2019年在县委、县政府的有力领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，以构建“和谐美丽庄上”为目标，带领全镇干群脚踏实地、真抓实干，开拓创新，经济发展平稳向好，社会治理逐步完善，镇村面貌整洁卫生，人民群众安居乐业。现将具体情况汇报如下：
一、2019年工作开展情况
（一）高举第一责任，聚焦党建统领，基层党建持续好转。狠抓了党建责任制落实，推动形成了“举党建龙头、树先锋标杆、促工作落实”的良性机制。
1、学深悟通，自觉践行。班子成员累计讲党课近25次，各村支书讲党课20余次；组织对标学习了浙江安吉余村、河津、大寨等先进，开阔党建视野；在传统教育基地追思先烈，重温入党初心；以发生在本镇的两个原任村干部违纪典型以案为鉴，对各村班子逐一进行了剖析，要求各村严格“四议两公开”、健全工作规范程序，对不符合任职条件的两名村委成员进行了清理；结合巩固脱贫、环境整治、积案化解、党员走访、复退军人回访等开展了“六大活动”，共集中化解疑难纠纷11件、为群众办实事18件。
2、治党管党，履职担当。悉心领悟“党建统领，五转一新”精神内涵与实质要求，充分发挥各村支部书记的积极主动作用。长峪、桃卜则、梨树凹三个软弱涣散党组织经过整顿，进入提档升级阶段；庄上村和解家峪村的整顿，分别从健全党务、村务、财务制度和选优配齐支部村委班子入手，取得明显成效；纳新7名入党积极分子、11名两委干部学历提升，消除了党建空白点；分类指导，突出重点，集中打造了山头村乡村振兴、张家湾村乡村治理、梨树凹村美丽乡村、杨家峪村产业扶贫等党建特色品牌。
3、立足长远，夯实根基。镇党委集思广益，实施了“党建先锋号工程”，注重把党建活动与重点工作有机融合，首批确定了十项先锋号工程，在胶前线、图书馆、重点村等一线阵地，设立了“先锋号工程”责任公示牌，将项目负责人、主体单位、实施要求、质量标准、完成时限、廉洁承诺等全部面向群众公开，起到了”先锋标杆立起来、党建品牌树起来、责任落实沉下来、问题短板补起来、实干劲头拿出来、干群一心聚起来”的导向激励作用。二是开展了为期一个月的“讲党课，唱红歌，增党性”党建主题月活动，扩大了党建影响力，为顺利开展主题教育奠定了思想基础。
4、一诺千金，践诺力行。根据年初镇党委向县委、县政府公开承诺的20余项重点工作，经过全镇上下的共同努力，镇政府办公楼填平补齐项目主体完工，明年6月底前投用；煤炭产量完成325吨，粮食总产量830万公斤，12000亩核桃林全面科学管护，绿色谷子突破2000亩，机械化保护性耕作5000亩，新增规模养殖大户两个，完成“吕梁山护工”培训50例，人畜饮水安全全部达标，养老医疗保险双100%；曹家山、前元庄、山头污水处理项目全部完工，张家湾—曹家山集中供气投入使用，供热受大暖影响暂未完成；“庙湾—解家峪”公路提质工程顺利完成；“胶前线”脱贫公路全线完工，元旦通车；“杨家峪--北辛安”农村“四好”公路年底投入使用；前元庄采煤沉陷区治理项目元旦前分房到户，明年6月底前搬迁入住；薛家岭移民搬迁工程全部完工；为镇卫生院购进一台DR检查设备，方便群众就医；图书阅览馆9月份建成，举办了阅读分享、农民象棋赛等活动，满足了群众多样化文化需求；沟道清理、环境卫生整治达标，人居环境进一步改善;继续深挖彻查黑恶线索，全面扫除了影响多年的“地头蛇”、“坐地霸”等黑恶痞霸；扎实开展民兵整组，强化基层武装力量;撤并村组工作正在有序进行。
（二）紧盯第一目标，着力项目招商，经济发展持续向好。经济增长是全镇发展的标志，在稳定抓好煤炭支柱产业325万吨的同时，重点倾向于自主招商引资。引进总投资2亿元的康晟瓦斯发电项目，已经完成前期的征地和规划设计，预计明年投产；引进的投资2亿元的翔宇资源回收项目，正在准备正式投产；利用杨家峪闲置学校，引进溪达传统生态制醋厂，投资1000余万元，现已经投产运行，效益显著。
同时，非煤经济体华亿砖厂等在规模和产量产值虽受环保限制，产量有所缩减，但是产值较去年增加15%。镇党委、政府，利用“改革创新、奋发有为”大讨论活动，从根本上解决全镇党员干部的改革发展思维，目前全镇的目光着眼于产业的转型发展，都在积极寻求可持续发展的经济增长项目，发展前景广阔。
(二)牢记第一要务，聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。扎实开展脱贫攻坚大走访大排査以及“两精准”大排查专项行动，累计排查、整改问题25条经过每年度的人员动态调整，截止2019年11月全镇建档立卡贫困人口共727户2304人。
