各村、镇安委会各有关成员单位：

这段时间以来，全国发生了多起火灾事故，给人民群众生命财产安全造成了极大损失。为深刻汲取教训，切实抓好我镇消防安全工作，根据县安委办关于在全县开展消防安全集中除患攻坚大整治行动方案要求，县将《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

庄上镇人民政府　

2024年2月6日

（此件公开发布）　

全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示精神，以及中央、省、市、县关于做好消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案的要求，结合庄上镇实际，特制定本实施方案。

　　一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以点带面、举一反三、精准发力，切实提高我镇消防安全重大风险隐患排查整改质量，全力防范化解重大风险隐患。通过活动，把“九小场所”、人员密集场所等突出风险隐患地方的整治工作要求压紧压实，推动压实最末端火灾防范责任，遏制我镇重特大火灾事故发生。

二、整治范围

（一）“九小场所”。包括学校、幼儿园、小商店、小餐饮、小旅店、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、养老院、日间照料中心、信用社、派出所等场所。

三、组织领导和职责分工

全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动由镇安全委员会组织领导，成立由镇消防站、镇综合行政执法队、镇派出所、镇安监等相关部门参加的整治行动协调小组，了解掌握并阶段通报各有关部门进展情况，组织开展督查检查，研究协调整治行动有关工作。

（一）镇消防站工作职责。镇消防站负责统筹部署、推进本乡镇的整治行动，组织研判消防安全形势，研究制定实施方案，明确工作职责任务，定期督导、调度工作开展情况，对重大安全事项组织开展研究，制定整改措施，确保整改到位。对重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要及时挂牌督办，督促限期整改；对工作不力、火灾多发的部门负责人，要进行约谈、提示。

（二）村民委员会主干职责。村民委会负责统筹“三类场所”的消防安全整治工作，进一步健全工作协调机制，保障工作人员和经费，督促指导本村网格员开展集中排查和宣传提示，及时劝阻、制止消防安全违法行为，督促整改消除火灾隐患，组织村志愿消防队开展灭火演练，做好应急处置准备工作。

（三）相关部门工作职责。相关重点行业领域系统安全管理、监管部门分工负责开展整治。其中，镇消防站负责所有高层小区消防安全隐患的排查督导整治；派出所负责对全镇“九小场所”的排查督导整治；镇教办负责所有学校、幼儿园的排查督导整治；镇卫生院负责对各村卫生所的隐患排查整治；市场中队负责对小商店、小餐饮、小美容洗浴的排查督导整治；民政办负责养老院、日间照料中心的排查督导整治；安监部门负责分租、转租形成生产、储存多种能的劳动密集型企业以及公安派出所消防监管范围以外的小场所排查督导整治。

（四）单位（场所）主体责任。各单位（场所）主要负责人是本单位消防安全集中除患攻坚大整治行动的第一责任主体，要做到严格遵守消防法律法规，履行消防安全责任，做好本单位（场所）的消防安全管理工作，依法依规开展隐患排查及整改工作，加强全员消防安全培训和应急疏散演练。对多产权、多经营主体的，要明确各自消防安全管理责任，对共用的安全出口、疏散通道、设施设备等加强集中统一管理，明确责任到人。

四、整治重点

（一）违法违规施工作业和生产经营

1、未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

2、违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。

3、动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

4、施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

5、设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

（二）安全疏散条件不足

1、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

2、安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

3、应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。

4、未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

5、多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通

道、安全出口进行统一管理。

（三）违规设置防盗网和广告牌

1、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗

网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

2、人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影

响建筑物公共安全。

（四）违规用电行为

1、电气线路未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料。

2、开关、插座直接安装在易燃可燃材料上。

3、照明灯具与可燃物未保持安全距离或未采取隔热、散热等措施。

4、违规使用取暖等大功率用电设备。

（五）其他突出问题隐患

1、建筑消防设施或器材损坏停用。

2、人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建。

3、电缆井、管道井、楼板缝隙等防火封堵不严密。

五、工作措施

（一）集中开展大排查行动。各有关部门要全面发动三类场所自查自改消防安全突出风险隐患，要求场所责任人、管理人带队开展自查。要组织发动公安派出所、消防工作所、综合执法队伍等基层力量以及村（居）两委、网格员等基层力量开展排查，对于难以整治的突出风险隐患，及时向镇政府报告，组织相关部门联合查处。

（二）集中开展大整治行动。各有关部门对排查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账，对检查的每一个场所都要登记在册，并逐一建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”。对于单位场所自身能整改的，要依法督促全部整改：对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处对于单位场所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好行政、法律、经济、舆论、信用监管等综合执法手段，依法从严、从重、从快处理。尤其对于违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决打击整治。

六、工作步骤

（一）动员部署（2024年2月7日前）。明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，作出专题部署发动。

（二）除患攻坚（2024年3月20日前）。立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚。

（三）强化监督问效。镇纪委要将大整治行动纳入日常督导检查内容，加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处。

各部门要将整治行动方案及动员部署情况请于2月8日前报送镇消防站。每月将排查整治台账报回。镇政府将适时对各有关部门和村委工作开展情况进行通报。联系人：李明。

附件：1．全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动自查（排查）表。