各相关股室、监管所：

为切实保障人民群众的饮食安全，全面整治肉制品、农村假冒伪劣食品安全风险隐患和漠视侵害人民群众利益的突出问题，切实维护人民群众身体健康和生命安全，结合我县实际，制定了《严厉打击制售假劣肉制品整治行动的实施方案》和《严厉打击制售农村假冒伪劣食品整治行动的实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

柳林县市场监督管理局

2025年3月10日

(此件公开发布)

严厉打击肉制品违法犯罪整治行动的实施方案

为切实保障人民群众的饮食安全，进一步强化我县肉制品监管，规范肉类产品市场秩序，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，践行“四个最严”要求，进一步提高政治站位，强化风险意识，全面整治肉类产品领域食品安全风险隐患，严厉打击制售假劣肉制品行为，切实维护人民群众身体健康和生命安全，守护群众舌尖上的安全。

二、目标任务

以猪、牛、羊、鸡等及其肉制品为重点，深挖肉及肉制品违法犯罪源头线索，对肉及肉制品生产经营环节开展专项整治。通过查处一批重点案件、关停一批违法经营主体、惩处一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例，严厉打击制售假劣肉制品违法犯罪行为，切实规范从业者生产经营行为，健全肉制品质量安全长效监管机制，保障肉制品质量安全。

三、组织领导

为保障工作成效，我局成立严厉打击制售假劣肉制品整治行动工作领导组。

组长：马彦荣　党组书记、局　长

副组长：严翰华　党组成员、副局长

王海兵　党组成员、副局长

刘中平　一级主任科员

高雪梅　三级主任科员

牛军军　综合行政执法队副队长

成　员：王祥辉食品流通监督管理股负责人　

高瑞强食品生产安全监督管理股股长

康晓云　餐饮监督管理股负责人

郭雪琴　法规股股长

毛少红　消费者权益保护股负责人

贺楠广告监督管理股股长

白爱斌反不正当竞争股股长

王琼　市场交易监督管理股股长

蔡转转宣传与应急管理股股股长

各监管所所长

工作职责：统筹部署全县专项行动，根据需要召开会议，听取工作进展情况汇报，研究部署重点任务；召开全县调度会议，交流经验，通报问题。

领导组下设办公室，办公室设在食品流通监督管理股，统筹协调严厉打击肉制品违法犯罪整治行动各项任务。

联系人：赵红梅电话：15135815058

电子邮箱：llxscjltg＠163．com

四、工作措施

（一）开展全面排查，摸清底数情况。在去年整治的基础上，结合肉及肉制品生产、经营等重点部位进行全面排查，重新建立经营者档案，实行动态管理。

（二）严格落实进货查验规定。

肉及肉制品生产经营单位应严格依法落实进货查验求，索取进货凭证，不得采购无法提供进货凭证、无合法来源的肉及肉类产品。

冷鲜肉经营者应当索取《动物产品检验合格证》和《肉品品质检验合格证》。

肉制品加工小作坊采购原料需索取《动物产品检验合格证》和《肉品品质检验合格证》，不得采购病死、毒死、来路不明，未经检验或检验不合格的原材料；采购辅料包括添加剂、调味品等需要索取供货商资质，并建立台账。

（三）严格落实肉制品信息标识规定。肉制品生产单位应当如实标明产品名称、产地等具体信息，标注的内容应当清楚、明显，不得含有虚假、错误或者其他误导性内容。

（四）加大抽检力度，及时发现处理问题。对肉及肉制品经营单位进行检查的同时要加大监督抽检，对抽检发现的不合格产品，及时追溯来源查到底，防止问题产品扩散。

（五）严厉打击违法行为，净化市场环境。对监督检查发现来源可疑、未按规定检验检疫、病死毒死或死因不明的肉类、以其他畜禽产品假冒牛（羊、驴）肉制品的销售行为以及超范围、超限量使用添加剂，非法添加非食用物质等行为进行严厉打击，依法从重从快处理。公开曝光典型案例，震慑潜在违法者，营造良好的市场氛围。

（六）加强宣传教育，提高公众意识。要通过多种渠道开展食品安全宣传教育活动，提高消费者的食品安全意识和辨别能力。鼓励消费者积极参与监督举报，对提供有效线索的给予适当奖励。

（七）加强协作配合，定期开展联席会议。加大检查力度梳理群众投诉举报的问题并组织研判，强化行刑衔接，严查与重打并举，形成打击合力，确保此项工作真正落到实处。

五、工作要求

（一）提高政治站位。要加强协调配合，强化联合执法机制，及时通报发现的问题线索。针对肉及肉制品销售摊位、肉制品加工、夜市烧烤点、火锅店、大排档使用肉及肉类产品摊点等，需要明确并承担各自的责任，确实将主体责任制度落实到实处。确保食品安全，杜绝假劣肉制品的出现。

（二）履行监督责任。要紧紧抓住当前肉制品制假售假等突出问题，投入更多精力，组织认真排查整改，加强综合分析动真硬碰解决实质危害性问题。同时，持续加大线索排查和查办案件力度，严肃惩治群众反映强烈的问题。

