2021年,在县委、县政府的坚强领导下,乡党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党史学习教育为契机,紧紧围绕县委“党建统领,五转一新”工作思路,坚持稳中求进工作总基调,全面推进党的建设、经济发展、民生事业、安全生产、社会治理、生态文明各项工作,重精准、补短板,团结协作、勠力同心,砥砺奋进,主动适应社会经济发展新常态,较好完成了各项目标任务。现将2021年工作总结如下:
党的建设全面加强
我乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务,全面推进基层组织建设新的伟大工程,不断加强党风廉政建设,为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障和纪律保证。
1.强化基层基础。一是加强阵地建设,加强新民村党建,用好“党建+”和“村企联建”工作模式,切实树起党建引领和社会治理体系的工作格局;持续整顿佐主村软弱涣散党组织;持续提升大庄、曹家塔2个高标准党建品牌村;年初对班子成员的分管工作和支部、村委重点工作进行“清单式”安排,将党建工作和其他中心工作同安排、同检查、同考核。建立、完善了党委议事规则、党建例会制度、中心组学习制度,要求各支部严格执行主题党日、“三会一课”等制度,党建工作持续规范。二是加强班子队伍建设。乡党委建立了党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”制度,进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求。三是圆满完成了县乡两级人大代表、党代表选举工作,投票选举一次性成功,经请示县委同意,召开了全乡第五次党代会和五届人大第一次会议。四是开展庆祝建党100周年暨表彰大会,表彰了3个“先进基层党组织”、28名“优秀共产党员”、16名“优秀党务工作者”、10名“学习强国”“三晋先锋”学习标兵,为50年以上党龄的老党员颁发“光荣在党50年纪念章”。五是狠抓“三基建设”助推党建工作,先后完成16个村级组织活动场所建设。不断加强和改进村级目标管理责任制考核,将村干部报酬和工作实绩紧密挂钩,营造创先争优的浓厚氛围。大庄、曹家塔先后获得市、县两级五好党支部荣誉称号。
2.强化学习教育。我乡按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求,以乡党委中心组学习为带动,认真组织党员干部加强学习,切实抓好“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”4个专题学习。各村党支部开展形式多样的学习活动,切实将学习教育落到实处。一是学习党史理论,制定了《实施方案》,规定了学习书目、主要内容,明确了学习方式和学习要求。二是多形式开展学习活动。赴临县南圪垛开展红色基地教育活动,党委书记、支部书记带头讲党课、组织观看了《警戒》等警示教育片。
3.强化作风建设。乡党委认真履行党委主体责任,明确班子成员、站所负责人、农村党支部书记一岗双责。形成了集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。在做好各项工作的同时,我们高度重视作风建设,着力营造风清气正、干事创业的良好环境。正确运用“四种形态”,严肃惩治群众身边腐败问题,促进了乡村两级党员干部的廉洁自律和勤政为民,共谈话函询6人,立案11件,共计给予党纪政务处分11人,警告9人,严重警告2人。
4.强化制度建设。不断完善工作制度建设,制定《王家沟乡机关工作人员管理制度》和《王家沟乡农村干部日常管理考核办法》,明确了机关干部和两委主干在工作、会议、值班、请销假等各项制度;围绕日常工作,推行“交、办、督、问”工作机制,促进乡村干部作风进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。
5.强化监督检查。以党委为主体,全面推行了办结制、首问负责制和责任追究制。在此基础上,进一步细化任务,明确责任,落实奖惩。
