2018年，我局在县委、县政府的正确领导和市局业务工作的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务经济和社会发展为己任，以脱贫攻坚、扫黑除恶为重点，牢牢把握“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针，紧贴质监实际，主动服务大局，切实履行行政执法和安全监察职能。
一、单位基本情况
我局现办公场所在县市民服务大楼7层，占地面积340余平方米，全局干部职工22人，其中公务员9人、工勤人员2人、全额事业人员10人、自收自支事业人员1人。聘用合同制1人。临时人员、大学见习生17人。单位退休干部9人。党员22人（在职15人、退休7人），占全局45%。正式在职本科学历14人、专科学历9人、技师4人、高级工1人。内设股室：办公室、监督股、业务股、稽查队、特设股、行政审批股、监察室。一个副科级事业所：检验测试所。
二、单位主要职责
㈠主要职能
⒈宣传贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的法律、法规和方针、政策。制定、发布有关制度和信息。组织实施相关法律、法规，指导所属单位依法行政、依法检测。管理与质量技术监督有关的技术法规工作。
⒉负责本县产品质量监督工作。承担本县产品质量监督抽查相关工作。统一编制并组织实施本县产品质量监督抽查计划。负责组织实施机动车安全技术检验机构监督管理。组织实施产品免检制度。负责全县食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理工作。组织依法查处违反标准化、计量、质量等法律、法规的行为。负责本辖区打假办的工作。负责防伪技术和防伪产品的推广、监督和管理工作。
⒊负责协调指导宏观管理和指导本辖区的质量工作。组织实施《质量振兴纲要》，研究拟定提高本辖区产品质量水平的发展战略。组织推广先进的质量管理经验和方法。负责名牌工作，推进“名牌战略”的实施。负责相应的工业产品生产许可证获证企业的监督管理工作，进行证后监管。会同有关部门建立重大工程设备质量监理制度。负责组织重大产品质量事故的调查。
⒋管理和指导全县标准化工作，组织推进标准化发展战略，实施政府标准化激励引导政策。负责本县企业标准备案管理工作。组织实施非食品类国家标准、行业标准、地方标准，推动采用国际标准和国外先进标准。承担标准化项目的组织、协调工作，管理推进企业产品标准自我声明工作。
⒌负责统一管理本县计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度。组织建立、审批和管理计量标准、管理计量器具。组织量值传递。负责规范和监督商品量和市场计量行为。
⒍负责统一管理和监督认证认可工作。监督和管理实行强制性认证与安全质量许可制度的产品。依法对质量检验机构和实验室进行监督管理。对与质量技术监督相关的社会中介组织进行监督管理。依法监督和规范认证市场。
⒎统一管理本县锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、游乐设施、厂内机动车辆、起重机械等特种设备的安全监察监督管理工作。制定有关制度、办法并组织实施。组织开展特种设备事故调查、分析和处理工作。指导特种设备事故应急救援。
⒏加强节能减排领域的质量技术监督工作。落实能源效率标识管理制度。对能源计量工作进行监督管理。对高耗能特种设备开展能耗测试和节能监察。负责节能产品认证及执法检查。
⒐组织制定质量技术监督事业发展规划。组织协调行业和专业的质量技术监督工作。组织重大科研和技术引进，管理和指导质量技术监督所及股室工作。组织管理质量技术监督系统的统计、宣传、教育、培训、信息工作。组织实施相关专业职能资格评审工作。
⒑负责机关领导班子建设、干部队伍建设、思想政治工作，精神文明建设、党建等工作。
⒒承办上级质监局和县人民政府交办的其它事项工作。
