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《柳林县公安局2021年工作总结》已通过局领导审阅，现印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。

柳林县公安局

2021年12月31日

（此件公开发布）

柳林县公安局2021年工作总结

2021年，柳林县公安局在县委、县政府、市公安局的正确领导和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，紧盯“单项工作创一流、整体工作争先进”的目标，在维护稳定、打防犯罪、公安防控、安全管理、服务发展、基层基础、执法规范、队伍管理等方面取得新突破，全体民警辅警统一思想、明确方向，鼓足干劲、凝聚力量，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，圆满完成了维护稳定、护航发展的重任。

一、成绩战果

（一）在庆祝建党百年等重大安保任务中万无一失，捍卫国家政治安全的防线进一步夯实，反恐怖反分裂斗争主动态势不断拓展，防范化解重大涉稳风险取得积极进展。（略）

（二）坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党委和政府领导下，深入开展矛盾纠纷排查，推动落实属地管理责任和多元化解机制，着力防范化解重大涉稳风险，配合做好经济金融和民生服务等领域工作，全力保障社会大局稳定。

一是多措并举，打造平安和谐社会环境。2021年，柳林县公安局立足本职抓管理，加强对公共场所、特种行业、医疗教育、九小场所、矿区企业的规范化管理，严格安全检查，督促完善整改行业场所内保制度的建立。强化社会面治安管控工作。2021年，共出动警力2700余人次，车辆280辆次，检查宾馆、桑拿、洗脚城、美容美发厅、酒吧、茶馆等场所311家，加油站18家，网吧22家，下发整改通知书22份，治安处罚15人，行政拘留5人，罚款10人，检查“九小场所”987个，发现各类安全隐患216个，当场整改189个，下发隐患通知书27份，给予轻微消防违法人员警告12人；组织各派出所利用“万警进万家”活动契机，迅速开展学校、企业周边安全大检查和大宣传，全力对辖区学校、企业进行治安安全隐患摸排整治。共出动警力112人次，深入学校89所、企业29家，开展安全防范宣传活动24次，发放宣传资料1.8万余张，受教育群众达到3.5万余人。全年治安案件共受理1182起，查处1070起，治安处罚862人，其中行政拘留339人，罚款426人，警告11人。二是做强基层，着力提升基层社会治理能力。多年来，柳林县公安局县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要训词、重要指示精神，紧紧围绕省公安厅部署要求，聚焦一线前线火线，突出论战备战实战，大抓基层、大抓基础，秉承为民服务的宗旨，始终坚持以人民为中心，在“枫桥式公安派出所”创建中用忠诚和汗水，用创新和发展，向平安柳林交出一份维护稳定、确保平安、促进和谐的新时代“平安答卷”，2021年，柳林县公安局“枫桥式派出所”创建工作卓有成效，其中柳林镇派出所被评定为省级“枫桥式派出所”，孟门派出所、金家庄派出所创建工作已成型。三是强化管控，危爆领域“零事故”发生。2021年，柳林县公安局以强化危爆领域“零事故”创建工作为目标，围绕“春雷行动”“夏季攻势”“秋冬行动”为重点，加强服务意识，细化监管工作流程，全年共办理民爆物品类刑事案件1起；行政案件8起，共处罚7人，查处2起非法储存、买卖烟花爆竹案，行政拘留2人。办理涉爆行政案件1起，罚款5万元。收缴炸药4274.1公斤、雷管2.3万发、子弹27发，射钉弹1053，烟花爆竹156余件，枪支1支。销毁炸药4274.1公斤、雷管2.3万发，烟花爆竹156余件，子弹和射钉弹、枪支等待市局集中销毁。共出动警力174余次，对全县84家枪爆易制爆危险物品单位进行检查，检查150家次，发现一般隐患526条，全部整改完毕，下发隐患通知书18份，发现隐患102条，全部按照闭环管理制度，限期整改验收销号，并登记造册建档。