县直有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示批示精神，深入实施全面节约战略，扎实推进粮食节约和反食品浪费工作，我局会同各有关部门制定《柳林县粮食节约和反食品浪费2024年工作要点》，现印发你们，请按照任务分工抓好落实。

柳林县发展和改革

2024年6月11日

（此件公开发布）

柳林县粮食节约和反食品浪费2024年工作要点

为深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示批示精神，深入实施全面节约战略，扎实推进粮食节约和反食品浪费工作，根据《吕梁市发展和改革委员会关于印发吕梁市粮食节约和反食品浪费2024年工作要点的通知》（吕发改资环发〔2024〕130号）文件精神，围绕我县2024年粮食生产、储存、加工、运输及消费环节全方位、各领域、深层次节约，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参与、社会协同、科技支撑，突出重点领域和关键环节，强化调查评估和评价考核，深入开展“光盘行动”，推动全链条节粮减损持续深化。制定本工作要点。

一、强化节粮减损

（一）生产环节减损。积极邀请专家讲解机收减损技术，采取多渠道和“实操＋理论”相结合模式，开展机收减损培训活动。统一发布农业生产主推技术，开展装备应用技术指导服务，充分发挥烘干装备在低耗、低损、高效、环保、智能方面的作用，实现减损增收。积极推动智能低损谷类、薯类收获机具的攻关研发，着力补齐我县农业急需的农机装备短板弱项。结合大规模设备更新有关要求，积极落实农机购置与应用补贴政策，支持购置适用于我县的粮食收获机械、粮食烘干机及成套设施装备、履带式收获机等。加大装备建设投入，提升产地烘干能力，力求带动提升我县产地烘干能力约5个百分点。（县农业农村局、县现代农业发展服务中心牵头，县工科局等部门按职责分工负责）

（二）储存环节减损。持续加强粮食仓储等流通环节信息化建设，增强粮食数量、质量监测能力，不断完善政府储备粮损失损耗信息化监测功能。深入实施粮食高标准绿色仓储提升行动，升级创建一批现代化高标准粮库。围绕农户科学储粮、粮食仓储管理政策和绿色储粮技术应用，加强培训指导。加强粮食产后服务中心运营指导，优化粮食产后服务。（县发改局负责）

（三）加工环节减损。鼓励企业生产技术改造提升，推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，提升粮食加工转化率。推动粮食加工产业链发展，推进功能活性物质高效提取、生物转化及活性保持等技术应用，提升粮食副产物综合利用率。深入实施豆粕减量替代行动，大力推广低蛋白日粮等实用技术，组织实施粮改饲项目，推动饲料粮节约降耗。（县工科局、县农业农村局、县发改局等部门按职责分工负责）

（四）运输环节减损。持续畅通粮食运输通道，鼓励粮食购销企业在产地等源头开展粮食“散改集”，推广顶开门箱、干散货箱等运载工具和粮食集装箱运输模式。大力发展粮食多式联运，引导企业加大铁路专用线及散粮装卸设施建设，扩大粮食铁路直达运输份额。重点盯控粮食运输情况，及时协调解决出现的问题和存在的困难。遇雨天、大风、夜间、集中到达等非正常情况，加强干部值守和应急处置。发挥物流保通保畅机制作用，加强对粮食等重点物资产运需用的动态监测，全力做好各类农业生产物资、农机、粮食等高效运输。（县交通局、县工科局、县发改局等部门按职责分工负责）

二、制止餐饮浪费

（五）加强行业管理。按照国家促进餐饮业高质量发展指导意见和餐饮业经营管理办法，落实制止餐饮浪费措施任务和工作要求。指导平台企业强化正向激励，大力推广“小份餐”，引导节约点餐。指导餐饮协会加强行业自律，发布防止和减少餐饮浪费倡议书，引导广大消费者和餐饮服务企业自觉抵制餐饮浪费行为，遴选推广一批餐饮企业减少浪费的典型案例。（县工科局等部门按职责分工负责）

（六）强化监督执法。同频同步开展餐饮浪费与食品安全监督检查，对明显浪费的食品生产经营者依法下达整改通知书或做出行政处罚。采取企业自查、部门联查、上下联查的“三查”整治措施，重点加强对婚宴、自助餐、商务活动用餐等餐饮服务经营者的监督检查。督促餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度机制，主动提醒消费者避免食品浪费，不诱导、误导消费者超量点餐。对违反反食品浪费法要求的餐饮企业进行约谈提醒，公开曝光浪费食品的典型案例，发布制止餐饮浪费执法典型案例，发挥宣传引导和警示震慑作用。依法依规合理使用简易程序和一般程序执法，做到速查、速改、速罚。强化法律观念，在执法办案过程中普及法律知识，引导餐饮服务经营者知法守法，引导消费者建立节约、绿色的消费理念。（县市场监管局等部门按职责分工负责）

（七）整治外卖浪费。引导外卖商家，对外卖食物合理调整菜品分量、规格，提供“小份菜”“半份菜”、拼菜、按量点餐等多样化点餐服务，引导消费者按需适量点餐。加强外卖食品浪费日常监督，约谈诱导过度消费行为的企业，提出明确整改要求。督促外卖平台严格落实反食品浪费法等有关规定，以显著方式提示适量点餐。（县工科局、县市场监管局等部门按职责分工负责）

