今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕县委八届五次全会和县十届人大四次会议提出各项工作任务，把经济转型和项目建设作为牵动全县工作的重要抓手，明确目标任务，落实工作举措，强化监督考核，各项工作有序推进，各项经济指标平稳发展，我局承载的重点项目进展顺利，转型项目建设年等各项工作也取得了一定的成绩，现将有关工作完成情况报告如下：
一、主要指标完成情况
前三季度全县地区生产总值完成153.09亿元，同比增长-8.6%；
1-10月份规模以上工业增加值完成131.06亿元，同比下降13%，环比增长11.44%；
1-10月份限上社会消费品零售总额完成19462万元，同比下降14.7%；
1-10月份一般公共预算收入完成25.12亿元，同比下降7.7%。
二、重点工作推进情况
1、转型项目建设年工作情况
今年以来，我县深入贯彻省、市“深化转型项目建设年”的决策部署，全力推进深化转型项目建设年各项工作。
（1）固定资产完成情况
今年我县共确定省、市、县重点项目40（新建项目22个、续建项目18个），总投资221.54亿元，2019年计划完成投资49.45亿元。全县重点项目已开复工共30个，开复工率75%，入库21个。截止11月底，全县完成固定资产投资34.79亿元。其中：转型类项目23个，总投资158.24亿元，转型项目完成投资17.11亿元，转型项目投资占总投资49.18%。
（2）省、市重点工程进展情况
今年，我县共涉及6个省、市重点项目，其中：省重点项目1个，总投资22.67亿元，2019年计划投资6亿元。项目为：柳林县明清街历史文化街区保护更新项目；市重点项目5个，总投资50.38亿元，2019年计划投资15.03亿元。分别为：国道307线柳林县城区段（张家湾隧道）公路改线工程、 柳林县铝循环工业园区基础设施建设ppp项目、山西焦煤汾西荣欣矿区铁路专用线（一期）工程、柳林县人民医院迁建工程项目、柳林大剧院。截止11月底，省、市重点项目手续全部办结，入库5个（柳林大剧院正在办理入库手续），已全部开工，完成固定资产投资7.95亿元。
2、山西焦煤汾西矿区铁路专用线（一期）工程进展情况
山西焦煤汾西荣欣矿区铁路专用线（一期）工程位于山西省吕梁市柳林县境内，分为铁路部分和储装运部分。铁路专用线设计贯通长度8.000km，疏解线1.758km，总铺轨里程11.5km，建设汾晋柳集运站（发运量500万吨/年）；储装运部分建设5个筒仓、1个万吨储煤场、发运量为500万吨/年的管状胶带11.35km及其全部生产系统、生活辅助设施。目前铁路部分一标：温家山中桥下部结构已全部完成。温家山3号隧道已于2019年6月14日全线贯通，上月全部完工。温家山2号隧道本月进洞施工，上导开挖支护完成30米。温家山1号隧道出口施工大管棚；二标：十五局施工的二号框架桥己开工，其中一跨12米争取快速完成，为白羊峁隧道进口端开工创造条件，目前施工顶板。220米区间路基浸水挡墙、路肩墙全部完成。一号框架桥施工底板。刘家崚隧道出口施工导向墙。北辛安隧道出口端机械开挖。北辛安大桥、大黄沟3号大桥施工桩基。储装运部分已取得集团公司初步设计批复；已对储煤及管状胶带运输系统的全部设备进行了招标，正在进行施工图设计。
3、光伏扶贫项目进展情况
柳林县光伏扶贫村级电站项目由柳林县扶贫开发公司承载，晋能清洁能源光伏工程有限公司承建，项目于2017年8月开工建设， 2018年11月，22座村级扶贫电站全部建成并网发电，并取得发电户号。项目总建设规模为7717KW，总投资约6194万元，惠及44个建档立卡贫困村1183户贫困户。出台了《柳林县村级光伏扶贫电站运维管理办法（试行）》、《柳林县光伏扶贫项目收益分配管理办法（试行）》两个办法。1至9月份收益已全部到村到户。目前我局正在配合县扶贫办、能源局、扶贫开发公司积极争取指标。