四是协同作战，提升打击食药环犯罪效能。2021年，柳林县公安局深挖扩线，全面调查取证，全链条摧毁参与食品药品重大专项整治活动，打击食品药品违法犯罪活动，坚持以“人民为中心”的发展思想，坚持对食药环犯罪“零容忍”，坚持问题导向，创新思维，强化职能定位和责任担当，主动适应食品药品环境知识产权违法犯罪形态，全力以赴守护人民群众舌尖上的安全，有力地打击了食、药、环、森犯罪分子的嚣张气焰，维护了人民群众的生命财产安全，为维护辖区政治稳定、经济繁荣作出了应有的贡献。全年办理食药环刑事案件2起，刑拘1人，取保2人，移送起诉1案，行政案件9起，行拘15人。春节前，柳林县公安局接到线索，柳林县柳林镇龙门会一出租屋院内的房间（仓库），疑似存放大量假冒假名酒。接线索后，柳林县公安局高度重视，1月13日，柳林县公安局成功破获“1.13假酒案”。五是服务群众，“放管服”改革积极推进。2021年，交通违法学习教育平台考试9542人。同时，加大“互联网＋监管”工作力度改革，最大范围地为优化营商环境增添新便利。户政部门和各派出所高效率、高质量地完成了第七次全国人口普查户口整顿工作，严厉整治重复户口，狠抓户籍窗口建设，疫情防控期间户政服务不缺位，中、高考期间开辟绿色通道，切切实实让群众少跑路，有效提升了户政管理服务质量水平和群众的满意度。出入境大队共办理各类证件116本。其中办理护照21本，办理往来港澳通行证95本，积极劝阻群众非必要出境50余人次，开辟绿色通道为必要出境申请人办理护照6人。六是巡逻防控，不断提高治安防控能力。2021年，柳林县公安局出动巡逻警力1.2万人次，警车3460辆次，盘查可疑人员3.9万余人、可疑车辆2.2万余辆，执勤率与往年同期相比呈增长态势。在警力不足、装备落后的情况下，民警、辅警结合自身特点，创造性地开展了巡逻处置工作，加大巡逻排查力度，除加强对党政机关、要害部位和人员密集场所、晚自习护学、小区背街小巷巡重点守护，同时设卡盘查可疑车辆和可疑人员，切实提高见警率和管事率，建立起“动静结合、点面相连、覆盖全城”的巡逻防控体系，提高街面见警率，挤压犯罪空间。在立足岗位工作的同时，利用社会面巡逻查控的便利机会，心系群众安危、固守治安防线，积极开展服务群众工作，第一时间处置突发事件，第一时间帮助困难群众。在做好巡逻防控的同时，进一步加强严密行业场所治安管控措施，夜班巡逻组结合辖区实际，开展大清查活动，针对旅馆业、KTV、网吧等公共娱乐场所，全面排查整治治安隐患，及时发现案件线索，坚决扫除黄赌毒违法犯罪活动生存空间。在巡逻硬件建设方面，柳林县公安局建设了智慧巡防指挥机制，突破单一警种固定执勤巡逻模式，利用警力在智慧巡防指挥平台上采取第一时间将街面巡逻情况通过视频监控和无线图传，实现一线街面巡逻力量和指挥调度部门一体化联动，从而打造“驻点守、线面巡、多层控”的立体化体系，有效打击违法犯罪、零距离服务群众。七是压实责任，提升化解群众矛盾问题能力。2021年柳林县公安局各部门在局党委的统一安排部署下，持续深入开展“三零”平安创建活动，确保全县平安和谐稳定。切实扛稳“保一方平安、护一方稳定”的政治责任，党委书记亲自抓，分管领导具体抓，工作落地有声，在集中开展矛盾纠纷大排查大化解活动中，依法依规解决好群众“急难愁盼”问题，责任到人，严格奖惩，确保实效。同时坚持“让数据多跑路，让群众少跑腿”，真正打通基层治理的最后一公里，以信息化促进治理精准化，各派出所化解小微矛盾3000多起，努力实现“小事不出乡，大事不出县”。八是夯实基础，进一步强化社会治安防控体系。2021年，柳林县公安局按照公安部要求，提高政治站位，把握工作重点，聚焦实战应用，立足实际，攻坚克难，全力推进“示范城市”创建活动落地落实，全面加强公安检查站、街面警务站、公安派出所等建设，积极探索社区警务和社区政务服务融合共建，不断提升社会治安防控的整体性。坚持公安业务工作与群众工作相结合的优良传统，充分发动群众，紧紧依靠群众，充分发挥社会治安防控体系优势，强化重点单位、重点部位安全防范能力，加强寄递物流等新型业态的安全监管，严防发生重特大案事件和治安灾害事故，“示范城市”创建活动预期效果基本实现。

