各相关企业:
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,全面落实5月30日全国安全生产视频会议部署要求,深刻吸取我省长治市沁源县煤矿瓦斯爆炸事故及近期省内外工贸行业事故教训,坚决防范遏制重特大事故,根据《吕梁市应急管理局关于开展全市工贸重点行业领域风险隐患集中排査整治工作的通知》精神和《吕梁市安全生产委员会办公室关于做好中央安全生产考核巡查组一季度明查暗访反馈问题举一反三整改及<山西省应急管理简报〉工作建议落实的通知》要求,我局决定在全县组织开展工贸重点行业领域风险隐患集中排查整治工作。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,按照市委、市政府,县委、县政府决策部署,纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,扎实推进年度各项重点工作,聚焦工贸重点行业领域,全面开展风险隐患集中排查整治,狠抓问题整改落实,做到举一反三、以改促治;强化安全生产执法,加强重大风险源头管控,提升企业安全生产管理人员和从业人员安全意识,从严整治风险隐患、从严打击非法违法、从严纠治违章违规、从严追责问责,压紧压实全链条安全生产责任,推动安全治理向事前预防转型,坚决杜绝安全生产事故发生,为全县高质量发展提供坚实安全保障。
二、重点排查内容
(一)企业主体责任落实情况。企业主要负责人履职尽责情况,是否健全安全管理机构、配齐安全管理人员、完善全员安全生产责任制;是否建立落实重大事故隐患自查自改自报闭环管理机制和企业内部事故隐患报告奖励制度;是否履行“三同时”手续,开展从业人员安全教育培训、应急演练及“反三违”活动等工作。
(二)粉尘涉爆、有限空间重点企业。
粉尘涉爆企业:除尘系统是否规范设置控爆措施;是否存在湿式除尘干式运行;作业场所是否存在严重积尘。有限空间重点企业:是否对有限空间进行辨识、建立安全管理台账,是否在有限空间作业场所设置明显安全警示标志,是否按照规定制定有限空间作业方案并经审批作业,是否配备监护人员并按规定履行岗位职责,进入有限空间作业前是否进行安全条件确认等。
(三)危险作业。是否完善落实易燃易爆区域动火、煤气作业、高处作业、临时用电等危险作业方案审批、风险辨识、条件确认、现场监护等风险管控措施。
(四)“一厂多租、业态混杂、厂中厂”以及工程项目、检维修作业外包外委。是否存在违法违规整体或分割出租承包厂房的厂中厂,是否违规租赁设备设施和使用落后淘汰工艺设备,是否存在超范围生产、非法挂靠与违规转包、隐蔽非法作业等情况;是否发包给不具备国家规定资质的承包方,是否与承包单位签订专门的安全管理协议并明确双方职责,是否对承包单位的安全生产工作统一协调管理。
(五)工贸企业配套危化装置。是否对危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或场所进行易燃易爆、有毒有害等危险因素辨识评估;是否依法进行安全评价,是否存在安全设施和安全监测监控系统不完善、检测检验维护保养不到位,事故应急预案和现场处置方案不完善、防护装备应急救援物资器材配备不齐全等问题。
(六)压力容器、压力管道等特种设备。特种设备定期检验检测报告是否齐全有效、安全附件(安全阀、压力表等)是否在有效期且功能完好,受压元件是否存在变形、锈蚀、开裂等潜在缺陷,维护保养记录是否规范完整;对检查发现的问题,我局将及时移送县市场局。
(七)钢结构楼(爬)梯、平台、筒仓等设施。钢结构是否有正规设计,是否存在锈蚀、变形、老化、焊缝开裂等隐患,承载能力是否满足当前使用需求,基础是否出现沉降、松动、位移等问题。
三、工作安排
坚持风险隐患集中排查整治与治本攻坚、年度重点工作、安全生产专项整治行动相结合,企业自查自纠自报与执法监督检查相结合。风险隐患集中排查整治工作从即日起至2026年底结束。