4、企业投资项目承诺制改革试点工作情况
出台了《柳林县深化企业投资项目承诺制改革实施方案》（柳承改办发〔2019〕1号）、《柳林县深化企业投资项目承诺制改革实施方案任务分工》（柳承改办发〔2019〕2号）、《关于我县开展深化企业投资项目承诺制改革工作考核的通知》（柳承改办发〔2019〕3号）等相关文件。组织召开了柳林县企业投资项目承诺制改革工作推进会、柳林县企业投资项目承诺制改革工作培训会；截止目前共有5个项目采用了承诺制审批模式。企业投资项目承诺制不仅压缩了政府各部门的审批时限，更极大地释放了企业在各类手续报批之前的大量时间，为项目推进、企业发展赢得了重大商机。同时出台了柳林县工程建设项目审批制度改革实施方案、柳林县拿地即开工实施细则草案；文件出台实施后，大幅提升审批效率，提高监管效能和政务服务水平，从而真正让企业和社会满意，更好地服务我县经济社会发展。
5、采煤沉陷区治理工作情况
从2015年至2017年柳林县采煤沉陷区治理项目共实施了7个乡镇25个村3732户。我县采煤沉陷区治理采取实物安置和货币安置两种安置方式。实物安置3669户，货币安置63户，目前已全部安置。实物安置共3669户，其中已安置2616户，未安置1053户。未安置1053户，暂不受采煤影响在原村居住的有840户，受到影响领取过渡费租房居住的有213户，其中县外18户、县城78户、镇内117户。
未安置原因是：其中950户在孟门镇集中安置，目前已完成三通一平，原计划今年完工使用，但因国土审批问题停工。103户属陈家湾白草耳村，在本村选址安置，目前已完成三通一平，原计划今年完工使用，但因土地审批问题停工。
6、建设留誉500万吨焦化园区进展情况
留誉500万吨焦化集聚区总投资115亿元的，规划建设500万吨焦化钢铁、30万吨焦油加工电极材料、25万吨lng氢能源、50万吨甲醇烯烃和10万吨苯加氢树脂橡胶5条产业链，建成后预计年可实现利税27.5亿元，具有很强的战略性。焦化园区县政府已上报市政府，市政府向省政府汇报,目前新晋柳公司正在积极引进战略投资方。
7、柳林县铝循环工业园固废环境污染第三方治理工作情况
积极开展煤矸石等大宗固废资源再生利用。引进在全国装配式建筑领域具有雄厚实力的重点骨干企业入驻，已与“三一集团” 、北京金投清蓝环境科技有限公司、山东城建东方物资有限公司等企业对接开展前期工作。目前，《柳林县铝循环工业园固废环境污染第三方治理实施方案》已取得国家发改委的的批复。和北京金投清蓝环境科技有限公司签订了合作意向，启动了柳林县固废排放在线监测系统建设项目，该项目分三个子项目，分别是《柳林县铝循环工业园固废环境污染第三方治理实施方案》（简称《实施方案》子项目）、《柳林县固废排放在线监测系统》（简称《在线监测系统》子项目）、《柳林县固废资源综合利用产业在线服务平台》（简称《在线服务平台》子项目）。
二、2020年工作计划
为实现“十三五”圆满收官，2019年，我局将重点抓好以下几个方面的工作：
1、做好经济运行调控工作。围绕全县中心工作，积极推进“五转一新建设”，将更多的精力放到了当参谋、抓宏观、促改革上。一是继续发挥政府指导性计划指挥棒作用，将主要经济指标目标任务进一步分解，指标到单位、责任到人员，不定期对各承载单位进行督办、检查。二是加强经济运行分析，当好参谋助手。通过预测经济发展总体趋势，分析我县经济发展潜力，提出促进我县经济平稳增长的方法措施，找出推进我县经济转型发展的的切入点，为县委、县政府科学决策提供参考，推动全县经济健康平稳发展。
2、启动“十四五”规划的编制工作
全面认识当前全国经济发展新常态下的新特征、新趋势，牢牢把握柳林经济发展新常态下的新要求和新定位，用创新思维谋划“十四五”发展。开展“十四五”规划基本思路及纲要研究，深入分析当前面临的政策环境、存在的深层次矛盾和问题，找准 “十四五”时期的政策切入点、工作发力点、项目支撑点，增强规划的科学性、可行性，编制适应时代要求、符合柳林特征、反映群众意愿的规划。