（三）充分发挥公安机关堡垒作用和先锋模范作用，扎实抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项措施的落实，让警旗在防控疫情和维护稳定斗争第一线高高飘扬

一是闻令即动，凝聚全警共识落实上级部署。省厅、市局疫情防控视频会议后，柳林县公安局立即召开续会贯彻落实省厅、市局会议精神。会议对工作形势进行了精准把握，对疫情变化进行了科学分析，迅速成立由主要领导任组长，领导班子全员参与、分工负责的专项领导小组，组建多个工作专班，迅速形成各部门既各司其职又密切配合的防控工作格局，最大限度凝聚防控合力。为打赢疫情防控阻击战提供组织保障。期间，局领导“一线挂帅”，带队先后前往基层所队督导疫情防控工作。二是精准施策，强化核查管控筑牢阻击防线。根据疫情防控实际工作需要以及市、县政府要求，由柳林县公安局牵头启动运行柳林军渡高速出省口、高速东口、高速西口、火车南站等疫情防控检查站，实行24小时轮班值守，严格落实“逢车必查、逢人必测、不漏一车、不漏一人、全部登记、全部留痕”工作总要求，坚持将群众生命健康置于首位，以极端负责的态度，打好遏制疫情蔓延的主动仗，全县5个治安疫情防控检查站共出勤警力700余人次，检查车辆6400余辆，人员7800余人，劝返车辆262辆、劝返人员312人，守好我省西大门，确保“环陕入晋”疫情防控工作万无一失。三是科学防疫，优化勤务保障严明工作纪律。柳林县公安局设立实体化运转防疫工作专班，累计购置防疫物资5万余件，发放2万余件，规范分局内部防控，从严落实体温检测、清洁消毒、错时就餐等防疫手段，强化内部人员排查，对于身体状况异常的人员一律进行隔离。确保警营内部健康安全。同时，围绕内部安全、防疫器具佩戴、在岗在位，人员核查等情况，开展实地督查6次、设警暗访4次、网上视频巡查15次，共计编发督察通报4次、确保防疫工作质效良好、各项部署落实到位。

（四）全面强化打防管控措施，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”、毒品犯罪等违法犯罪，持续加大对电信网络诈骗等打击治理力度，确保社会治安平稳有序，不断增强人民群众安全感。

