2025年以来,西王家沟乡党委在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕年初各项目标任务,找准方位、敢于担当、务求实效,取得了阶段性成效。现将工作总结如下:
2025年工作开展情况
一、党的建设
1、加强理论学习教育
我乡开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。党委理论学习中心组集中学习16次、交流研讨5次,查摆问题清单,班子成员59条,年轻干部109条,目前已全部整改完成。同时,13个行政村党支部通过“三会一课”、“主题党日”活动也积极响应,累计集中学习78次,同时,在全乡开展“我为群众办实事”实践活动,主要聚焦道路修缮、饮水安全、住房安全、地质灾害等,已解决民生实事34件。
2、强化基层组织建设。
(1)培育储备三年行动。我乡工作专班通过前期的摸排和党政联席会议逐村逐人分析研判,多次调整,现储备党组织带头人后备力量46人,其他两委干部161人,确保换届时各村有成熟可用的干部。我乡根据各村历年换届情况以及实际状况,将13个行政村按照难易程度划分为,简单的5个村,分别为:大庄、荣西、曹家塔、新民、双耳则;中等的8个村,分别为:南焉、刘家山、佐主、韩家垣、任家山、南洼、兴隆湾、王家沟,其中,韩家垣和新民实行支书主任单设的模式更有利于换届成功。
(2)开展“五定”综合评估,优化确定“两委职数”。以乡镇党委为主体,党建办牵头,包村领导负责,用一个月时间将我乡13个行政村分为4批次进行评估,目前已全部完成评估。一是定发展方向,结合本村自身资源优势,如企业扶持、特色种植、畜禽养殖等确定发展方向。二是定网格设置,根据地域面积、人口分布等因素,全乡划分网格44个,设置专职网格员30人和兼职网格员14人。三是定职责,根据两委干部分工,明确每名干部的岗位职责。四是定“两委”职数,2021年换届时两委职数为96个,经优化核减,初步确定下一届换届时两委职数为85个。五是定报酬待遇,村“两委”干部基本报酬按月发放,绩效报酬根据考核结果(民主测评+工作实绩考核)进行发放。
3、聚焦基层减负,推进清单编制
一是集中学习,严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求,从政府发文、会议精简、考核检查、活动开展等方面全面检点,确保将减负工作落实到位。二是开展乡镇履职清单编制工作,我乡履职事项清单原始版2172条,其中,基本履职事项1083条,配合履职事项951条,上级部门收回事项138条;经过几个月努力,确定最终归并版289条,其中,基本履职事项100条,配合履职事项105条,上级部门收回事项84条。
4、夯实组织基础,强化组织保障。
一是强化乡党建办运行机制。明确干部岗位职责,实行集中办公,完善例会、办公室管理、收发文等制度,确保党建办高效有序开展工作。二是开展软弱涣散村提升工程,荣西村为我乡软弱涣散村党组织,通过选派得力干部任第一书记、建立工作台账、加强督导等方式,加强党员教育管理,规范党组织运行,进一步增强了该村党支部凝聚力和战斗力。
5、群众身边腐败问题集中整治
今年以来,乡党委主动扛起党风廉政建设主体责任,旗帜鲜明支持乡纪委履行监督执纪,截止9月份,共处置问题线索16件,已办结14件,正在初核1件,提级办理1件。办结的14件中谈话了结4件,初核了结1件,初核转立案9件,给予党纪处分8人,组织处理5人。
专项整治方面,主要聚焦殡葬和养老领域,共发现问题14个,已全部整改;发现并解决群众急难愁盼问题1个,推动健全完善制度1个,发现问题线索1条,给予党纪处分1人。
农村三资管理方面。共发现涉嫌违纪问题线索3条,已经移送有关部门处理。涉及三资方面不规范问题,共自查问题23条,已经全部整改。
二、乡村振兴
1、农业产业
一是农业产业提质增效。2025年度22411.52亩耕地发放地力保护补贴150.16万元。开展2021年—2025年耕地地力保护补贴“回头看”工作,建立台账,累计发现问题77条,涉及退回资金570.84元,已全部整改完毕。完成撂荒地整治6个行政村18个图斑184.75亩。落实木耳种植项目补贴资金62.36万元。组织开展全乡2025年度粮食安全工作,共落实种植面积2.87万亩,其中,大豆播种5900亩,大豆玉米带状复合种植800亩,油料播种400亩,较好完成上级要求的种植任务,同时,申报并完成了1个500亩玉米单产提升项目,1个200亩高梁单产提升项目。
二是畜牧产业稳定发展。全乡现有存栏生猪5611头,肉牛1009头,羊9875只,肉鸡25万只,按规定进行强制免疫。同时与全乡98户养殖户签订了畜禽环保承诺书。