全镇投资312万元扶持贫困户发展产业，其中213户贫困户自主发展农业产业，扶持资金58万元。华亿建材与125户贫困户实施产业资金投资分红合作，253万扶贫资金以资本入股的形式注入华亿公司，四年内集体收益5万元、户均收入5000元。全镇以特色种植、养殖、加工为农业发展主导产业，发展“绿色谷子”2000亩，使贫困户每亩增收2000元；发展核桃林种植12000亩，挂果6500亩，可带动贫困户户均年增收1000元；发展优质“玉露香”梨种植300余亩，现已挂果60亩，年产量18万斤，可带动贫困户户均增收500元；引进山西溪达醋业有限公司，投资1000万元，建设年产达700余吨优质粮食醋厂，预计可带动周边贫困户50余户，户均年增收3000元；发展规模养殖大户2户，可带动贫困户户均增收1200元。
贫困村退耕还林7724亩，每亩补贴1500元。今年，利用荒山荒坡绿化4500余亩，全部使用由贫困户组成的合作社实施，可给贫困户户均收益5000余元。今年杨家峪村发展贫困户造林专业合作社，带动12户贫困户户均年增收5000余元。根据县政府的护林任务，为贫困户提供护林员岗位16个，带动贫困户年增收8000余元。
2019年培训吕梁山护工62人，有10余人参加到家政、护理等岗位，使贫困户年增收10000余元。开展各类就业培训200余人次，直接向汇丰、兴无、晋柳能源劳务输出150余人。
为助推全镇贫困户发展产业，大力推行小额信贷工作，指导贫困户用好、用活信贷资金，动员产业发展大户，与贫困户结对帮扶。2017年以来，累计对174户贫困户发放金融扶贫贷款868万元。
3、 落实惠民政策，确保保障到位。
加大涉农惠民政策和社会保障方面的宣传和落实，确保政策惠及贫困户。
健康扶贫：健康脱贫政策惠及全镇建档立卡户。切实缓解全镇因病返贫、因病致贫问题。我镇为各村建档立卡户办理医保代缴（每人220元），截至2019年8月庄上卫生院双签约727户2304人。慢性病门诊就诊累计365人次共报销43.97万元，住院治疗患者累计1137人次共报销医药费629.02万元。有效地缓解了困难群众患重病大病造成的生活困难。
2019年以来，落实雨露计划惠及85人次，补贴金额25.5万元。贫困大学生、高中生补助52人次，共计18.02万元。已落实建档立卡户学前教育资助共333人次，补助金额269000元。“两免”总人数1261人，“一补”总人数33人，总金额为38625元。
截止2019年11月全镇有建档立卡低保户130户，211人，建档立卡五保户7户7人。
今年开展农村危房改造，实施贫困户农村危房改造7户。彻底解决贫困户住房问题。
(三)履行第一职责，全力统筹各方，镇村面貌持续美化。农村饮水安全巩固提升工程和改造工程共三处，投资80余万元，现已全部完工。投资2.79亿元的胶前线扶贫公路，完成验收交工，元旦节前后即将通车。“杨家峪—北辛安”农村“四好公路”全部完工；307国道改线工程，顺利完成涉及我镇的坟墓搬迁，正在协商房屋拆迁事项；荣欣铁路该镇范围内的征占地工作已经顺利完工；投资2.2亿元的前元庄采煤沉陷区治理项目完工，新村即将分房；投资500余万元的前元庄、曹家山、山头污水处理项目完工。
农村改厕完成既定的425座任务，已经通过县政府的验收，全部完工。沟道大整治活动扎实开展，清理固体废物和陈年垃圾约400000吨;扎实开展柳石线周边环境整治，拆除违章建设10处。根据县政府“五条底线”标准，彻底整治张家湾、南社、庄上、曹家山、双枣圪垯的环境卫生，建立高标准的卫生示范村。
(四) 践行第一宗旨，倾力夯实基础，民生福祉持续改善。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、特困、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金200余万元。高度重视教育工作，全面推进庄上、曹家山学校校园文化建设，提升教育教学水平。
深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，“平安庄上”建设成果持续巩固，全镇全年未发生一起安全生产事故，群众安全感和政法满意度双提升工作扎实开展，解决和调处信访矛盾纠纷20起，调解成功率100％，全镇全年无一例到市赴省进京非访活动。扫黑除恶专项斗争线索排查持续进行，排查线索20余条。采取政府购买服务，安置复转军人8人。持续深化农村综合改革，推进“三权”促“三变”。工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，食品、药品、档案、文化、双拥等工作取得新成绩。