一是攻坚克难，纵深推进各项打击措施。2021年，柳林县公安局深入开展四季严打专项活动，严厉打击盗抢骗、电信诈骗、涉恶、涉毒等犯罪。2021年，全局共立各类刑事案件687起，与上年比，增加35％，破557起，破案率81.08％，破现行416起，破年前132起，破获外地案件9起，八类案件立7起全破。盗抢骗案件共立183起，113起，破案率61.41％，电信诈骗案件共立252起，破帮助网络信息案177起，抓获犯罪嫌疑人43人。2021年，柳林县公安局先后侦破“2006.01.03车某被杀案”“2021.04.18王某故意杀人案”“2021.06.23闵某故意杀人案”，用实际行动兑现了“命案必破”的坚定承诺！二是接续发力，深入推进扫黑除恶斗争常态化。2021年9月9日，柳林县公安局侦办以白某为首的恶势力集团，共扩展刑事案件20起，其中非法经营案1起，非法拘禁4起，敲诈勒索1起，寻衅滋事11起，非法催收债务1起，共抓获集团成员17人，逮捕10人，取保7人，扣押轿车2辆，查封注册的非法公司1家，该案在进一步侦查深挖中。该集团所涉犯罪嫌疑人中有公职人员2人，政协委员1人、党员2人，案件侦查过程中发现存在监管行业漏洞，发放风险提示函1份。三是重拳出击，反诈战争掀起全民浪潮。加强反电信诈骗宣传和打击处理同步发力，深入推进“断卡行动”，加大“黑灰产”案件的整治力度，继续引深打击防范电信网络诈骗犯罪。宣传方面，2021年，柳林县公安局重视宣传防范，反电信诈骗宣传成效显著。首先是组织领导规范，建制考核全面细致，宣传形式新颖灵活，领导责任层层压实，战果显著。自8月19日开展“反电诈·护万家”宣传攻坚活动以来，发案率下降率为66.7％。民警走访群众11.3万户，覆盖全县27.8万人，深入370余家企业、学校开展反诈宣传专题讲座552余场次，共注册“国家反诈中心APP”8.95万人次，累计签订承诺书8.9万份。全县悬挂横幅、标语683条，累计散发传单5200余份。在县级电视台播出16条，制作宣传片2条，制作抖音短视频70条，累计点击量2.35万次，点赞1.5万余次。通过走访、结合基层基础警务工作，运用传统和新媒体途径，活跃宣传气氛，形成全民反诈的浓厚氛围。打击处理方面，全年共立电信诈骗案件252起，破177案，破案率70.24％。受损金额2700万元，共计抓获犯罪嫌疑人43名，其中刑拘11人，取保31人，行政拘留1人。逮捕75人，移送审查起诉66人，挽回经济损失176万元。止付银行账户5197个，止付金额为1.3亿元，涉及对公账户1个，止付金额38.06元。冻结银行账户473个，冻结金额为2256万元，冻结第三方账户14个，冻结资金176万元。下发微信、断卡、缅北回流及窝点线索96条，共打击处理26人。四是文明管理，保障监所安全工作持续稳定。2021年，柳林县公安局根据要求开展监管系统违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件排查整治工作，对30年间办理的减刑、假释、暂予监外执行案件进行了细致排查，共计排查档案8600余册，排查出减刑案件9起，暂予监外执行案件14起，其中减刑案件中排查出有问题线索2条，并将案件逐一登记造册，形成工作台账。定期组织民警全面开展安全隐患自查自纠，杜绝违禁物品，组织监所安全大检查32次，召开狱情分析研讨会12次，化解在押人员矛盾8起。同时，柳林县公安局重点部署看守所深挖犯罪工作，充分发挥监所第二战场作用，为服务扫黑除恶、打击电信诈骗、破串案、破小案、追逃犯提供帮助，力争多出战果。五是全警参战，禁毒工作取得显著成效。全年共排查隐性吸毒人员916人，排查出吸毒人员58人，全部予以行政处罚。破获涉毒刑事案件10起，抓获犯罪嫌疑人11人，刑拘5人，取保6人，缴获各类毒品670余克。在查处涉毒行政案件方面，全年共办理涉毒行政案件289起，处理吸毒人员285人，强制隔离戒毒43人，社区戒毒64人，新发现吸毒人员183人，在册吸毒人员毛发检测送检1514人。2021年7月，对全县进行航测，确保我县毒品原植物“零种植”“零产量”。

（五）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，聚焦法治公安建设目标，深入整治执法顽瘴痼疾，为推动公安工作高质量发展、履行好新时代使命任务提供强有力的法治保障。

