今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕县委八届四次全会和县十届人大三次会议提出各项工作任务，把经济转型和项目建设作为牵动全县工作的重要抓手，明确目标任务，落实工作举措，强化监督考核，各项工作有序推进，全县经济延续去年以来稳中向好的发展态势，我局承载的重点项目进展顺利，转型项目建设年等各项工作也取得了一定的成绩，现将有关工作完成情况报告如下：
一、重点工作推进情况
1、全县经济运行情况
2018年，全县地区生产总值完成206.5亿元，同比增长7%（目标任务为增长7%）；社会消费品零售总额完成43.63亿元，同比增长7.5%（目标任务为增长7%）；城镇常住居民人均可支配收入完成31777元，同比增长5.5%（目标任务为增长6.5%）；农村常住居民人均可支配收入完成12172元，同比增长7.7%（目标任务为增长6.7%）。
2、转型项目建设年工作情况
（1）主要指标完成情况
1、工业投资完成22.65亿元，同比增长8.1%，占全部投资的61.3%。其中工业技改投资完成9.5亿元，同比增长-2.7%；
2、全县转型项目完成投资11.58亿元，同比增长-16.1%，占全部投资的31.33%；
3、全县招商引资签约项目8个，开工项目3个，开工率37.5%。
4、固定资产投资完成36.95亿元，同比下降11.4%。（目标任务为完成48亿元）；
5、省、市重点工程完成投资2.13亿元，占全县固定资产投资比重6.1%；
（2）重点项目基本情况
按照市转型办的安排部署，对固定资产投资统计库和建设库进行整合，截止18年底，我县两库共有项目112个，总投资220.8亿元，2018年计划投资54.93亿元。其中：转型类项目68个，总投资153.69亿元，转型项目投资占总投资69.6%。已入统计库的项目共101个，总投资171.84亿元，2018年底预计完成投资36.95亿元；未入统计库的项目共11个，总投资48.96亿元。
（3）省、市重点工程进展情况
今年，我县共涉及6个省、市重点项目，其中：省重点项目包括柳林县明清街棚户区改造项目（一、二期）和山西焦煤汾西矿区铁路专用线（一期）工程，总投资22.7亿元。市重点项目包括柳林县人民医院迁建项目、国道307线柳林县城区段（张家湾隧道）公路改线工程、年产10亿支铅笔、彩笔项目和煤矸石综合利用项目等4个，总投资47.95亿元。目前，6个项目立项、土地预审、选址手续全部办结，环评手续除柳林县爱德林清洁能源有限公司煤矸石综合利用项目未办结外，其余5个项目全部办结，已开复工5个。截止18年底，省、市重点项目入库3个，完成固定资产投资2.13亿元。
（4）项目储备库建设情况
按照市转型项目建设年（2018）工作行动方案的要求，我县建立了2018年建设项目储备库，储备项目全部纳入县级项目储备库，储备库实行了分类别、分年度、分乡镇、分部门管理。目前，全县2018年建设项目储备库共储备项目84个，总投资355亿元。
3、山西焦煤汾西矿区铁路专用线（一期）工程进展情况
山西焦煤汾西荣欣矿区铁路专用线（一期）工程项目分为铁路部分和储装运部分，项目总投资约13.5亿元。手续办理方面，省发改委可研审查、项目核准立项等15项手续已办结，文物勘探、土地预审等10项手续正在完善，争取2019年1月底将征地报批文件报省自然资源厅，由省自然资源厅报自然资源部批准。该项目已于2018年5月29日开工建设。铁路部分建设方面，专用线接轨的留誉站站内工程主体工程已基本完成；疏解线段工程温家山中桥的桩基、承台已全部浇筑完成，温家山3号隧道已开挖部分工程。储装运部分正在进行初步设计审查。
4、光伏扶贫项目进展情况
柳林县光伏扶贫村级电站项目由柳林县扶贫开发公司承载，晋能清洁能源光伏工程有限公司承建，项目于2017年8月开工建设， 2018年11月，22座村级扶贫电站全部建成并网发电，并取得发电户号。项目总建设规模为7713KW，总投资约6194万元，惠及46个建档立卡贫困村1173户贫困户。同时将规划外已建成并网的三交镇堡则则村、孟门镇五里后村、高家沟穆家溛村等3个建档立卡贫困村光伏项目纳入《柳林县“十三五”光伏扶贫规划》。
5、企业投资项目承诺制改革试点工作情况
企业投资项目承诺制改革工作开展以来，我局严格按照省、市有关部署，牵头在全县范围内推开企业投资项目承诺制改革，县政府主要领导多次召开专题会议研究部署，在县行政审批服务中心设立了承诺制综合受理窗口，完善大厅服务细则和流程图，各审批窗口统一实施。启动了山西省投资项目在线审批监管平台，逐步实现网上申报、平台赋码、并联审批、限时办结、信息共享、协同监管，为企业投资项目承诺制改革试点工作提供平台支撑。各部门所涉办理事项的准入标准、流程图、实施细则、承诺样本、相关制度等内容基本完成，并通过县政府网站进行公示。目前，企业承诺制改革基本实现统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理“五统一”办理模式。
