各业务股室、执法分队、监管所:
现将《柳林县市场监督管理局开展行政处罚案卷评查工作方案》印发给你们,请贯彻落实。
柳林县市场监督管理局
2025年6月20日
(此件主动公开)
柳林县市场监督管理局开展行政处罚案卷评查工作方案
为深入贯彻落实习近平法治思想,进一步规范行政执法行为,加强行政执法监督,提升依法行政能力,根据《吕梁市市场监督管理局关于印发<吕梁市市场监督管理局开展行政处罚案卷评查工作方案>的通知》(吕市监发〔2025〕63号)文件要求,结合我局实际,制定本方案。
一、评查目的及原则
通过开展案卷评查工作,对行政执法案卷进行全面、客观、公正的评价,查找和发现存在的问题,采取有效措施,不断改进,切实提高行政执法案卷质量和依法行政水平。案件评查坚持依法评查,实事求是,边评边改的原则。
二、组织机构
成立行政处罚案卷评查工作领导小组,小组成员如下:
组 长:马彦荣 党组书记、局长
副组长:严翰华 党组成员、副局长
王海兵 党组成员、副局长
刘中平 一级主任科员
高雪梅 三级主任科员
冯向东 三级主任科员
牛军军 综合行政执法队副队长
成 员:各业务股室、执法分队、监管所负责人
领导小组下设办公室,办公室设在法规股,负责评查工作的组织协调、结果汇总等工作。
三、评查范围
2024年1月1日至2024年12月31日按一般程序办理的行政处罚案卷。
四、评查标准
实施行政处罚的程序是否合法,认定的事实是否清楚,证据是否确凿,适用法律依据是否准确,自由裁量权运用是否适当,案卷的制作是否规范等内容,评查标准详见附件1。
评查结果分为四个等次,得分70分以下为不合格,70分—80分为合格,80分—90分为良好,90分以上为优秀。
五、评查步骤
(一)自查自纠(6月30日前)
各执法分队、监管所依据方案要求对评查范围内的行政处罚案卷按照评查标准,全面自查、自评、自纠,6月30日前将评查情况形成自查报告报送法规股。
(二)抽查复评(7月20日前)
局机关按照一定比例抽取不同业务领域的处罚案卷,由各业务股室对本业务条线的案件开展复评,以一案一评的方式,形成案卷评分表。
(三)整改提高(7月30日前)
法规股梳理总结此次案卷评查中存在的问题,及时反馈办案机构,各办案机构针对反馈的问题,明确责任整改人,认真组织整改,有效提高执法案卷质量。
六、工作要求
各股、队、所要充分认识开展行政处罚案卷评查工作的重要性和必要性,将其作为规范行政执法行为的有效途径,加强组织,落实责任,确保评查工作取得实效,全面提升行政执法办案水平。
附件:1.行政处罚案件评查标准