一是持之以恒，执法规范化建设卓有成效。2021年，柳林县公安局办理的案件全部实现网上办案，刑事、行政案件网上办案流转率均达100％；同时，柳林县公安局实行案件及时转诉，批捕转诉率达100％，取保转诉率达84.97％，监居转诉率达88.89％。2021年通过柳林县公安局内部自我评查、市局交叉考评等方式共评查案件300余起，通过对案件执法文书、程序及全流程平台等环节全部评查，评查结果已全部反馈各单位。同时，积极配合并认真准备“十四五”期间法治柳林建设规划调研组对柳林县公安局法治柳林建设情况进行督导调研工作。二是规范执法，推动法治公安建设能力水平。在今年队伍教育整顿开展以来，根据上级公安机关整治公安系统顽瘴痼疾的部署要求，柳林县公安局成立了“有案不立、压案不查、降格处理、违规取保候审”等执法突出问题工作专班，认真做好汇总梳理及督促整改工作，每日及时向县整顿办及市局报送相关数据。此次专项工作从2020年以来的警情6123起，行政案件2691起，刑事案件761起进行全面筛查，梳理出存疑警情案件；明确责任单位期限自查自纠，逐警逐案查处反馈结果；对自查自纠后依然存疑的警情案件，采取领导包案、挂牌督办等方式，逐个对账销号，依规依纪依法追责问责，确保问题全部整改到位。三是厘清责任，奋力开创法制建设新局面。11月24日上午，柳林县公安局召开去全局法制工作会议。会议深入贯彻习近平法治思想和全国、全省、全市公安机关深化执法监督管理机制改革会议精神，回顾去年以来全县公安机关执法规范化和智慧新法制建设成效，推动部署今年法制工作。会议要求法制部门要持续发扬甘于奉献、能拼善赢的作风，以一往无前的奋斗姿态和扎实过硬的纪律作风推动工作落地见效，不断提升公安工作法治化水平。

（六）紧紧围绕百年大庆交通安保工作，聚焦“减量控大”总体目标，持续深化“六大攻坚行动”，深入推进智能交通建设和各项专项整治，深化源头安全隐患清零，不断在公路安全防控和预防交通事故上下功夫。

一是减量控大，聚焦庆祝建党100周年交通安保。2021年，柳林县公安局聚焦庆祝建党100周年交通安保，紧紧围绕预防道路交通事故“减量控大”总体目标，深入推进“六大攻坚行动”，预防道路交通事故取得较好成绩。2021年，全县共发生一般以上事故123起。其中死亡事故32起，伤人事故91起，造成33人死亡，132人受伤，直接经济损失115万元。与去年同期比，一般以上事故下降18．％，死亡人数上升26.9％，受伤人数下降31.96　％，经济损失下降23.9　％。全年未发生死亡3人以上较大交通事故。二是强化整治，推进公路交通安全防控攻坚行动。2021年，柳林县公安局先后组织开展了“2021年春运”“2021年全国两会安保”“春雷行动集中统一行动”“夏季攻势2021道路交通秩序百日整治”“2021年普通公路治理体系建设”“普通国省道交通安全文明示范路创建工作”等24项专项整治行动。全年共查处各类交通违法行为19万起。其中：一般违法行为18.7万余起，严重违法行为4392起，行政拘留50人。三是智能防控，推进公路安全防控体系建设。根据我县道路交通管理工作实际，柳林县公安局在安全防控方面提出了“网格化防控、规范化管理、智能化调度”思路以及建设框架。一是推行基层中队“一队三站”网格化管控机制。结合交通管理实际，在调研论证的基础，推出“一队三站”工作机制，即每个中队建立一个交通安全执法站，一个交通安全管理站和16个交通安全劝导站，构建“网格化”防控体系，实现“点、线、面”联防联动。二是推行基层中队“六室一站”规范化运行机制。为了切实加强基层中队安全防控，大队制定了基层中队业务工作规范，确定每个中队建立“六室一站”规范化运行机制。即：宣传教育室、巡逻管控室、指挥调度室、“三站”办公室、警务管理室、酒毒驾检查室，便民服务工作站。该机制确保了基层中队目标任务明细化，业务工作系统化，日常工作规范化，夯实了基层基础工作，提高了安全防控效能。三是推行指挥调度智能化管理机制。通过进一步完善路面监控设施，实现了城区、国省道、农村道路重点路段、重点路口智能卡口全覆盖，建成汇集数据采集、信号控制、视频监控、违法抓拍、信息发布、调度指挥等为一体的智能交通立体防控效果，形成“大队—中队—执法站—交管站—劝导站”五位一体的指挥调度体系，构筑起强大的基层道路安全防控堡垒。十三是刀刃向内，柳林公安队伍形象提升。

