工作的指导。对全县的150个非公党组织进行了全面排查摸底,因企业主体已经不存在、经营不善、党组织没办法保存等原因撤销党支部13个,着重对3个软弱涣散党组织进行逐一分析原因,登记造册、建立了台账、精心制定了实施方案,并对照非公经济组织规范化建设的标准,到2018年底,纳入整顿范围的软弱涣散党组织全部实现转化提升。
目前,我县非公党组织共有151个,其中党委5个,党总支6个,党支部140个,单建支部103个,联合支部37个。包括2018年新成立总支2个,党支部19个。
(二)局机关党建工作情况
为扎实推进“基层党组织整体提升年”活动各项目标任务的顺利完成,我局根据工作要求,制定了《局党支部整体提升年活动实施方案》,并按照文件要求进一步健全了党建领导小组,重新划分为4个党小组,并对“党员活动室”进行了规范,确保党建工作推进有依据、有秩序。
一是贯彻落实“三会一课”制度和党员星际管理评定制度,切实抓好党员干部理论学习,全面系统学习党章党规党纪等系列讲话。局机关党支部每季度召开一次党员大会,每月召开一次支部会议,每月召开1-2次党小组会议,每月定期组织1-2次党小组活动,每月按时收缴党费。同时,局机关党支部还制定了《柳林县工商局2018年学习课程安排表》,统一制发了学习笔记本,建立学习交流园地,强调学习纪律,继续安排局党支部成员每周三上午9时讲解报告和十九大相关精神,在及时学习讲话、报告的同时,已授完《中华人民共和国宪法》、中共中央宣传部理论局专家学者撰写的《新时代面对面》和习近平视察山西重要讲话精神等课程。目前正在解读董振华的《新时代党课就该这样上》,不断提升了党员的政治意识、大局意识、宏观思维和战略眼光,努力树立“终身”学习的观念。
二是积极开展“主题党日”活动。在今年“七一”主题党日活动中,我局组织全体党员参观延安革命根据地,缅怀革命先烈活动,使全体党员受到了一次深刻的党性教育和精神洗礼,进一步坚定了理想信念,更加牢固地树立了全心全意为人民服务的宗旨,增添了为工商事业无私奉献的动力,进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力。
三是建立妇女委员会。为进一步加强我局妇女工作委员会组织建设,不断提高妇联组织的凝聚力和战斗力,充分发挥妇女在工商工作中的重要作用,努力形成“党建带妇建”,“妇建服务党建”工作格局。4月26日,我局组织召开了局机关妇委会成立大会,并设立“妇女之家”活动室,健全了一系列的管理制度,推动“妇女之家”建设不断完善并富有成效。6月13日,妇委会组织全局妇女干部职工观看了“巾帼志愿者十大暖心故事”网络展播活动,使全局妇女树立了新的发展理念,在工商事业中更好的发挥半边天作用。
四、效能建设
(一)工商队伍建设情况
工商事业的改革发展离不开坚强有力班子的引领指航,离不开高素质干部队伍的团结奋进。我局按照政治过硬、本领高强的要求,进一步加强自身建设,特别是在当前面临体制磨合、机构整合、改革叠加、履职挑战增大的诸多形势下,全方位提升自身素质,用好的领导班子确保各项决策的正确贯彻,指挥有力,用好的干部队伍确保市场监管执法到位,实现创新。
1、全面加强班子建设。充分发挥党组领导作用,班子成员之间注重团结协作,不断增强凝聚力和战斗力,坚决贯彻民主集中制。坚持抓好主责主业,建立领导班子“集体责任”、党组书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”制度,制定了《工商局党风廉政建设主体责任清单》、《柳林县工商局2018年落实党风廉政建设和反腐败工作及责任分解实施方案》等制度,并先后多次召开会议进行研究部署,对于党风廉政和作风建设,做到文件必学、逢会必讲、问题必纠; 同时,局领导班子注重发挥“领头雁”作用,始终坚持将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了主要领导总责任、分管领导具体抓、股室所各负其责的工作运行机制,逐级靠实责任,层层传导压力,确保管党治党各项决策部署落到实处。
2、不断加强队伍建设。事业成败,关键在人。我局按照新时代要求,全方位锤炼干部队伍。优化队伍年龄和知识结构,不断增强工商干部的凝聚力,营造想干事、能干事、敢干事、干成事的正确导向,努力在全局形成一个用工作带动人,用制度约束人,用公平凝聚人,用竞争激励人,风正气顺,共谋大事的好局面。我们把年轻有为,事业心强,想干事能干成事的人放在一线,放到更重要的岗位上。把年龄上,政治上,业务上,作风上,组织能力,决策能力等方面不适应的同志调整到其他合适的位置上。重用那些对党忠诚、任劳任怨、成绩突出、群众公认的干部。按照完善市场监管体制的要求,完成综合执法改革任务,既要适应综合执法改革,又不伤及基层队伍履职。
