各科、室、所、队、站、中心：
《打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动工作方案》已经局领导研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
柳林县公安局
2022年5月26日
（此件公开发布）
柳林县公安局
打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动
工作方案
为贯彻落实公安部、省厅和市局关于打击整治养老诈骗违法犯罪的重要工作部署，进一步强化对涉养老诈骗违法犯罪的打击整治力度，切实维护人民群众特别是老年群体的财产安全，坚决捍卫国家政治安全和社会稳定，按照上级统一部署，县公安局决定自即日起至10月8日，在全县范围内组织开展为期半年的打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻认识打击整治养老诈骗违法犯罪的重要意义，以对党和人民高度负责的态度，依法严厉打击整治养老诈骗违法犯罪，健全打击、防范、治理长效工作机制，切实维护老年人合法权益，最大限度减少群众财产损失，不断提高人民群众的安全感和满意度，为老年人安享幸福晚年营造良好的社会环境。
二、目标任务
忠实履行公安机关新时代使命任务，严厉打击整治养老诈骗违法犯罪，尽快打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，挽回群众损失，净化社会环境，切实维护人民群众财产安全；强化公安机关内部警种协作，加强与县委政法委、网信办、民政局等成员单位的合作，健全完善打击整治养老诈骗违法犯罪工作机制；配合其他成员单位开展整治、宣教等专项治理，推动源头治理，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，彻底铲除乱象滋生土壤，为广大老年人安享幸福晚年营造良好的社会环境。
三、组织机构
为加强对专项行动的组织领导，县公安局成立打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动领导小组：
组 长：副局长王小兵
副 组 长：其他局领导
成 员：刑侦大队、治安大队、网安大队、食品药品犯罪侦查大队、指挥中心、经侦大队、法制科、宣教科、各派出所
专项行动领导小组办公室设在刑侦大队，刑侦大队大队长周爱民任办公室主任，负责专项行动期间的的线索收集、汇总、战果上报等工作。各部门也要成立相应的专项行动领导小组和办公室，负责专项行动的组织领导和推进实施。
联系人：杜利媚 13546273226
四、打击重点
严厉打击整治养老诈骗违法犯罪，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老理财”、销售“养老产品”、发展“养老事业”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”、老年婚恋、帮助老年人子女就业、提拔、取保等为名实施的诈骗以及通过非法吸收公众存款、传销等违法手段骗取老年人财产的违法犯罪行为。
五、职责分工
刑侦大队：牵头组织开展打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动，负责接收并分类转办省厅、市局及县直各单位转办的举报线索；负责对专项行动线索立案侦办，开展线索核查、调查取证、专案侦查、缉捕犯罪嫌疑人、侦控打击；专项行动线索核查情况的汇总、整理、上报；全县重点案件的督办；研判2017年以来全县养老诈骗案件线索；指导各办案部门线索核查、调查取证、专案侦查、缉捕犯罪嫌疑人、侦控打击等各项工作。
治安大队：负责从治安管理、社会面排查等方面，加强对相关情报线索的搜集核查，做好涉诈重点人员管控工作；加强流动人口管理工作，进一步规范流动人口管理工作。各派出所强化重点行业的排查整治工作，对辖区销售养老保健产品、开展老年人免费体检项目、销售养老医疗器械的门店进行大清查，及时发现相关问题线索。
网安大队：负责对重点网上线索和对象开展技术侦控、研判分析、定位抓捕；挖掘和提供情报线索；开展现场电子数据勘验，对电子数据进行固定、恢复、采集与分析；加强网上舆情管控。
指挥中心：负责梳理近三年来的警情信息，发现涉养老诈骗人员违法犯罪线索并及时推送刑侦部门。
经侦大队：负责梳理2017年以来非法吸收公众存款、非法集资、组织、领导传销活动、合同诈骗等案件；督办未破的涉养老诈骗案件、协助其他成员单位查清犯罪嫌疑人资金流水等信息，为案件侦办提供支持。
法制科：负责研究解决打击整治养老诈骗人员诈骗违法犯罪中的法律适用疑难问题，为案件侦办提供法律支撑。
食品药品犯罪侦查大队：负责梳理2017年以来销售伪劣产品、销售假药、劣药、销售不符合安全标准、有毒有害食品等案件；督办未破的涉老案件；联合食品、药品监督管理局对全县相关企业开展大清查，及时发现相关线索予以打击。负责打击对销售保健品、制售伪劣商品和生产、销售、提供假药、劣药等形式侵害老年人财产权益的违法犯罪。
宣教科：负责通过案例宣传的形式，引导人民群众特别是老年群体了解相关诈骗手段，提高群众防范此类诈骗的意识；及时公布并畅通涉养老诈骗线索举报渠道，引导群众积极主动提供违法犯罪线索；引导和关注社会舆情。
六、工作措施
（一）强化线索搜集。利用大数据手段对2017年以来全县诈骗警情进行全面分析研判，联系相关部门搜集可能涉嫌违法犯罪的线索，坚持充分发动和依靠群众，引导群众积极主动提供违法犯罪线索，在老年群体中开展全面摸排，力争从中发现一批养老诈骗违法犯罪线索，并开展深度研判，扩线深挖，确保一查到底。
（二）强化案件侦办。对现发案件要快侦快破，积案要逐起分析研究，制定侦办方案，重大疑难案件、市局挂牌督办案件刑侦大队牵头及时成立专案组，开展专案侦查，力争打击一批久侦未破、影响恶劣的重大案件，形成对此类违法犯罪活动的强力震慑。
（三）全力追赃挽损。要规范运用资金查控手段，全面查清犯罪分子的资金来源，依法及时冻结诈骗所得资金，追缴赃款赃物，最大限度挽回群众损失。犯罪分子涉案的房产、车辆、资金和其他财物等非法所得，要一律依法查扣。
（四）严格依法办案。要坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。要严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪，严禁人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪，但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，要综合运用行政执法等手段保护当事人合法权益。
（五）加强防范宣传。要把宣传防范工作贯穿专项行动始终，开展多角度宣传，充分运用各种新闻媒体和宣传载体，采取以案说法等方式，定期发布县公安局侦破案件的具体作案手法，尤其要针对重点区域和重点人群开展宣传，讲明严重危害，不断提高群众的识骗防骗能力。
七、工作要求
（一）提高思想认识。要充分认识开展这次专项行动的重大意义，把这次专项行动作为一项重要政治任务，为加强对专项斗争的领导和指挥，县公安局成立“打击整治养老诈骗违法犯罪”专项行动领导小组和办公室，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任；各部门要结合工作实际，迅速研究制定工作方案，推进防诈骗工作具体落实。
（二）形成打击合力。各部门要充分发挥打击犯罪的职能作用，加强与其他成员单位的沟通协作，确保每起案件顺利移送起诉，依法严惩养老诈骗违法犯罪，彻底整治侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题。
（三）抓好工作落实。各部门要抓好职责任务和重点工作落实，建立健全情况通报、信息共享、办案协作等机制，会同其他成员单位一道，切实打好惩治犯罪、规范秩序、部门联动整体战。要严格执行纪律要求，对敏感案件，要严格落实“三同步”要求，积极妥善做好调查处置和舆情导控工作。对专项行动中相关案件的报道，要逐级报批，严防引发炒作。
（四）加强信息报送。县公安局将定期通报各部门专项行动进展情况，总结各部门具体举措和典型做法，供全局学习借鉴。各部门要加强统筹调度，明确专人掌握汇总情况，及时将专项行动进展情况报送县公安局专项行动领导小组办公室，重要情况和重大案件线索随时上报。