（七）坚持抓好队伍管理、教育训练、从优待警、辅警改革等工作，着力纯洁公安队伍，激励全警以更加强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。

一是强化标准，全力做好民警职务晋升工作。柳林县公安局根据山西省委组织部、山西省公安厅下发《关于做好全省公安机关调整建立执法勤务、警务技术职级序列工作的通知》文件精神，严格按照资格条件和套改要求，建立人民警察执法勤务警员职务套改晋升管理台账，在政策范围内做到应套尽套、不漏一人，7名同志晋升三级高级警长、4名同志晋升四级高级警长、46名同志晋升一级警长、39名同志晋升二级警长、62名同志晋升三级警长、1名同志晋升警务技术一级主管、3名同志晋升警务技术二级主管、4名同志晋升警务技术三级主管。二是从优待警，全面保障落实政策待遇工作。2021年，柳林县公安局大力开展“解警忧、暖警心、凝警力”从优待警工作，从关心、爱护民（辅）警出发，从民（辅）警的实际困难着想，大力营造以警为本的良好氛围。春节期间柳林县公安局党委领导班子共慰问15个基层所队，走访了局机关、交警大队、派出所共82户在职和退休民辅警家中，并为民辅警和退休民警发放慰问金和慰问品共计4万元，在四九隆冬中送来了对公安民警的关爱和温暖。百年大庆安保工作圆满完成后，柳林县公安局科学合理制定基层民警休假计划，出台《柳林县公安局2021年带薪年休假安排的通知》，将其作为一项硬性规定落实下去，使全体民警在身心有效放松的同时，继续保持旺盛的工作精力。三是丰富警营，全面提升柳林公安队伍凝聚力。2021，柳林县公安局组织开展“尽显巾帼志，映红半边天”剪纸主题活动，邀请吕梁非物质文化遗产项目代表传承人高翠珍老师，为柳林县公安局女民辅警讲解“柳林剪纸起源”“剪纸的文化内涵”“剪纸在民间的应用”等专业知识；3月8日，组织开展“巾帼建功心向党，喜迎三八显芬芳”党史教育主题活动；为庆祝中国共产党成立100周年，柳林县公安局组织开展“迎七一、公安心向党”健步走活动，各部门民警辅警近100人参加活动；9月22日到28日，柳林县公安局组织开展了迎国庆暨第八届乒乓球运动会；10月14日，柳林县公安局开展“重阳时节忆初心，共话公安铸警魂”重阳节主题活动，邀请了离退休老民警回到曾经共同奋战的“家”，忆往昔峥嵘岁月、看今朝警营巨变、话柳林公安美好蓝图。

（八）以队伍教育整顿筑牢了政治忠诚根基，清除了一批政治隐患，惩治了一批害群之马，整治了各类顽瘴痼疾，建立了系列制度规范，弘扬了公安英模精神，有力推动了政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。（略）

二、存在问题

2021年，柳林县公安局业务工作取得了显著的成绩，但必须清醒地认识到，当前的工作水平与依法治国、构建和谐社会、创建“平安柳林”的要求还有一定的差距，还存在着许多亟待解决的问题。

（一）维护全县稳定大局任务更加繁重。社会矛盾和不安定因素将逐渐呈现新变化、新特点，涉毒、涉黄、涉赌及电诈等违法犯罪活动的隐蔽性也越来越强，违法犯罪手段、方法不断翻新，呈现出屡打不绝，稍一放松，立即反弹的状态，“盗抢骗”等侵财性案件仍是打击重点。

（二）扫黑除恶专项斗争、禁毒打击战果需进一步加强。扫黑除恶专项斗争和禁毒防控体系薄弱，存在宣传氛围不够浓厚、不持久，重点不突出，打击力度不足，存在对重点案件深挖彻查、除恶务尽深度不足，部分案件质量不高，法律适用不准确，专业攻坚力度不够等问题。

