各业务股室、执法分队、监管所：
现将《柳林县市场监督管理局开展行政处罚案卷评查工作方案》印发给你们，请贯彻落实。
柳林县市场监督管理局
2025年6月20日
（此件主动公开）
柳林县市场监督管理局开展行政处罚案卷评查工作方案
为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督，提升依法行政能力，根据《吕梁市市场监督管理局关于印发＜吕梁市市场监督管理局开展行政处罚案卷评查工作方案＞的通知》（吕市监发〔2025〕63号）文件要求，结合我局实际，制定本方案。
一、评查目的及原则
通过开展案卷评查工作，对行政执法案卷进行全面、客观、公正的评价，查找和发现存在的问题，采取有效措施，不断改进，切实提高行政执法案卷质量和依法行政水平。案件评查坚持依法评查，实事求是，边评边改的原则。
二、组织机构
成立行政处罚案卷评查工作领导小组，小组成员如下：
组 长：马彦荣 党组书记、局长
副组长：严翰华 党组成员、副局长
王海兵 党组成员、副局长
刘中平 一级主任科员
高雪梅 三级主任科员
冯向东 三级主任科员
牛军军 综合行政执法队副队长
成 员：各业务股室、执法分队、监管所负责人
领导小组下设办公室，办公室设在法规股，负责评查工作的组织协调、结果汇总等工作。
三、评查范围
2024年1月1日至2024年12月31日按一般程序办理的行政处罚案卷。
四、评查标准
实施行政处罚的程序是否合法，认定的事实是否清楚，证据是否确凿，适用法律依据是否准确，自由裁量权运用是否适当，案卷的制作是否规范等内容，评查标准详见附件1。
评查结果分为四个等次，得分70分以下为不合格，70分—80分为合格，80分—90分为良好，90分以上为优秀。
五、评查步骤
（一）自查自纠（6月30日前）
各执法分队、监管所依据方案要求对评查范围内的行政处罚案卷按照评查标准，全面自查、自评、自纠，6月30日前将评查情况形成自查报告报送法规股。
（二）抽查复评（7月20日前）
局机关按照一定比例抽取不同业务领域的处罚案卷，由各业务股室对本业务条线的案件开展复评，以一案一评的方式，形成案卷评分表。
（三）整改提高（7月30日前）
法规股梳理总结此次案卷评查中存在的问题，及时反馈办案机构，各办案机构针对反馈的问题，明确责任整改人，认真组织整改，有效提高执法案卷质量。
六、工作要求
各股、队、所要充分认识开展行政处罚案卷评查工作的重要性和必要性，将其作为规范行政执法行为的有效途径，加强组织，落实责任，确保评查工作取得实效，全面提升行政执法办案水平。
附件：1．行政处罚案件评查标准