(一)细化措施,全面部署发动。各企业要清醒认识、深入查找存在的工作短板和主要风险,结合实际细化本企业风险隐患集中排查整治措施,制定具体工作方案,并迅速动员部署。
(二)企业自查,集中整治提升。企业要全面开展自查自纠,对自查发现的问题隐患要立行立改,不能立即整改的,要制定方案限期整改,明确整改措施、完成时限、责任人等。要及时主动向县局上报自查自纠情况,对企业自查自纠自报并积极整改的重大事故隐患,依法不予行政处罚。
(三)部门检查,强化责任落实。县局将发挥冶金工贸专业委员会办公室牵头作用,联合相关部门,通过“双随机”“四不两直”和明查暗访等方式开展执法监督检查。县局将结合专家指导服务和年度执法检查计划对全县工贸重点企业进行全覆盖检查,市局将适时对我县风险隐患集中排查整治工作进行工作调度和督导检查,并对近三年发生事故、以及中央和省级考核巡查发现的重大事故隐患和突出问题企业进行全覆盖检查。
四、工作要求
(一)加强组织领导,压紧压实责任。各企业务必高度重视,全力组织开展集中排查整治工作。企业主要负责人要履行好第一责任人责任,建立重大事故隐患动态清零常态化机制,完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制。把此次整治排查工作与治本攻坚、年度重点工作、专家指导服务工作、安全生产专项整治行动相结合,以点带面,提升本单位隐患排查整改质效。
(二)强化警示教育,积极宣传引导。各企业要深刻吸取近期各类生产安全事故教训,结合本企业产业结构和风险特点,常态化组织开展针对性事故警示教育。要结合安全生产月活动,广泛宣传工贸企业风险防范知识,引导广大企业职工和人民群众积极参与、主动举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患,增强安全生产自律意识。
(三)严格监管执法,严守纪律规矩。县局坚持严字当头,对检查发现的重大事故隐患,一律实行“立案查处、追责问责、一案双罚、公开曝光”,同步落实挂牌督办、限期整改、闭环销号管理;对采取非法违法手段恶意逃避监管的企业,严肃落实行刑纪衔接;履职期间要严格恪守中央八项规定精神,严守廉洁自律各项纪律准则,严格执行违规吃喝问题整治相关规定,以清正务实的工作作风保障专项行动取得实效。
(四)抓好统筹协调,及时报送信息。各企业要强化工作统筹衔接,将本次集中排查整治行动与安全生产治本攻坚三年行动、年度安全生产重点工作任务一体推进、一体落实,推动各项工作衔接配合、同向发力。
请各企业于6月20日前向县局冶金工矿股(1412室)报送工作方案,每月23日前报送工作进展情况(附件1、附件2),12月10日前报送工作总结。
联系人:杨斌
电话:0358-4316083
附件:1.柳林县工贸重点行业领域风险隐患集中排査整治统计表
2.柳林县工贸重点行业领域风险隐患集中排查整治发现重大事故隐患统计表
柳林县应急管理局
2026年6月16日
(此件公开发布)
附件1
柳林县工贸重点行业领域风险隐患集中排查整治统计表
年 月 日
序 号 | 企业名称 | 企业自查自整 | 备注 | |||
排查一般隐患 | 排查重大事故隐患 | |||||
1 | 排查(个) | 整改(个) | 排查(个) | 整改(个) | ||
2 | ||||||
…… | ||||||
累计 | ||||||
注:累计为集中排查整治工作开展以来累计数据。
附件2
柳林县工贸重点行业领域风险隐患集中排查整治发现重大事故隐患统计表
填表单位: 填表人: 填表时间:
序号 | 企业名称 | 重大隐患明细 | 来源(企业自查/部门检查/群众举报) | 发现及整改时间 | 是否挂牌督办 | 处理处罚情况 | 备注 |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
…… |
注:填报内容为累计发现重大事故隐患情况,整改及处理措施持续更新。