各市场监管所、执法分队：

为进一步规范柳林县居民水、电、气计量不准确、收费不规范问题，经局党组研究并制定《柳林县民用三表计量监督管理制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

柳林县市场监督管理局

2025年4月28日

柳林县民用三表计量监督管理制度

一、总则

（一）目的依据：为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，维护市场经济秩序，保护消费者和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合本地区实际，制定本制度。

（二）适用范围：适用于本行政区域内的计量器具管理、商品量计量管理、计量行为及其监督管理活动　，包括各企业、各供水、供电、供气单位、集贸市场、商场超市、加油站、医疗机构、眼镜制配场所等各类涉及计量的场所和领域。

（三）基本原则：遵循科学公正、依法监管、重点突出、协同共治的原则，运用科学合理的方法和手段，依据法律法规实施计量监督管理，关注民生重点领域的计量问题，加强部门协作与社会参与　。

二、职责分工

负责宣传贯彻计量法律法规和方针政策，组织开展计量法律法规的培训和普及工作　；对本行政区域内的计量器具制造、修理、销售、使用单位以及计量技术机构进行监督管理，包括对计量器具的型式批准、强制检定、校准、检测等活动的监管；对商品量计量进行监督检查，包括定量包装商品净含量、零售商品称重计量等，查处商品量计量违法行为　；对计量行为进行监督检查，打击计量作弊、虚假标注、破坏计量器具准确度等违法行为，维护公平公正的市场计量秩序　；受理计量投诉举报，处理计量纠纷，组织计量调解和仲裁检定，保护消费者和经营者的合法权益　；推动诚信计量体系建设，引导经营者开展诚信计量自我承诺，建立计量信用档案，实施计量信用分类监管　。

三、计量器具管理

（一）器具范围：本制度所管理的计量器具涵盖用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面列入国家强制管理计量器具目录的工作计量器具，以及其他依法需要管理的计量器具　。

（二）器具监管：计量器具的制造、修理、销售单位需取得相应资质许可，严格按照国家计量技术规范进行生产和经营活动，确保计量器具质量符合要求　。使用者应当配备和使用符合国家规定、与其经营项目相适应的计量器具，对属于强制检定范围的计量器具，必须按照规定申请强制检定，未经检定或者检定不合格的，不得使用　。市场监督管理局对计量器具进行定期或不定期的监督检查，检查内容包括计量器具的准确性、是否是获证企业生产的，是否在检定周期内、是否具有有效检定证书等等。对使用国家明令淘汰、未经检定、超过检定周期或者经检定不合格计量器具的行为，依法予以查处　。鼓励推广使用先进的、具备防作弊功能的计量器具，提升计量器具的整体水平和可靠性　。

四、商品量计量管理

（一）商品监管：对定量包装商品，生产企业应当按照《定量包装商品计量监督管理办法》的规定，正确标注净含量，保证净含量的准确　。市场监督管理局定期对定量包装商品进行净含量监督抽查，检查商品实际净含量是否符合标注要求，是否存在短缺量等问题　。对于零售商品称重计量，经营者应当使用合格的计量器具，按照规定的计量方法和允许误差进行称重结算，不得故意短斤缺两、损害消费者利益　。市场监督管理局加强对零售商品称重计量的日常监督检查，特别是对集贸市场、超市等重点场所的监管　。

（二）监管措施：建立商品量计量投诉举报处理机制，及时受理消费者关于商品量计量问题的投诉举报，依法进行调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人　。对存在商品量计量违法行为的企业，依法责令整改、处以罚款等行政处罚，情节严重的，吊销相关资质证书　。加强对商品量计量的社会监督，鼓励消费者、新闻媒体等对商品量计量违法行为进行监督和曝光　。

五、计量行为监管

（一）行为监管：禁止任何单位和个人在贸易、服务等经营活动中使用具有作弊功能的计量器具，不得破坏计量器具准确度、伪造数据或者利用计量器具进行欺诈等违法行为　。经营者应当诚信经营，在交易过程中明示计量器具的使用情况和计量结果，保障消费者的知情权和选择权　。对计量技术机构，要求其依法依规开展计量检定、校准、检测等服务活动，保证计量技术数据的真实、准确、可靠，不得出具虚假的计量证书和报告　。柳林县市场监督管理局加强对计量技术机构的监督检查，包括对其人员资质、设备条件、工作程序、质量控制等方面的检查　。

（二）监督检查：采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，对各类计量行为进行监督检查，加大对重点领域、重点场所和重点时段的监管力度　。在检查过程中，有权查阅、复制与计量行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料，进入生产经营场所和计量器具存放地进行现场检查，对涉嫌违法的计量器具和物品依法采取查封、扣押等行政强制措施　。对发现的计量违法行为，依法立案查处，严格按照法律法规的规定进行处罚，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任　。

六、纠纷处理

（一） 投诉举报：设立专门的计量投诉举报渠道，如投诉举报电话、电子邮箱、网络平台等，方便消费者和经营者进行投诉举报　。对收到的投诉举报信息进行详细记录，包括投诉举报人信息、被投诉举报对象信息、投诉举报事项及相关证据材料等　。在规定的时间内对投诉举报进行受理，并告知投诉举报人受理情况　。对于不属于本部门职责范围的投诉举报，及时移送相关部门处理，并告知投诉举报人移送情况　。

（二）调解仲裁：在处理计量纠纷时，首先进行调解，邀请纠纷双方当事人进行协商，依据相关法律法规和计量技术规范，提出调解方案，促使双方达成和解协议　。如果调解不成，根据当事人的申请，组织进行仲裁检定　。指定具有法定资质的计量技术机构进行仲裁检定，仲裁检定人员应当严格按照规定的程序和方法进行操作，确保检定结果的准确性和公正性　。根据仲裁检定结果，作出仲裁决定，纠纷双方当事人应当履行仲裁决定。

七、本制度自发布之日起施行。

八、本制度由柳林县市场监督管理局负责解释，在实施过程中，根据国家法律法规和政策的调整以及实际工作需要，适时进行修订和完善。