三、2018年主要工作情况
㈠抓好政治理论和业务知识学习。
按照中央的部署和要求，局支部认真组织学习了习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、扫黑除恶专项斗争等有关上级文件精神和购置的相关书籍资料，采取局支部会、党小组会、全体干部会、观看讲座、宣讲等学习方式，要求每位干部职工做好读书笔记和每月撰写1-2篇心得体会，制定出台了实施方案，明确了学习的目的、内容，方法步骤和重点解决的问题，并成立了领导小组，专门负责学习教育工作档案的收集整理、宣传报告等工作。同时制定了本年度全局学习计划和个人学习计划，利用每周二工作例会时间，组织全体干部职工学习1-2个小时，目前共学习30余次，观看讲座4次，召开了4次民主生活会和组织生活会，实行领导带头讲党课，带头学习的教育氛围。在此学习的基础上，围绕年初制定的学习计划，为了让全体党员干部学习更深入，定期不定期地加强业务学习，如此一来全局人人都是一名合格的共产党员，以学习促进业务，以业务带动学习，学习工作两不误。
㈡强化特种设备安全监管工作。
1、全县基本情况。柳林县现有特种设备使用单位139户，各种原因停产的8户。特种设备1576台（件），其中锅炉230台，电梯401部，起重机械488台，压力容器599台，场内机动车辆46台，压力管道214231.3米。
2、监管工作情况。依据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备现场安全监督检查规则》等法律法规组织人员进行监督检查，截止目前，共检查特种设备使用单位120户，出动特种设备安全监察人员330余人次，出动车辆90余次，下达各种执法文书65余份，排查安全隐患210项，指出各类非法违法行为20余起、“三违”行为30余项。对排查出的隐患全部进行台账管理，专人督促整改，认真开展现场复查，确保整改到位，现在已经整改完成203项，其余正在积极整改中。对照县委县政府要求及时研究部署，先后出台了“两节”“两会”期间特种设备安全生产工作实施方案、全县特种设备安全生产领域开展安全生产大检查实施方案、深入开展特种设备安全生产大检查实施方案、在特种设备领域深入开展打击假冒品作业操作证专项治理行动的实施方案、天然气长输管道和煤气发生炉的安全专项检查方案等，并认真组织实施。严格要求各使用单位进行自查自改，将特种设备安全纳入各使用单位整体安全工作中同部署、同推进，按照市局要求，指导8户危险化学品使用单位对表进行了自查自改工作，督促4户电站锅炉使用单位开展了电站锅炉内压力管道隐患专项排查整治。
3、扎实做好燃煤锅炉整治工作。一方面按要求配合对2014年以来新增的16台燃煤锅炉进行取缔整治，对已取缔的1台、拆除的6台、去除功能的3台、升级改造的1台详细收集了相关图片和印证资料，对其余5台锅炉进行了查封并将全部使用登记证收回注销。另一方面对各锅炉使用单位自行进行的“煤改气”、“煤改电”升级工作及时进行了跟踪督促，严格要求按规定进行安装、按实际配备人员、按要求进行培训、按规程进行操作，确保县域锅炉安全升级、高效换代。
4、严格做好加气站整治工作。根据省、市、县关于集中整治非法加气站的要求，立即组织对县域8户加气站（4户CNG站和4户LNG站）开展专项检查工作，严格每日报送相关情况。对手续齐全的山西中联煤层气有限责任公司柳林加气母站进行了隐患排查，对其余关停的7户加气站严格进行督查检查。对其他在建加气站项目，及时向相关负责人进行了特种设备知识宣贯。
㈢夯实质监基础和管理工作。
1、大力开展市场专项整治活动。扎实开展农资、建材、加油机、治超站等专项执法检查，对农资、建材进行了计量、标识、标准、生产许可证的综合性检查并向其销售者宣传相关的法律、法规知识。截止目前，共出动执法人员80余人次，检查加油站25余家，在用加油机100余台（件）。并对多家加油站在售92#车用汽油、95#车用汽油和0#柴油进行了监督检查。
