各相关股室、队：

为深入贯彻落实《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号），维护公平有序的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，巩固全县市场监管部门查处无照经营和相关无证经营行为取得的成果，按照《山西省市场监督管理局关于做好2026年度无证无照经营查处工作的通知》文件精神，结合我县实际，现就做好2026年度无证无照经营查处工作有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大，二十届二中、三中全会精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神、习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述，全省市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动2026年工作要求，市委市政府和省市场监管局关于安全生产、环境保护、宗教场所、市场主体发展的系列部署要求，紧盯重点地区、重点时段、重点行业、重点领域进行安全隐患排查，进一步规范经营主体经营行为，营造安全有序的市场环境，建设更高水平的平安柳林。

二、查处原则

（一）权责法定、依法行政。按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，依照法律、行政法规、国务院决定及省、市政府和市场监管部门有关规定，坚持权责法定、依法行政，严把部门职责边界，强化属地监管责任，依法依职责做好无证无照经营查处各项工作。

（二）积极引导，柔性执法。坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，积极引导经营者依法办理相关证照，减少无证无照经营行为，切实维护公平竞争秩序。对首次轻微违法行为，推行柔性执法。

（三）严厉查处，以案示警。对涉及危害人身健康、公共利益和公共安全，存在重大安全隐患、破坏环境资源等无证无照经营行为要依法严厉查处，曝光典型案例，强化警示教育。

三、查处重点

（一）重点区域。查处城乡结合部、校园周边、旅游景区、公路和铁路沿线、古玩和花鸟鱼虫集贸市场等重点区域。

（二）重点行业。查处食品餐饮、培训机构、废品收购站、烟花爆竹、危险化学品、黑加油站（点）、出版印刷、图书音像制品、环境保护、安全生产、宗教场所用品销售和销售电动自行车及蓄电池、充电器配件产品、查处“民宿”、“网约房”、“公寓”类住宿服务场所等重点行业和领域。

四、处置措施

（一）督促引导，限期整改。对经营者具备办理相关证照的法定条件、有继续经营意愿的，要及时督促、引导其依法办理相关证照，限期整改，使其合法规范经营，有效维护市场秩序。

（二）重点隐患，从严查处。对不及时整改或者存在群众反映强烈的严重安全隐患、危害人身健康、破坏公共资源、造成环境污染、严重扰乱市场和社会秩序的无证无照经营行为要依法从严从快查处。    　

（三）依法移送，及时通报。对检查发现不属于市场监管部门查处职责范围的，要依法通报法律、法规规定的查处部门；发现检查对象疑似涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪等问题线索，要及时移送纪检监察部门；发现涉嫌违法犯罪的，移送司法机关，追究刑事责任。

五、有关要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。市场监管局要进一步提高认识，站在打造一流营商环境的高度，按照省局行风建设三年攻坚行动2026年工作重点的要求，加强日常监管的制度创新和规范化建设，着力提升监管效能，把握“时度效”、兼顾“法理情”。要加大对辖区内无证无照经营查处工作的政策指导和督导考核力度，对上级交办、部门转办、投诉举报、媒体曝光、日常监管及专项整治中发现的无证无照经营行为要及时督办、限时办结。

（二）注重协同配合，形成工作合力。市场监管局要加强对基层市场监管所的指导，与当地党委政府安全生产、环境保护、平安建设等工作有机结合起来，注重业务部门、执法办案机构和基层所之间以及其他相关部门的协同配合，发挥各自优势，建立完善工作会商、业务协同和信息互通的工作衔接机制，依职责做好无证无照经营查处相关工作。

（三）加大宣传力度，曝光典型案例。市场监管局要密切关注舆情动态，坚持正确的舆论导向，多措并举不断加大《无证无照经营查处办法》的宣传力度，开展典型案例曝光，形成有力震慑，营造良好的社会舆论氛围。畅通投诉举报渠道，对投诉举报事项要认真核实，依法处置，做到事事有落实、件件有回音。

（四）健全工作机制，及时报送信息。市场监管局要建立完善工作台帐和信息报送制度，对日常工作开展情况要及时做好信息收集和反馈，对工作中的创新点、亮点及取得成效要及时总结提炼，形成长效工作机制。于6月10日和11月18日前将半年和全年工作总结、统计表报信用监管股。

附件：1.2026年度查处无证无照经营统计表

      2.2026年度查处无证无照案件统计表

柳林县市场监督管理局

2026年1月27日

附件1

2026年度查处无证无照经营统计表

填报单位：

备注：1．总户数＝按区域划分总户数之和＝按重点行业划分总户数之和；2．整治经营户数＝引导办照　户数＋限期整改户数＋依法查处户数－通报或移送其他部门处理户数。

附件2

2026年度查处无证无照案件统计表

填报单位：填表日期：　年　月　日