6、采煤沉陷区治理工作情况
今年以来，我局2015—2017年全县采煤沉陷区治理任务进行了全面梳理，对2015—2016年治理项目进行回头看，对手续不全面、扫尾工程未完成的项目进行跟踪督办，规范了工程建设程序，提高了竣工率和入住率。省发改委批复我县2017年治理任务为柳林镇、陈家湾乡、成家庄镇、孟门镇4个乡镇11个自然村共1611户5071人。柳林镇刘家焉头和闫家山两个自然村治理安置项目未启动，主要原因是沉陷区居民要求在城区周边进行安置，但城区选址困难，且选址区拆迁费用高，企业无力承担，实施困难，在我局多方协调未果的情况下上报市发改委调整了治理计划，最后确定2017年实施陈家湾乡、成家庄镇、孟门镇3个乡镇9个自然村共1191户3855人，目前，2017年治理项目已全部开工建设。
7、精准扶贫工作进展情况
对口帮扶工作成效显著。我局于2016年开始定点帮扶金家庄乡明家焉村，工作开展以来，我局层层压实脱贫责任，充分发挥驻村帮扶和干部结对帮扶作用，精准实施了生态扶贫、产业扶贫、金融扶贫、企业帮扶、政策兜底“五大行动”，顺利完成了脱贫摘帽任务。一是围绕休闲农业谋划的六大产业稳步推进。特色林果种植采摘园，已经 流转土地530亩，种植良种樱桃100亩、花椒430亩，同时发展林下经济；露地蔬菜示范基地，前期流转120亩新建坝地，发展露地辣椒、西红柿等蔬菜；肉驴养殖，首批购回22头驴崽开始试养；垂钓休闲旅游区，完成初步规划，争取于2019年启动；光伏电站项目，投资140万元，新建200KW的村级光伏电站，覆盖29户深度贫困户，已并网发电，实现年收入20万元；核桃林提质增效，投资10万元，对村内以沟子峁、地道梁为主的500余亩核桃林进行提升改造。二是基础设施完善，对标提质铺开的十大基础设施项目中，村内蓄水坝计划投资100万元，拟于2019年启动，其余工程已经建成并投入使用。
8、物价工作情况
全力维护全县市场价格稳定。一是联合电力公司积极清理转供电环节加价，通过广泛宣传、排查摸底，取得一定的成效。共清理转供体20个，清理终端用户900余户。电价由清理规范前的0.8-1.5元/千瓦时降到0.664-1.4元/千瓦时，二是规范公立幼儿园收费，及时上报公办幼儿园收费标准请示，目前已进入定价程序。三是强化价格认证，服务执法机构。截至目前，共鉴定涉案财物44起，涉案金额64.1万元。受理刑事案件涉案财物价格鉴定率达到100%，办理的涉案财物价格鉴定没有一起案件提出申请复议。
二、存在的主要问题
（一）重大转型项目进展缓慢
转型项目完成投资占固定资产投资的比例是市政府考核县政府的一项重要指标，市要求转型项目投资占比需超过60%。截止目前，我县两库共有项目112个，其中：转型类项目68个，总投资153.69亿元，2018年计划完成投资37.39亿元。2018年全县转型项目完成投资11.58亿元，占全部投资的31.33%。原因是我县重大转型项目煤矸石综合利用项目、柳林县明清街棚户区改造项目（一、二期）、柳林县铝循环工业园区基础设施建设等重大转型项目都处在前期阶段，一些前期投入暂时还不能报投资，严重影响转型项目完成投资占固投数据。
（二）省、市重点项目进展缓慢，投资严重不足
今年，我县共涉及6个省、市重点项目，其中：省重点项目2个，总投资22.7亿元，2018年计划投资4亿元。市重点项目4个，总投资47.95亿元，2018年计划投资12.4亿元。6个省、市重点项目虽然陆续开工，但进展缓慢，投资强度明显不足，截止目前仅完成投资2.13亿元，远达不到省市任务要求。
三、2019年工作计划
2019年，我局将加大重点项目谋划和实施力度，集中精力抓好重点工作，为实现“十三五”规划各项目标夯实基础，重点抓好以下10个方面的工作：
（一）2019年国民经济和社会发展主要指标
1、地区生产总值计划完成221亿元，增长3.5%；
2、公共财政预算收入计划完成31.5亿元，增长5%；
3、城镇居民人均可支配收入计划完成33580元，增长5.6%；
4、农村常住居民人均可支配收入计划完成13038元，增长6%；
5、社会消费品零售总额计划完成46.6亿元，增长6%；
6、森林覆盖率计划达到35.5%，提高0.4个百分点；
7、城镇化率计划达到46.3%，提高1.5个百分点；
节能减排等控制性指标完成省、市下达的目标任务。
（二）2019年转型项目建设年各项指标
1、固定资产投资计划完成41.8亿元，增速10%；
2、工业投资计划完成26亿元，增速10%；
3、转型项目计划完成投资25.1亿元，占固定资产投资比重为60%；