（三）加强信息报送。各所将辖区整治工作报表每周三报食品流通股，典型案例和大案要案信息随时报送。

附件：严厉打击制售假劣肉制品整治行动周报表

附件

严厉打击制售假劣肉制品整治行动周报表

严厉打击农村假冒伪劣食品整治行动的实施方案

为进一步加强全县农村假冒伪劣食品问题整治，规范我县农村市场经营秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣食品行为，保障农村居民饮食安全，保障公平竞争的市场秩序，维护广大人民群众身体健康和合法权益，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记关于食品安全的重要指示精神，按照标本兼治、重在治本、突出重点、科学治理的原则，坚持集中整治与建立长效机制相结合、生产经营者自律与食品监管相结合，以保障农村居民食品安全为核心，深入贯彻食品安全相关法律法规，坚持问题导向，综合施策，严厉打击农村假冒伪劣食品违法违规行为，为人民群众提供质量可靠的安全食品，切实维护消费者合法权益。

二、整治重点

（一）重点对象：食品生产小作坊、食品经营批发、零售企业、小餐馆。

（二）重点种类：方便食品、休闲食品、酒水饮料，调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。

（三）重点违法违规情形：食品假冒（使用不真实厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息）；侵权“山寨”（食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品，误导消费者）；食品假货（假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈的行为）；“三无”（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）；劣质（以次充好、不符合国家食品安全标准等）；未按要求储存、超过保质期食品等。

三、组织领导

为保障工作成效，我局成立严厉打击农村假冒伪劣食品整治行动工作领导组。

组长：马彦荣　党组书记、局　长

副组长：严翰华　党组成员、副局长

王海兵　党组成员、副局长

刘中平　一级主任科员

高雪梅　三级主任科员

牛军军　综合行政执法队副队长

成　员：王祥辉食品流通监督管理股负责人

高瑞强食品生产安全监督管理股股长

康晓云　餐饮监督管理股负责人

郭雪琴　法规股股长

毛少红　消费者权益保护股负责人

贺楠广告监督管理股股长

白爱斌反不正当竞争股股长

王琼　市场交易监督管理股股长

蔡转转宣传与应急管理股股股长

各监管所所长

工作职责：统筹部署全县专项行动，根据需要召开会议，听取工作进展情况汇报，研究部署重点任务；视情召开全县调度会议，交流经验，通报问题。

领导组下设办公室，办公室设在食品流通监督管理股，统筹协调整治行动各项任务。

联系人：赵红梅电话：15135815058

电子邮箱：llxscjltg＠163．com

四、整治措施

迅速开展生产经营环节执法大检查，集中收缴一批农村假冒伪劣食品。深入开展严厉打击农村假冒伪劣食品整治行动，发现问题隐患要进一步核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全，食品标签标识是否符合食品安全标准，发现假冒伪劣食品，要坚决收缴，依法依规进行处理，切实规范农村食品市场秩序。

五、具体行动措施

（一）生产经营环节执法检查。针对重点对象和品种开展拉网式排查，加大现场检查和监督抽查力度，规范生产经营行为规范，严格落实索证索票、进货查验等制度，收缴并销毁假冒伪劣食品。

（二）开展农村假冒伪劣食品线索大追查，处罚一批违法犯罪分子。发现农村假冒伪劣食品线索，要顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底，坚决查处无证无照生产经营行为，对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人，依法进行处罚。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）深入开展农村假冒伪劣食品共治大行动，规范农村食品市场秩序。充分利用好食品安全协管员，群防群治，在村内张贴　12315投诉举报电话，鼓励广大群众举报违法违规行为。

（四）开展食品知识和法律标准大培训，增强守法生产经营和安全消费意识。加大对农村食品生产经营者和消费者的教育管理，用身边的事教育身边的人，强化农村食品生产者的诚实守信意识，引导经营者从合法渠道进货，提升农村消费者的食品安全意识和自我保护意识。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各相关股室、监管所分工负责，上下联动、组织得力、指挥顺畅；执法人员要敢担当，讲奉献，守底线、各尽其职、协同配合，切实依法完成好各项工作任务。

（二）强化协作配合。严格履行法定职责，主动加强与公安等部门的协作配合。进一步完善行政处罚与刑事打击的衔接，对涉嫌犯罪的案件要及时向公安机关进行通报、移送，坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”。

（三）强化责任落实。依据县局出台的工作方案，结合各自实际，突出重点，措施得力，确保开展严厉打击农村假冒伪劣食品整治行动落到实处。对责任不落实、监管不到位、情况不报告、问题不解决的要追究有关人员的责任。

（四）加大宣传引导。采取多种形式宣传，营造良好的舆论氛围。着重宣传整治行动效果，曝光典型案例，引导群众积极参与农村假冒伪劣食品整治行动中来。

（五）加强信息报送。各所将辖区整治工作报表每周三报食品流通股，典型案例和大案要案信息随时报送。

附件：严厉打击农村假冒伪劣食品整治行动周报表

附件

严厉打击农村假冒伪劣食品整治行动周报表