三是项目建设持续发力。协助5个村申报乡村振兴项目6个,现已完工3个,另外3个项目正在推进中(曹家塔2个、兰家山自来水改造1个);“千万工程”项目4个,已经完工3个,剩余1个(曹家塔主干道改造)正在抓紧完成中。
2、巩固衔接工作
一是脱贫成果持续拓展。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作。2025年,我乡脱贫人口(监测人口)动态减少12人,现有系统在册脱贫人口182户472人。新识别纳入监测户1户5人,已及时落实帮扶措施。现共有监测户31户75人,其中边缘易致贫户23户55人,突发严重困难户8户20人。共风险消除22户59人,9户16人尚未消除风险,我乡正加大帮扶力度,按期及时消除风险。确权2016年—2024年乡村振兴衔接资金资产30项。针对上级下发的318条防返贫监测预警信息,安排专人入户核查,并建立一户一档。落实一次性交通补贴54人2.46万元。落实雨露计划21人,涉及补贴金额6.3万元。开展巩固衔接问题排查整改“回头看”,共发现问题7条,全部整改完毕。二是聚焦农村供水保障。2020年以来,我乡共实施农村供水保障项目3个,截止目前,全乡除4个自然村(后背、下山峁、大龙局、南焉)因整村移民搬迁等原因未实施供水,其余36个自然村全部接通自来水,而且已经供水。全乡供水管护由柳林县鑫淼公司(森泽集团)负责运行管理,截至目前,整体供水运行正常。
3、耕地保护和卫片监测图斑整改。
主要做法,一是严厉打击违法违规修建。我乡综合执法队不分节假日每日进行巡查,今年以来,强制拆除违法建筑4处,其中,杨家沟村1处、大庄村1处、碾焉村1处,王家沟村1处;下达停工通知书劝阻违法修建32处。二是加大耕地整改力度。我乡总任务6590.66亩,其中,1083.35亩为“三北”防护林,893.05亩为退耕还林,以上两项均无法整改,剩余4614.26亩已经完成整改3243.49亩,已举证上报,整改率达70%。三是加强卫片图斑监测整改。2018年至2024年涉及卫片监测图斑整改共31处,总面积共185.16亩,其中,耕地29.9亩,基本农田6.42亩,除两处居民建房已经整改完成,剩余29处全部为企业违法占地,因整改难度大,已经全部下达书面通知让企业办理用地手续。今年以来,截止9月,涉及卫片监测图斑整改共47处,总面积797.68亩,其中,1处为大庄村个人养殖场违法占地,已经整改,1处为县交通修路形成的临时通行便道,正在整改;剩余45处全部为森泽集团项目推填土形成,已经完成整改37处,剩余8处正在整改。
4、农村集体经济。
2025年,我乡13个村集体经济收入总量1025.18万元,其中:年收入100万元以上的村5个,分别为:王家沟、刘家山、南洼、南焉、任家山,主要收入来源为土地租赁费和煤矿承租费;年收入50万元至100万元的村有2个,分别为:韩家垣、兴隆湾;年收入10万元至30万元的村4个,分别为:佐主、大庄、荣西、新民,以上两类的主要收入来源也是土地租赁费等;收入不达10万元的村2个,分别为曹家塔、双耳则。
5、农村人居环境整治。
整治乡村生活垃圾乱倒22处。组织人员380人次,动用机械18台,清理村内积存生活垃圾约260吨,清理村内积存建筑垃圾约120 吨,乡政府对13个行政村人居环境整治工作进行督促检查。下一步将为13个行政村65个垃圾分类亭配发生活垃圾分类桶195个。
6、林权制度改革。
我乡总林地面积10033.59亩,全乡13个行政村均建立摸底台账,所有村的图斑提取、工作底图已经完成,除新民村以外其他12个村集体林地全部指界完成,除新民村、王家沟村以外其他11个村集体林地手续全部办结,等待发放不动产证书,截止目前,我乡已经出证81本,林地面积达1601.05+2380=3981.05亩,占总林地面积的40%。
三、安全稳定
1、安全生产
一是坚持安全第一、预防为主,加强乡村两级应急体系建设,落实“三管三必须”安全生产责任,强化重点行业、重点部位管控,乡政府分别与各村、各企业签定了2025年安全生产目标责任书。结合安全生产治本攻坚三年行动,督促企业积极履行主体责任。认真开展“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”为主题的安全生产月活动,组织相关单位,从煤矿、非煤矿山、消防、食品药品、建筑施工、道路交通、电力、日常生活等安全生产篇章出发,开展了形式多样的宣传教育活动。二是认真开展地质灾害隐患排查整治工作,全乡在册地质灾害隐患9处,安排乡村两级干部和监测员开展地质灾害常态化巡查83次,对因连续降雨发生的其他地质灾害及时采取有效措施,未发生人员伤亡。三是开展深入森林防火工作,我乡全面落实县委县政府有关森林防灭火工作要求,不断强化群防群控工作力量,加强对群众的宣传教育力度,与两个企业消防队形成联系机制,确保发生火情第一时间进行扑灭;我乡不断压实防火责任,要求各村切实把防火责任落实到人、地块、山头,确保做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担,森林防灭火形势总体可控。