(五)严守第一准则，致力廉政建设，自身建设持续加强“两个责任”的落实。成立以党委书记为组长，纪委书记为副组长，党政领导班子成员为成员的党风廉政建设领导小组，构建党风廉政建设工作统一领导，齐抓共管，班子成员分工负责的格局，出台了2019年党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单，让“两个责任”落地生根。突出问责，贯彻落实“一案双查”。保持案件査办的高压态势。2019年，镇纪委严肃查办在精准扶贫、农村危房改造补助资金、低保评定等方面严重侵害群众利益的违规违纪问题。成功查处了郭师师违法违纪案件，并移送司法机关处置。全年共办理县纪委转办信访件8件，专项自查中发现违纪案件2件，接待群众反映问题7件，全部办结，共有8名党员受到了党纪处分。
二、存在的问题
2019年，面对新时代新要求，我镇经济社会还存在诸多不平衡不充分发展的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在:一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实。现代服务业项目大多数尚处在建设阶段新旧动能还未完成转换，工业不强、优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是社会矛盾隐患依然十分突出，社会管理创新没有休止符;四是自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。
三、2020年工作谋划
(一)在抓好产业发展上持续加力，增强经济发展活力。一是在壮大工业经济规模下功夫。积极优化营商环境，加大对现有企业的扶持力度，拓宽对小微企业的帮扶渠道，组织符合条件的企业落地生根。营造优质高效的服务环境，构建招商引资的绿色通道，优先解决用地等事宜，提高办事效率，提升招商克争力，增强招商吸引力。建立服务企业长效机制，继续优化对兴无、曹家山、贺西、翔宇、康晟等企业综合服务，推进项目稳步达产增效。加强宣传国家、省市县委关于鼓励企业技术创新的优惠政策，使政策真正“被企业所知、为企业所用”，激发企业进行技术开发的积极性。二是在大力发展现代农业上做文章。深化农村综合改革，巩固农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转、服务带动等多种形式规模经营，稳步推进农村集体产权制度改革。大力实施高标准农田综合开发项目，进一步改善农业生产条件。积极推进农业补贴、政策性绿色谷子、玉米种植保险等惠农政策，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。继续大力实施乡村振兴战略，发展特色种养业，推进农业规模化发展，大力发展休闲农业和乡村旅游，依托胶前线贯通的便利条件，舍利塔柳溪寺的文物优势，农村绿水青山、田园风光、等资源，打造农村旅游景点，大力培育一批乡村农家乐。
(二)在推进项目建设上持续加力，加快城镇提质提档。
坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，强力推进，狠抓重点项目建设，全力提升项目建设水平，推进城镇提质提档，加快产业化城镇步伐。围绕项目征地、拆迁、协调三大工作任务，全力推进康晟、荣欣铁路等项目征地工作;继续加快翔宇公司征地拆迁扫尾工作;全力服务好307项目建设，完成个案拆迁扫尾工作;做好张家湾物流、仓储、商贸基地的规划工作。做好基础条件的建设工作，为项目的招商和落地提供优质的基础便利条件。
(三)在推进脱贫攻坚上持续加力。2020年是全面打赢脱贫攻坚战的决胜年，是交总账的关键年。全面保障决战决胜坚持精准“扶贫”和防范“返贫”双管齐下，进一步推动就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫等各项扶贫政策落地见效，现固“两不愁三保障”户脱贫标准，建立脱贫长效机制，防止返贫，阻断“扶贫、脱贫、返贫、再扶贫”的恶性循环。在实施产业扶贫过程中，健全“企业+基地+合作社+贫困户”收益结联机制，全力推进企业入股分红等扶贫项目最大程度保障贫困户稳定受益。加大精准扶贫宣传和培训，突出思想扶贫，不断增强贫困村和贫困户的主体性，引导贫困户积极参与扶贫就业创业，实现自主脱贫。以“绣花”的功夫和“钉钉子”的精神，认真对照省市县专项巡查中反馈的问题、弱项、缺项，全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题，找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细，集中力量攻坚克难，确保全镇2020年所有贫困人口实现高质量脱贫。