（八）公共机构示范。发挥党政机关等公共机构带头示范作用，推动落实《机关食堂反食品浪费工作指南》《集中用餐单位食堂制止餐饮浪费管理规范》《山西省节约型机关评价标准》等。全面实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，组织专业机构实施评估和通报。加强对学校食堂工作人员反食品浪费培训，鼓励学校食堂运用“互联网＋明厨亮灶”等智慧管理模式。（县机关事务服务中心、县教体局等部门按职责分工负责）

三、加强宣传教育

（九）加大宣传力度。持续做好粮食节约、反食品浪费和健康饮食宣传，组织新闻媒体根据权威部门提供的线索做好节粮减损典型经验做法宣传报道，营造崇尚节约、健康饮食的舆论氛围。结合世界粮食日、世界环境日、全国生态日、全国粮食安全宣传周、全国节能宣传周等活动持续开展宣传引导，大力营造“厉行节约、反对浪费”的浓厚氛围，做好节粮减损典型经验做法的宣传报道。反食品浪费工作各环节行业主管部门积极开展反食品浪费群众性活动，推动反食品浪费活动进餐饮经营单位、进机关、进企业、进学校、进家庭、进农村等。（县委宣传部、县委网信办、县市场监管局、县机关事务服务中心、县卫健局、县工科局、县教体局、县妇联、县农业农村局、县现代农业发展服务中心等部门按职责分工负责）

（十）加强示范引领。积极开展山西省文明城市、文明村镇、文明单位等创建工作中关于制止餐饮浪费的有关指标要求，切实完成年度测评中对相关工作的考核。适时申报2024年国家级和省级文明旅游示范单位、2024年全国甲乙丙级旅游民宿等。（县委宣传部、县文旅局等部门按职责分工负责）

（十一）强化青少年教育。常态化组织团员青年学习习近平生态文明思想，开展“科学饮食、告别浪费”“关注食品安全”等主题团日活动。结合大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动，组织团员青年利用寒暑假等时间，前往农村农田、社区等地开展形式多样的实践活动，引导团员青年在社会实践中树立节约粮食意识。引导学校团委加强劳动教育，丰富劳动教育相关活动载体，推动勤俭节约教育进一步融入教育教学。结合团委举办日常活动及校园文化建设工作，常态化组织团员青年参加义务劳动，提升劳动教育实效性。（共青团县委、县教体局等部门按职责分工负责）

（十二）加强家风建设。结合最美家庭、三八红旗手等活动，挖掘家庭和妇女爱粮节粮好经验好做法。深化家庭爱粮节粮活动，弘扬勤俭节约良好家风，通过组织机收大比武、中国农民丰收节庆祝等活动，充分发挥家庭在种粮兴粮、爱粮节粮中的作用。开展婚俗改革试点工作，加强宣传引导，倡导树立重领证、轻婚宴、崇节俭的价值理念。（县妇联、县民政局、县农业农村局等部门按职责分工负责）

四、完善保障体系

（十三）加强组织领导。充分发挥柳林县粮食节约和反食品浪费专项工作机制统筹协调作用，全面落实《柳林县粮食节约和反食品浪费工作方案》，按月调度有关工作，加强沟通对接协调，确保年度重点工作方向明确、责任到人、落实到位。（县工作机制成员单位）

（十四）强化评价考核。认真组织开展县级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制节粮减损考核，结合实际，优化完善考核指标，将“光盘行动”成效、抽样调查情况等纳入考核范围，切实发挥考核“指挥棒”作用。逐步健全粮食重点环节损失浪费数据年度汇总和分析评估工作机制，夯实粮食消费估计和评价考核数据基础。（县发改局、县委农办按职责分工负责）

（十五）构建标准体系。推动粮食生产、储存、运输、加工、销售等各环节标准学习落实。衔接落地智能、绿色农机配套标准以及粮食仓储标准，适时争取绿色储粮标准化试点。落实落细反食品浪费标准，逐步提升覆盖全链条、多场景的反食品浪费标准体系应用水平。（县市场监管局、县农业农村局、县现代农业发展服务中心、县工科局、县交通局、县发改局等部门按职责分工负责）

（十六）专题研究调研。粮食生产、储存、运输、加工、销售等各环节行业主管部门针对本领域涉及的粮食损耗情况开展专题研究和调研工作并形成调研报告，分析面临的形势和问题，部署下一步工作，切实推动粮食节约和反食品浪费工作取得更大成效。（县发改局、县农业农村局、县现代农业发展服务中心、县工科局、县交通局、县机关事务服务中心等部门按职责分工负责）

（十七）调查粮食损失。按照农业农村部门下达的主粮作物机收损失监测调查任务，开展2024年粮食机收损失调查和储存损失损耗调查，推动粮食生产储存环节节约减损取得实效。开展粮食产后损失损耗调研评估，系统分析粮食产后损失的影响因素及改进潜力。加强智慧粮库建设，通过信息化手段监测国家政策性粮食承储企业储存损失损耗情况，开展2024年数据汇总和分析评估。探索开展粮食加工和运输环节损失调查评估。各行业主管部门分别编制粮食生产、加工、储存、运输环节损失调查数据报告并报送市直有关部门。（县现代农业发展服务中心、国家统计局柳林调查队、县发改局、县交通局等部门按职责分工负责）

（十八）评估食品浪费。逐步扩大餐饮行业和机关食堂食品浪费抽样调查范围，按照省统一安排部署，开展2024年抽样调查工作，不断夯实食品浪费数据基础。开展餐饮外卖领域的食品浪费调查评估方法研究。开展餐饮浪费影响因素等消费者感知度调查。（县发改局、县工科局、县市场监管局、县机关事务服务中心、县卫健局等部门按职责分工负责）