（三）对党建工作重要性认识不足，指导不力。党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在，存在着重业务轻党建、重形式轻效果等问题。党支部感召力、战斗力不强，出现了“低存在感”的现象，不能有效落实组织制度。平时“隐身”，学习传达文件或精神也都是“照本宣科”，组织生活过得有名无实，思想引领意识弱，疏于对党员的思想政治教育。党员的先进性和表率作用难以体现。

（四）基层基础工作仍然薄弱。表现为民警数量不足、年龄结构老化与日益严峻的社会治安形势不相适的矛盾明显。特别是当前我县正处于经济转型升级发展阶段，面临的社会矛盾多、维稳任务重，与公安承担的工作任务相比，警力不足成为影响业务有效开展的突出问题。

（五）业务能力和水平跟不上时代发展的要求。一方面，社会新生事物更新速度加快，不断产生新的社会矛盾和社会问题，新的历史形势对公安民警的业务水平和执法能力提出了更高的要求。另一方面，我们民警忽视业务学习，思想不够解放，业务能力跟不上日益发展的社会现实的需要，面对新情况新问题如群体性事件、突发危机等缺失临场反应能力和掌控能力，应急判断和处置能力不够而贻误战机，直至影响执法质量。

（六）纪律作风建设有待进一步加强。部分公安民警，由于日常任务繁重，业务和政治理论学习不够，缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度；为民服务意识不强，特权思想严重，接待群众冷言冷语；对待工作心浮气躁，作风散漫，办事效率低；执法办案法纪观念淡薄，“实惠”心理作祟，执法原则性不强，执法办案上的“人情”现象严重。

三、2022年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，是踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的至关重要一年。全县公安工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入贯彻各级政法工作会议，按照全国、全省、全市公安工作会议部署安排，弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心，以党的二十大安保维稳工作为主线，以打、防、管、控专项行动为载体，以提升队伍能力为方向，以锻造“三个绝对”“四个铁一般”柳林公安铁军为保证，全面推动社会治理、严厉打击违法犯罪，忠实履行新时代使命任务，踔厉奋发，笃行不怠，努力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

（一）抓实社会维稳，确保全县稳定。紧紧围绕党的二十大和全国“两会”及重要节点安保维稳任务，统筹网上网下两个战场，着力防范化解境内外各种涉恐风险，严密落实重点地区、部位、场所等安全防范措施，深化矛盾纠纷排查化解、做好重点工程建设服务，深化情报信息搜集研判，以最高标准、最严要求，全面落实维护社会稳定的责任。

（二）抓实基层基础，织密防控体系。持续科学配置警力，落实基层保障，按照“倾斜基层”原则，抓实基层警务工作，持续深化“一村一警”战略，以警务区为基础，落实网格化管理，有效利用基层社会力量，不断加强人防、物防、技防措施，持续为基层减负赋能，全面提升打、防、管、控、服效能。

（三）加大打击犯罪和便民服务，确保人民安宁。要全面深化合成作战模式、全面落实刑事案件侦办责任，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击人民群众反映强烈的“盗抢骗”和电信诈骗等违法犯罪，全面提升打处实效。深入推进柳林公安便民服务措施，着力解决群众关心的小事、实事，全面将“放管服”落到实处。认真总结开展“我为群众办实事”实践活动经验做法，推动形成服务群众、服务基层的良好工作机制。

（四）抓实安全管理，构建平安柳林。采取以宣传为基础、查处为手段、治理为措施的“三大举措”，强化交通、消防、行业场所的安全管理工作。严格易制爆危险化学品管理，加大对涉爆单位民爆物品监督检查力度，加强涉爆从业人员管控，严格落实末端管控和双重预警机制，加大清查收缴力度，全面收缴流散社会的非法枪爆物品。