(四)在增强民生福祉上持续加力，推进美丽乡村建设。
一是一心一意抓保障和改善民生。加强社会保障体系建设加强社会保险扩面征缴，实现农民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标。做好特困、低保、医疗救助、临时救助、灾害救助等社会救助工作，切实保障辖区困难群众的基本生活，努力实现全镇救助工作的规范化。扎实落实优抚政策，突出做好部分优抚对象的稳定工作。加强孕前优生健康检查服务和适龄育龄妇女“两癌”免费检查工作。全面推进行政村新时代文明实践中心建设工作，确保2020年初全镇行政村志愿者服务全覆盖。进一步开展妇联、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。二是坚持不懈抓生态宜居美丽乡村建设。推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境。加快完成省定山头贫困村新农村示范村建设项目，全力推进以梨树凹、付家焉等村为中心连片发展的美丽乡村示范村建设工作。持续推进农村环境整治，积极创建卫生村，完成曹家山、庄上、张家湾村污水口入管涵的接口工作。推进农村厕所革命完善，完成既定的工作任务。彻底解决农村人畜饮水问题，实现全镇吃水安全无隐患。提升农村基础设施水平，全面改善农村环境面貌。按照县委、县政府文明创城工作部署，全力做好创建文明城市工作。加强环境保护宣传和监管力度，落实监管责任，严格执行“河长制”行动，加强饮用水源地保护，守护青山绿水。全面做好环保工作，坚决取缔“小散乱污”企业，实行环保零容忍制度和“一票否决制”。继续抓好安全生产和信访稳定工作，确保安全生产不出事，信访稳定有保障的安全稳定的发展环境。
(五)在加强社会治理上持续加力，深化城乡平安建设。
以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排査调处，重点做好征地拆迁、危旧房改造、重点项目建设等涉及的重点人群信访维稳，强化责任意识，妥善解决信访积案，维护群众合理诉求。将意识形态工作摆上重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，对意识形态工作进行分析研判。以点带面，抓好“平安庄上”创建活动，全面推进平安庄上建设。加强禁毒和反邪教宣传工作，深化邪教组织顽固分子及吸毒人员等特殊人群管理。加强主汛期防汛工作，统筹兼顾抗早保水，严防旱涝急转。保持高度警惕，克服麻痹大意，时刻做好森林防火、消防安全等工作。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治，强化安全生产日常监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。
优化道路交通秩序，消除交通安全隐患，扎实推进道路安全整治工作。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚决打好扫黑除恶攻坚仗，维护社会大局和谐稳定。
(六)在加强作风建设上持续加カ，推动全面从严治党。
严格执行党要管党，从严治党方针战略，落实党委主体责任及纪委监督责任，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。加强新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的学习与宣传，促使党员干部严格遵守党的纪律、遵守国家法律、继承党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，继续保持纪律审查高压态势。将违反“八项规定”、“四风”问题、违规办理宴席、乡镇干部“走读”、扶贫领域“作风建设”等问题作为重点，特别是扶贫领域的违纪违规行为，坚决查处，从重从严处理，决不手软，确保县委、县政府的重大决策部署落到实处。