2、开展计量检定工作。为进一步提高全社会对计量工作的认知和了解，广泛凝聚社会共识，营造推进计量发展的良好社会氛围。目前共检定燃油加油机114台，压力表441台，电子天平92台，台秤11台，衡器107台，浊度计2台，定量灌装机6台，定量包装机6台，环境实验设备校准65台，温度二次仪表144台。
3、加强质量管理工作。强化工业产品生产许可证后续管理，明确监管责任和责任追究制度，对我县辖区内的2家获证企业开展了企业自查和日常监督检查。根据《柳林县人民政府办公室关于印发柳林县优质民用煤供应实施方案的通知》（柳政办发〔2018〕103号）、《吕梁市质量技术监督局关于进一步加强煤炭产品质量监管工作的通知》（吕质监局发〔2018〕45号）文件要求，对我县红星煤焦有限责任公司、浩森煤炭购销有限责任公司（储售煤场）、双宇煤焦有限责任公司、鹏达煤焦有限责任公司 （储售煤场）、东强煤焦有限责任公司、兴家沟煤矿凌峰洗煤有限责任公司、众鑫固体废物回收利用有限责任公司、天盛环保技术有限公司等8个供煤点和28个煤炭产品生产企业（矿井）生产的煤炭产品进行监督抽检，共抽检68个煤样。对我县取得实验室资质的山西华都环境监测有限公司、食品综合检验检测中心、欣达机动车检测有限公司和工正建筑工程质量检测有限公司进行证后工作的监管。帮助柳林县公安司法鉴定中心于2018年12月12日通过了资质认定现场评审。对县域内各相关企业进行计量器具备案登记，共计备案企业120余家146份。
4、重点抓好农业标准化示范区建设工作。出台了2018-2020年标准化体系发展规划，对标准化领导小组成员进行了调整，加强对已申报通过国家级农业示范区的山西联盛农业园区和省级农业示范区的山西柳林凌志农业园区的农业标准化工作日常监督监管，帮助山西柳林凌志及农业示范区建立蔬菜种植标准15种。对我县所属企业标准化工作进行监督管理，并将新标准化法宣传贯彻。今年企业产品标准自我声明公开率达80%以上。
㈣扎实开展精准扶贫工作。
⒈所帮贫困村的基本情况。
我局所包扶的双卜咀行政村由伍家沟、墕芦、小塔、双卜咀四个自然村组成。全村380户1180口人，耕地面积4300亩，退耕还林面积3191.42亩，截止2018年底共识别建档立卡贫困户242户，778人，贫困人口占全村总人口的66%。2017年整村脱贫摘帽，贫困户全部脱贫退出:其中2014年脱贫退出133户421人；2016年脱贫15户53人；2017年脱贫96户279人，2018年脱贫1户5人。
⒉强化“三支队伍”，充分发挥帮扶主力作用。
一是依据脱贫攻坚领导组安排，包村领导、派驻第一书记和驻村工作队在2018年脱贫攻坚扶贫工作中，积极帮扶双卜咀村完善硬件设施，整改和归类村委、贫困户一户一档等各项纸质和电子档案。建立了“三支队伍”考核管理制度，严格执行“脱贫不脱钩、脱贫不脱责任、脱贫不脱政策”的驻村帮扶工作制度，继续推行帮扶单位一把手每周驻村两天两夜，驻村工作队全脱产吃住在村，每周驻村五天四夜，实现了驻村帮扶长期化、制度化、规范化。二是根据县委、县政府扶贫工作要求，驻村工作队认真履职，进村入户吃透村情，协助村干部制定提升计划、规划方案、“百日行动”方案，帮助联系脱贫致富项目，当好宣传员，宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策，按时上报信息，写好心得体会。同时在发展核桃主导产业，辅以生态脱贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、社会保障兜底等脱贫措施方面积极帮扶落实，巩固提升脱贫成效，精准扶贫工作取得显著成效。
㈤全力推进扫黑除恶专项斗争工作。
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我局利用每周例会，集中学习上级关于扫黑除恶方面的新要求、新精神，通过张贴通告、悬挂条幅、发放宣传资料等方式，向群众、服务对象、帮扶贫困户宣传介绍扫黑除恶专项斗争。截止目前，共发放宣传资料 1000余份，张贴公告、标语300余张。执法过程中深入各企业30余家进行征求意见和线索摸排，暂未发现有涉黑涉恶线索。