（五）深化警务改革，提升运行效能。扎实推进“情指勤舆”一体化实战化警务模式应用，深化大数据智能化建设和实战应用能力培养，深化科技兴警大练兵，积极探索职业化、专业化大数据人才体系发展新路径，建立大数据服务保障创新团队，推动数据赋能“打防管控服”向更深层次拓展，做强“智慧应用”。强化全息感知体系和大数据纵深防御体系建设应用。织密“圈块格线点”防控布局，加快智慧安防小区建设，加强大数据智能化安全管理，做到预测预警更加及时、辅助决策更加精准、实战支撑更加有力，推动柳林数据警务、智慧公安建设向更高层次迈进。

（六）全面加强执勤执法规范化。牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，明确操作规范，健全执法制度，通过强化执法办案监督，完善考核办法，加大奖惩力度，狠抓制度落实，全面落实执法责任制。加强法制教育，重点要把握训用结合、新老结合、正反结合“三个结合”逐步提高民警执法水平。充分发挥执法监督委员会职能，形成法制部门负责执法监督、督察部门负责执纪监督、纪检监察负责对违法违纪进行处理的监督模式，积极推行警务公开和开展走访和征询活动，内外监督并举，形成监督合力，及时查处、纠正违法违纪行为，确保严格公正执法，让人民满意。

（七）坚持政治建警，抓实队伍建设。持续深化公安队伍教育整顿，深化肃清孙力军政治团伙流毒影响，坚决清除政治隐患，要进一步强化正风肃纪反腐，持续整治顽瘴痼疾，要紧盯“关键少数”和重点领域、重点岗位，加大线索核查和监督执纪力度，坚持有案必查、有腐必惩；加大对执法突出问题整治力度，坚决整治有案不立、压案不查和违规插手经济纠纷、逐利执法等损害群众利益行为，努力以实际行动取信于民。以学习教育制度化、培训训练常态化、监督执纪日常化的“三化措施”抓实队伍建设，加大干部交流和年轻干部培养力度，选优配强各级领导班子，激励全警不断在斗争实践中强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和实战训练，聚焦做到“两个维护”，自觉践行习近平总书记重要训词和人民警察誓词，永葆对党忠诚的政治本色。

（八）把党建工作真正做强做硬。压实支部书记抓党建工作第一责任，加强支部班子建设，健全长效机制，完善基层党建阵地建设，切实发挥党建引领作用。树牢融合理念，强化政治引领，将党建工作与中心工作、执法工作、服务发展、治警爱警有机融合，推动党的建设高质量发展落到实处。以“争当先锋”为抓手，开展“一支部一品牌”创建活动，提炼创新做法和经验，打造具有柳林公安特色的党建品牌。要坚持党建引领，加强思想发动，充分发挥各级党组织的政治功能、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党旗高高飘扬在安保维稳第一线。

（九）坚持底线提升亮点再创新一轮禁毒人民战争佳绩。坚持靠前一步、主动作为，大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风，全面推进禁毒示范城市创建进程，倾心助力打造特色亮点品牌，补短板、强弱项，统筹推进开展禁毒“清源断流”行动，坚决守牢不发生易制毒物品流弊、吸毒人员肇事肇祸案事件“两条底线”，强化缉毒执法质效，强化吸毒人员源头稳控，强化青少年毒品预防教育和毒品预防教育阵地建设，最大限度打造无毒净土。

（十）推进交通事故预防“减量控大”和深化交通秩序整治。全力打好“隐患歼灭仗、秩序净化仗、信息制导仗、宣传攻势仗、协同共治仗、服务民生仗”六场硬仗，努力攻坚“农村交通安全管理、城市交通静态管理畅通治理、队伍执法规范化建设”三大短板任务，实现“压降死亡事故总量、遏制较大道路交通事故发生、严防执法管理引发负面舆情”三大目标工作目标，努力为党的二十大胜利召开、推动全县经济社会高质量发展创造安全畅通和谐的道路交通环境。

“风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。”新的一年，柳林县公安局将深入学习贯彻党的十九届六中全会和县委九届五次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持稳中求进工作总基调，增强信心决心，坚定担当责任，发扬斗争精神，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作，捍卫核心、拱卫北京、守卫柳林，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，以更加崭新的风貌、更加丰厚的业绩为柳林县长治久安再立新功！