4、省、市重点工程项目计划完成投资13亿元，占固定资产投资比重为31%；
5、招商引资签约项目10个，开工率50% 。
（三）做好经济运行调控工作
一是继续发挥政府指导性计划指挥棒作用，将主要经济指标目标任务进一步分解，指标到单位、责任到人员，不定期对各承载单位进行督办、检查。二是加强监测分析，及时了解经济运行情况，准确把握经济运行走势。切实抓好同统计局、财政局、住建局、经信局等职能部门的协调配合工作，形成合力，集中查找和协调解决经济运行中存在的困难和问题，确保全面完成全年目标任务。
（四）做好转型项目建设工作
以“抓实抓早”为重心，明确标准早谋划，切实做好转型项目建设的各项工作，着力筛选确定一批投资规模大、示范带动作用强的大项目、实项目、好项目，全力以赴推动项目早落地、早开工、早建设，为全县经济社会持续健康稳定发展提供强力支撑。拟定2019年重点推进项目16个，总投资142.67亿元，2019年完成投资41.2亿元。
1、省重点推进项目总投资在10亿元以上项目
（1）明清街历史文化街区改造项目（一期），总投资22.67亿元，2019年完成投资6亿元。（转型类）
（2）荣欣铁路专用线项目，总投资12.75亿元，2019年完成投资5亿元。（转型类）
（3）鄂尔多斯盆地东缘山西柳林区块煤层气对外合作项目，总投资25.6亿元，2019年完成投资3亿元。（转型类）
2、市重点推进项目总投资在3亿元以上
（1）金家庄煤业公司瓦斯综合利用（发电）项目，总投资3.78亿元，2019年完成投资2亿元。（转型类）
（2）鑫飞佳苑商住区一期、二期项目，总投资4.8亿元，2019年完成投资2亿元。（转型类）
（3）铝工业园区基础设施项目，总投资8.7亿元，2019年完成投资6亿元。（基础设施类）
（4）307国道改线工程项目，总投资19.95亿元，2019年完成投资5亿元。（基础设施类）
（5）庙湾村房地产开发项目，总投资4.2亿元，2019年完成投资1亿元。（转型项目）
3、县重点推进项目总投资在1亿元以上
（1）原煤炭局棚户区改造项目，总投资3亿元，2019年完成投资1亿元。（转型项目）
（2）沿黄旅游公路柳林段项目，总投资3.28亿元，2019年完成投资1.2亿元。（转型项目）
（3）胶泥垄—前庄上运煤专线公路项目，总投资2.32亿元，2019年完成投资0.6亿元。（转型项目）
（4）龙门会棚户区改造新建龙门佳居项目，总投资2.11亿元，2019年完成投资1亿元。（转型项目）
（5）柳林大剧院项目，总投资2.5亿元，2019年完成投资1亿元。（基础设施项目）
（6）四好农村公路建设项目，总投资2.6亿元，2019年完成投资1.2亿元。（基础设施项目）
（7）孟门镇采煤沉陷区搬迁安置项目，总投资1.9亿元，2019年完成投资1.2亿元。（基础设施项目）
（8）煤矸石综合利用项目，总投资22.51亿元，2019年完成投资4亿元。
5、做好企业投资项目承诺制改革工作
认真贯彻落实党中央、国务院简政放权放管结合优化服务改革部署，以深化投资审批制度改革为重点，强化清单管理，放、管、服三管齐下、协同推进企业投资项目承诺制改革取得明显成效。全面启动山西省投资项目在线审批监管平台，逐步实现网上申报、平台赋码、并联审批、限时办结、信息共享、协同监管，为企业投资项目承诺制改革试点工作提供平台支撑。
6、做好采煤沉陷区治理收尾工作
坚持深入项目一线，了解项目进展情况，督促有关乡镇尽快拨付项目建设省、市补助资金，督促项目单位在保证工程质量的同时加快建设进度，确保2019年底治理安置项目全部达到入住条件。
7、做好汾西荣欣铁路专用线项目建设工作
牵头组织相关部门开展征地拆迁工作，年内征地拆迁工作全部完成。加大协调督促力度，保证工程顺利实施，力争年内完成投资5亿元，
8、做好公立幼儿园、集中供热、居民燃气等民生事业的定调价工作
规范我县公办幼儿园收费管理工作，保障幼儿园正常运行，维护幼儿及家长的合法权益。加强成本监审，及时掌握供热供气成本情况，做好一年一度的成本核算工作，使企业正常运行。
9、做好系统党委和局党支部的党建工作
严格落实系统党委、局党支部主体责任，严明党的各项纪律，营造风清气正浓厚氛围；深入贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，持之以恒深化作风建设；继续开展民生、扶贫、扫黑除恶专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题；加强党员干部党性修养，认真解决干部作风方面存在的突出问题，坚决维护党的政治纪律，突出抓好领导干部廉洁自律工作。
10、做好机构改革衔接工作
按照机构改革的部署，不折不扣做好改革工作，确保工作的连续性、稳定性、有效性，做到主动衔接，加强协作，防止工作断档、责任落空。