㈥积极做好宣传工作。
结合微信、QQ、报纸、报刊等新兴媒体宣传质监法律、法规，采用寓教于乐，制作了扑克，警示标志等进一步宣传特种设备安全知识，信息报道上全年共写简报60篇，在省级报刊刊登15篇，市级报刊刊登7篇，在柳林党建公众号采纳1篇，柳林新闻采纳1篇。
四、2019年重点工作计划。
2019年我县质监工作的总体要求是以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“抓特色、显亮点、强职能、促发展”为主线，进一步深化能力建设，强化内部管理，加大工作力度，提高工作水平，重点做好以下工作：
㈠以特种设备安全为底线，营造安全稳定局面。在党政机构改革的大形势下，利用安全生产监管网格优化人员配置，认真按照“双随机、一公开”的要求进行执法检查，严格对照《特种设备安全监督检查规则》和行政执法相关法律法规，继续开展特种设备领域安全检查，强化电梯、天然气管道及液化气充装站等重点领域、重点特种设备监管。
㈡以计量检定为主干，实行所长“一站式”服务。加强计量检定工作，争取做到加油机的受检率达到100%。地中衡、压力表、天平的受检率达到90%以上，集贸市场计价秤的检定工作力争做到检率达90%以上，并加大市场公平秤的配备率，同时宣传并开展医疗机构和民用的各类水银、电子等血压计进行检定工作，保障民生计量公平公正。
㈢以质量发展为主线，加大产品质量监管力度。在质量管理方面，要建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作机制，加强党对质量工作的领导，组织开展好政府质量工作考核。要特别做好服务中小微企业工作，深入开展“服务零距离”“质量零缺陷”活动。继续做好质量强县工作，确保辖区产品质量安全，全面推行“双随机、一公开”，加大监督抽查力度，落实监管抽查计划，加强许可证企业的证后监督管理。以保障消费品等产品质量安全为重点，继续深入开展“质监利剑”和“双打”专项行动。在标准化改革方面，标准化是高质量的引领和支撑，是建设新时代现代化强县的强有力引擎，深入推进落实国家标准化综合改革试点工作方案，制定《全县推进标准化工作改革发展2019年行动计划》，完善标准化统一领导，分工负责，协同高效的工作机制，积极发挥“标准化十”效应，加强标准化试点示范项目建设，推进标准全面实施，服务全县标准化工作发展。全面推行企业产品标准自我声明公开和监督制度。建立企业标准“领跑者”制度，培育企业标准“领跑者”。继续加强和完善农业、服务业、社会管理和公共服务等国家级和省级标准化试点示范项目建设，充分发挥示范项目的引领带动作用。根据《中华人民共和国标准化》第三条第二款“县级以上人民政府应当将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将标准化工作经费纳入本级预算”的规定，向县政府申请2019年标准化工作经费，推进标准化改革，探索开展“标准十认证”工作模式，切实落实企业标准化主体责任，制定出台细化方案和阶段性实施计划，抓好各项改革任务的督促落实。
㈣紧紧围绕精准扶贫工作，强化三支队伍的力量。帮扶贫困村建档立卡贫困户提高收入，不论在村级党建、基础设施、公共服务、产业等方面全力支持，以身投入，确保农民“一达标，两不愁，三保障”，积极帮扶贫困村解决实际困难，想群众所想，帮群众所需，确保全村民脱贫“四不摘”。
㈤紧紧围绕扫黑除恶专项斗争工作。根据职能职责，继续利用周二例会时间加强学习教育，在各股室开展业务工作的同时注重线索的搜集，将我局业务工作与扫黑除恶专项斗争等宣传工作结合起来，形成宣传合力，增加宣传频次，以深入企业、入户扶贫等多渠道、多形式广泛开展，增加群众和服务对象的知晓度和认同感。
2019年1月11日