3、加大干部业务知识培训。2018年,局领导班子进一步要求干部职工加强业务学习,逐步掌握政治的、经济的、法律的、管理的多科知识,努力思考和探索如何把所学知识运用到自己的具体工作中去,与工商事业有机地联系起来,从而使每个人成为工商行政管理的行家里手。2018年,我局紧紧围绕我县工商行政管理工作目标和队伍建设现状,继续开展了“国家工商行政管理总局行政学院”在线学习工作、法宣在线学习工作、山西干部在线学习工作,目前全局公务员都在认真学习,仔细做好学习笔记,积极交流学习心得,努力按期完成规定学时,获得合格证书。另外,我局强化理论学习,把学习贯彻十九大精神与业务理论知识相结合,由带头领导和业务股、所长领讲,共安排了六讲关于经检、商标广告、企业监管、消保、非公、纪监等相关业务知识,共学56个学时,通过集体学习培训不断增强“四个意识”同时提高了工作人员的业务水平与办事效率;扎实开展“讲重作”专题教育和专题警示教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。通过学习培训,广大干部职工更好地把全面从严治党与业务工作紧密结合、统筹安排、齐抓共管,在抓常抓细抓长中把主体责任和“一岗双责”履行到位,增强了落实全面从严治党要求的思想自觉和行动自觉。
(二)作风纪律整顿情况
多年来的工作实践证明,一个单位班子作风过硬,队伍作风过硬,就能顺利地完成上级交办的各项任务,创造性地开展工作,并且能够做出成绩,抓出典型。班子作风漂浮,队伍作风不实,这个地方肯定出不了成绩,也出不了典型。
1、我局党支部始终坚持党要管党、从严治党的工作方针,牢固树立抓全面从严治党工作是本职、不抓全面从严治党是失职的理念。认真贯彻落实中央八项规定及《中国共产党廉洁自律准则》等廉政法律法规,并将其贯穿于干部的日常管理和考核的全过程。今年年初,我局制定了党风廉政建设工作要点,召开了党风廉政建设工作会议,对2017年党风廉政建设工作进行了总结,安排部署了2018年局党风廉政建设工作,与各分管领导、各股室所队签订了《2018年党风廉政建设目标责任书》,研究制定了《柳林县工商局2018年落实党风廉政建设和反腐败工作及责任分解实施方案》,编撰了“三册一书一目录”,建立健全了职责划分、任务分解、责任追究制度机制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,规范议事决策程序,加强和改善党的领导,不断提高工作的科学化、民主化、制度化水平。
2、我局进一步强调了上班工作纪律。制定了上下班制度和考勤制度,上班签到实行了局领导值班制,工作人员每天的去向都要在外出登记簿上登记。在局机关设立作风举报电话和邮箱,进一步完善了社会监督体系。另外,不断完善基层工商所纪检监察员制度,切实开展纪检监察队伍的纪检监察知识培训,有效提高纪检监察队伍的水平。
五 、随机性工作情况
由于局机关、基层工商所办公用品老旧、办公用房年久失修,局机关办公用房和城东工商所房顶抹灰层大面积空鼓脱落,漏雨严重。尤其是成家庄工商所办公房经专业机构进行危险性等级司法鉴定,结果被鉴定为房屋地基基础大部分发生不均匀沉降、存在多处危险点,承重结构墙体多处发生裂缝,根据鉴定机构建议停止使用,拆除重建。为避免人员伤亡和财产损失,满足我局干部职工工作需要,保证我局各项工作顺利进行,确保工商工作正常运行,更好地服务群众,今年我局投入大笔经费对机关单位及基层工商所办公房设施和办公用品进行修缮和添置。先后斥资70余万元对成家庄工商所危房进行拆除重建、对局机关和城东工商所办公房房顶进行维修、对庙湾工商所进行改造。另外,我局更换了机关大门,搭建了车棚,配置了电脑、打印机、文件柜、办公桌椅等办公用品,大大改善了办公环境。
六、2019年工作计划
通过一年的努力,我局整体工作取得一定的成绩,但与上级要求仍存在一定差距,一是学习方面存在不足。主要表现在忙于日常事务,疏于学习,即使在学习时也不够认真和深入;二是我局国家企业信用信息公示系统(山西)与相关单位互通不畅;三是精准扶贫与扫黑除恶是当前工作的重中之重,需要进一步加大工作力度。针对上述问题,我局下一步将从以下几方面进行改进:
一是进一步加强效能建设,改进工作作风,树立为人民服务和为基层服务的意识;二是严把市场准入关,规范市场主体行为;三是履行各种服务承诺,不断提高登记注册工作自动化管理水平;四是我局将积极联系各相关部门,及时传达相关文件精神;五是我局进一步加强业务培训,以及与各单位的互联互通,积极推进“多证合一、证照分离”以及“双随机、一公开”监管;六是我局将继续加强与相关成员部门的联系,加大宣传力度,认真排查重点行业、重点领域,为我县经济社会发展保驾护航。