各相关股室、执法分队：
现将《市场监管领域电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
柳林县市场监督管理局
2024年7月18日
（此件主动公开）
市场监管领域电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案
为深刻汲取近年电动自行车领域重特大事故教训，细化落实省政府办公厅《山西省电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知》（晋政办发〔2024〕28号）和吕梁市人民政府办公室《吕梁市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知》（吕政办发〔2024〕21号）文件精神，结合本单位职能职责，深入开展全县电动自行车安全隐患全链条整治行动，特制定本实施方案。
一、主要目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持标本兼治、疏堵结合，全面提升市场监管领域电动自行车全链条安全水平。2024年开展集中整治，坚持问题导向，切实消除重点环节电动自行车安全突出风险隐患，加强电动自行车质量安全监管；2025年巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，推进落实电动自行车安全监管，建立完善长效安全机制，规范市场秩序。
二、组织领导
（一）专班组成人员
组长：马彦荣 党组成员、局长
副组长：严翰华 党组成员、副局长
成 员：强海勇 产品质量安全监理股股长
郭雪琴 法规股股长
邓剑锋 信用监督管理股股长
王琼 市场交易监督管理股股长
武建安 认证认可与检验检测监督管理股股长
蔡转转 宣传与应急股股长
白爱斌 反不正当竞争股股长
各执法分队负责人
（二）专班职责
工作专班负责统筹协调各有关部门、县局各相关股室，指导各执法分队实施整治工作，及时解决专项整治中出现的重大问题。对检查发现的重大隐患和突出问题，要及时向县委县政府报告。专班成员要根据任务分工，认真履职尽责，亲自部署、狠抓落实。产品质量监督管理股负责专项整治情况的收集、汇总、报送等工作。
三、整治重点
（一）督促指导电动自行车生产销售单位全面落实《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，加强认证管理，开展产品质量安全风险状况自查，对获证产品认证有效性提高抽查比例和频次，有效防范和化解质量安全风险。
（二）2024年8月底前全县摸清电动自行车、蓄电池、充电器生产企业底数，逐一严格审查生产资质，将电动自行车及蓄电池、充电器等核心部件纳入重点工业产品质量安全监管目录，常态化开展质量抽查。
（三）2024年10月底前完成对全县蓄电池、充电器等核心部件及整车强制性产品认证管理，持续加强对强制性产品认证、检测机构的监督管理，强化对生产企业质量保证能力的检查，对获证产品认证有效性提高抽查比例和频次。
（四）强化销售环节电动自行车非法改装整治，加大对电动自行车及配件销售单位拆除限速器以及外设蓄电池托架、更换大功率蓄电池等违法违规擅自改装关键性组件行为的查处力度。
（五）负责电动自行车及其充电器、蓄电池等配套零部件生产、销售的监督管理。按职责分工推行“一车一池一充一码”，明确电动自行车车架、蓄电池、充电器明显位置应设置永久性耐高温识别代码标识。
（六）严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为，打击销售无合格证、无厂名厂址等来源不明和不符合电动自行车国家标准、未获得CCC认证电动自行车的违法行为；加强对网络销售电动自行车及配件产品的监管，把好“线上、线下”产品销售质量关。
（七）深入开展流通领域电动自行车质量监督抽查，加大车速限制、整车质量、蓄电池及充电器电气安全性能等重点项目抽查力度，及时向社会公布抽查结果，督促不合格产品生产单位和有关销售者落实产品质量安全主体责任，强化产品质量管控。发现产品存在缺陷的，及时督促企业履行缺陷召回法定义务，消除产品安全隐患，拒不实施召回的，依法责令召回。
（八）督促电动自行车使用较多的外卖等即时配送平台企业落实安全生产主体责任。
（九）多渠道、广覆盖加强电动自行车生产销售环节的安全宣传，提升消防安全意识，确保生产、使用质量达标产品。
（十）引导充电设施运营管理单位依法依规公示充电和服务价格，开展价格监督检查，着力规范市场价格秩序。
四、工作步骤
本次整治行动从即日起至2025年底，分4个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2024年7月5日前）。各执法分队要结合实际细化行动方案，分步扎实推进，确保专项行动落地见效。
（二）排查摸底阶段（2024年7月5日至7月31日）。各执法分队要对本辖区内电动自行车安全隐患全链条整治相关工作进行摸排，并填写《柳林县电动自行车全链条基本情况摸底统计表》（见附件2），切实掌握基本情况，为整治行动打好基础。
（三）整治攻坚阶段（2024年8月1日至2025年11月30日）。各执法分队要在摸底排查的基础上，聚焦电动自行车生产、销售、拆改、回收等重要环节，集中攻坚治理电动自行车各类违法违规行为和安全隐患，形成问题、措施、责任“三清单”（见附件3），限时整改完成，及时发现和解决存在问题。
（四）巩固提升阶段（2025年12月底前）。各执法队要及时开展“回头看”，及时查漏补缺，确保存量问题闭环整改到位，及时总结电动自行车安全隐患全链条整治行动经验做法，建立健全电动自行车安全突出风险管控和隐患排查治理双重预防机制，树立常态化管理意识，健全完善电动自行车“全链条”安全长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立县市场监管局电动自行车安全隐患全链条整治工作专班（以下简称县局专班），负责统筹协调各有关部门、县局各相关股室，指导各执法分队实施整治工作。各执法分队要高度重视本次专项整治工作，依据整治行动实施方案的工作重点，主要负责人要亲自部署、细化工作举措，狠抓落实，建立完善协调机制，确保高标准按期完成各项工作任务。对检查发现的重大隐患和突出问题，要及时向县局报告。
（二）强化责任落实
各执法分队要按照县局《柳林县市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》部署，依据本实施方案有关要求，结合实际研究制定专项方案，压实责任，细化措施，明确工作进度和工作要求。要突出重点领域，深挖问题隐患，抓好整改进度和质量。
（三）加强指导督促
县局按照本实施方案确定的重点工作任务，结合各执法分队专项方案，适时组织开展督导式调研。对整治工作进展缓慢、不扎实、不深入、走过场、推诿扯皮的，要采取约谈、通报等方式督促加大整治力度，切实提高排查整治质效。
各执法分队工作专班负责人自2024年7月起每月21日前上报送整治行动阶段性进展情况及附件2、附件3进展情况，重要问题及时报告。
联系人：产品质量安全监督管理股 强海勇
联系电话：15935878982
附件：1．柳林县加强电动自行车全链条安全监管工作年度任务清单
2．柳林县电动自行车全链条整治行动基本情况摸底统计表
3．柳林县电动自行车安全隐患全链条整治问题、措施、责任清单