2、信访稳定
今年以来,我乡共受理群众信访案件75件,其中,中巡组交办案件9件,省巡组交办13件。从信访内容来看,主要集中在以下几个方面:一是企业征地、采煤塌陷、拆迁安置问题45件,占比60%;二是邻里耕地、林地、水道纠纷19件,占比25%,三是民生问题6件,占比8%;四是道路破损、环境污染等其他问题5件,占比6%。
目前,已办结信访案件69件,办结率92%,其中,已化解信访案件56件,化解率75%。剩余有6件信访案件正在办理中,主要是一些历史遗留问题和复杂疑难案件,需进一步调查核实、协调处理。
四、重大项目
(一)企业项目:
1、山西森泽能源科技集团有限公司20MW(兆瓦)分布式光伏发电项目并网发电,项目总投资6100万元,总占地430亩,属企业自发自用,年平均发电2000万度。项目整体采用混凝土灌注桩,光伏支架高度2.5米,实现了“板上发电、板下种植”的立体发展模式,对森泽集团降本减碳起到了明显的效果。
2、柳林县森泽煤铝有限责任公司新建大圪垯赤泥堆场项目正在推进中,项目占地392.57亩,其中,耕地97.5亩,林草地272.7亩,其他土地22.37亩。涉及的土地已经全部与村集体和村民理顺,耕地已经完成农用地专用,林草地已经获省林草局审核批准。项目备案、环评、安全设施设计、防洪评价,水土保持方案、用地预审与选址意见书已经办结,正式用地手续正组卷上报。项目建成后日均可消纳赤泥5000吨。
3、中润盛和(柳林)新能源科技有限公司的柳林县分散式微风发电项目48MW(兆瓦),全县计划共安装20台单机容量3MW(兆瓦)的风电机组及配套设施,其中王家沟乡安装11台,涉及三个村和1个企业,曹家塔2台,新民2台,佐主1台,森泽集团6台。现在涉及村内的5台正在进行土方工程,两台基础已经形成,其余正在进行中。项目单台机组预计投资2600万元,建成后单台日均可发电3000度。同时,建成投用后单台机组每年可给村集体分红两万元。
(二)交通项目:
1、柳林县王家沟乡王家沟村至南洼村公路改造及边坡治理工程,建设单位为东辉集团西坡煤矿,项目总投资1490.27万元,全程2.55公里,边坡、排水设施和路基已经全部完成,剩余路面铺油因近期降雨无法施工,待天气好转后及时完成。
2、曹刘线曹家塔至王家沟段路面改造工程,建设单位为县交通局,项目总投资1799.36万元,全程5.17公里,其中,立交桥建设土方工程基本完成。
3、柳林县离柳线结绳焉至张家庄段公路路面改造工程,建设单位为县交通局,该项目总投资5680万元,全程11.67公里,涉及我乡荣西、韩家垣、大庄、刘家山、任家山5个村,工程基本完工,已经全线通车。
(三)民生项目(任家山村旧村改造项目)
该项目的建设单位为任家山旧村改造项目指挥部,由王家沟乡政府、大庄集团和森泽集团共同组建。项目总投资约5.5亿元,其中,村民搬迁费用约2.8亿元,新村建设费用约2.7亿元,项目资金来源全部由大庄集团和森泽集团两个企业负责。项目主要是将任家山村整村369户村民集中搬迁至旧村,修建7层带电梯且达到精装入住条件的8栋安置住宅楼,以及学校、红白理事厅、日间照料中心、戏台、村委办公楼等附属设施。截止目前,已签订安置补偿协议359户,占总户数的98%,8栋住宅楼已经封顶,正在内部装修中,附属设施也正在全面建设。该项目力争在2025年底前具备分房条件。
2025年,王家沟乡党委政府在认真完成县委县政府安排的工作之外,从优化企业营商环境、解决村企矛盾纠纷、助力重大项目推动、解决群众民生实事等方面付出了大量的努力和精力,虽有所成绩,但还有很多欠缺和短板,一是乡村两级干部干事创业的能力还有待进一步提升,意识与能力跟不上时代的发展;二是全乡地质灾害隐患频发,县乡村道路塌陷时有发生,特别是受采矿影响自来水管路安全无法保障,群众满意度低;三是受煤炭市场下行压力较大,企业对民生实事保障率低,对农业产业发展付出不多。
下一步,我们将认真贯彻落实县委县政府的决策部署,同心同德、埋头苦干,全力保障民生事业,努力护航企业高质量发展,不断提升人民群众安全感和满意度。
中共柳林县西王家沟乡委员会
柳林县西王家沟乡人民政府
2025年11月26日