3、深入推进审批制度改革
推进审批服务便民化、建设一体化在线政务服务平台，解决在线政务服务平台纵向贯通的问题。积极开发政务服务移动端，实现更多政务服务“掌上办”“指尖办”，逐步实现企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。继续深化企业投资项目承诺制改革，确保改革真落地，进一步拓展改革试点，推进社会投资工程建设项目“拿地即开工”审批模式，有效整合审批资源，大幅度提高工程建设项目审批效率。
3、做好项目谋划
继续推进“转型项目建设年”，围绕基础设施、产业发展、公共服务方面，谋划一批支持作用大、带动能力强、市场前景好的重大项目进入建设项目储备库，千方百计增加项目储备，同时加强项目前期工作推进，积极抓好项目策划包装，努力提高跑项争资的针对性和实效性，不断拓宽项目建设资金渠道，争取更多项目挤入国家省、市投资项目盘子，同时确保固定资产投资任务完成上级下达的任务。
项目储备建议：
（1）通用机场。通用机场建设是大势所趋，现在貌似无用，但未来社会生活的重要组成部分。按规定40公里以内只能建设一个，现已有大武机场，石楼县已着手规划，如果中阳和吴堡县再建，我县将失去机会。需要及早谋划。宜选址于县城周边，火车站和高速口附近，形成立体交通优势。
（2）太延高铁。目前方案是初步确定经过我县，但走向和车站尚未确定！而且被周边县市影响改线不走我县的可能性还不能排除，需要确定专班持续跟踪关注。
（3）物流园区。区位和交通优势是我县除矿产资源以外的最大优势，在矿产资源尚未枯竭之时，发挥区位交通优势，建设物流园区是战略之举。一是要利用孝柳铁路联通太中银铁路和中南出海铁路，在柳林贯通两大动脉！二是太中银铁路货运站现选址应移到高红工业园区一带，以减轻县城交通环保压力，不妨碍离柳中三区融合和县城扩容，同时可利用中南铁路货运站，面向秦晋辐射中部区域，也有利于减少投资！
（4）离柳中交通框架。三川河沿岸应建城市快速路！货运道路应南北分建！北部由铝工业园区新建一条接离石区枣林高速出口的公路，西经成孟公路至孟门黄河大桥，或从小聚公路（需完善小河沟至聚财塔公路建设项目）刘家山段斜出军渡。南部应从307改线段规划对接在建离隰高速中阳县金锣出口新建一条道路。
（5）新兴产业发展。我县已建成两个院士站，还将建成一个，纳米碳酸钙、N00开采法、智能设备制造呼之欲出，发展高科产业态势形成，要精心服务，大力推进，让科技之花结出经济之果！如成功，一举化解资源枯竭之忧。
（6）南大街。随着撤县建区，锄沟至庄上镇曹家山段南大街规划宜提上议事日程。
（7）建设杨家港粮油水果蔬菜建材综合批发市场，占地80亩，将县城现有各种分散的批发市场全部集中于一处，有利于繁荣市场，有利于让出黄金地段完善县城建设，提高城市品味；
（8）建设5万吨现代化粮食储备库，解决我县粮食安全问题；
6、做好采煤沉陷区治理项目的整改工作
针对省委脱贫攻坚第二督导组反馈关于采煤沉陷区治理项目存在的问题，按照县委常委会脱贫攻坚整改工作专题会议精神，作为采煤沉陷区治理项目领导组办公室和整改工作的牵头单位，我局将切实挑起责任，积极服务协调有关乡镇和部门，逐条整改解决，确保各类问题整改落实到位，项目如期完成。孟门镇1053户未建成的问题，于2020年1月底前取得土地手续的批复， 2020年6月底前完成主体工程，9月底前完成附属工程和内装工程，10月底完成安置工作。1079户未入住的问题，要帮助相关乡镇深入征求各方意见，充分发扬民主，调动一切积极因素，形成最大公约数，依法依规重新制定切实可行的安置入住方案，于2020年1月底前按程序安置到户。针对基础设施、公共服务不健全的问题，协调相关乡镇和部门要按政策和规划确定具体目标和任务，严格按照整改方案提出的要求的时间节点完成任务，力争把采煤深陷区治理成为宜居宜业的幸福家园。
2019年12月9日