二、社会民生事业长足发展
我乡党委强化党建统领,在加快经济发展的同时,统筹抓好乡村振兴、文化教育、社会保障等工作,全面加快民生事业发展。
1.脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。全乡共有51户建档户享受危房改造。累计145户667人次享受住院“一站式”结算服务。协助建档户办理慢性病手续累计74例,家庭医生签约率达100%。有116人次享受不同程度的教育扶贫政策。率先推广森泽金融模式,共有172户累计享受帮扶资金103.2万元。协调森泽集团为建档户优先提供就业岗位。组织83户建档户与新大象共同发展生猪养殖项目,累计分红收益151万元。先后累计聘用建档户护林员16人次。
2.文化事业得到良好发展。一是在柳林县文化和旅游局和乡党委政府的支持下,对王家沟乡文化活动中心进行了升级改造工程,对场所进行了装修,新增了桌球、乒乓球、麻将等娱乐设施,坚持免费对外开放,为群众提供了方便的娱乐场所。二是与新华书店联合创办王家沟览虫书屋,占地面积260平米,内有藏书4000余册,涵盖政治、经济、文化等六大类图书,累计服务群众达6000余人次。书屋除了日常活动外,还开展了柳林县全民读书月活动、打造了红色党史书籍专区、多次开展党史免费宣讲活动,陶冶了人民群众的情操,提高了个人素质,对暑假期间在书屋表现优秀的学生进行了表彰活动,有效的激发了群众的积极性。同时,新建了曹家塔村希望书屋。
3.教育事业得到优先发展。积极推动落实教育惠民政策,继续落实学前教育补助、义务教育营养餐补助、“两免一补”政策,对接全乡17名建档立卡中高职贫困生享受了“雨露计划”政策,确保不出现因贫辍学现象。配合县教科局积极推进森泽寄宿制学校的达标建设,确保改建工程顺利完成,办学条件得到大幅提升,荣获了市级“平安校园”和“卫生校园”等荣誉称号。
4.社会保障进一步完善。一是推动医疗惠民,对全乡13个行政村39人住院自费超过2万元的家庭进行走访核查;开展健康教育讲座5次、健康教育主题日宣传活动8次,特别是加大婚前检查和“两癌”筛查工作,把惠及全乡居民的各项惠民政策全部落细落地;完成了全乡疫苗预约登记工作,确保常住人口登记率达到90%以上,积极动员群众开展疫苗注射工作,按照本村人口100%推进,确保不落一户、不落一人,为疫情防控工作取得决定性胜利作出积极贡献。我乡通过微信群、电子屏、发宣传单等方式向广大居民开展“接种新冠疫苗 共筑免疫长城”宣传活动,让群众积极来接种点免费接种新冠疫苗。疫苗接种工作取得重大进展。到目前为止全乡累计疫苗接种人数为5860人次,其中第一剂接种人数为3501人次,第二剂接种人数为2358人次,因个人身体原因到期未接种人数66人,圆满完成当前接种任务。二是对全乡的经营性自建房、非经营性自建房和非自建房进行全面安全隐患排查,并对鉴定为C、D级的12户用作经营性的自建房进行整改;4户非自建房也进行整改。三是全面完善饮水延网扩面工程,解决全乡1200多户人的饮水安全问题,建立政府主导、企业主体、村企共治、网点交费管理新模式。四是主动推动技能培训工程,拓展就业增收新途径,努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标,民生山西线上申领职业技能电子培训券500份,共动员29名农村闲散人员参加了“吕梁山”护工培训;1名知识青年参加致富带头人培训;五是为了确保工作公开透明,操作规范,杜绝“人情保,关系保”和暗箱操作行为,我乡严格规范低保审批程序,严把入口关、严守出口关。今年6月份以来,对全乡518户低保户和60户特困户进行严格规范、审核、认定;超出低保收入的人员或家庭,予以核减;发现符合条件的困难群众和大病、重残、丧偶子女在校就读的单亲家庭,予以纳入低保。坚持做到动态管理,应保尽保、应退尽退;对因病、因残和其他特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭或个人,给予了非定期、非定量的临时救助。着力缓解我乡困难群众突发事件救济工作,做到扎实有效,确保救济金发放公正、公平、公开。切实把救济金发放到困难群众手中,做到把好事办实,把实事办好,救助工作做到应报尽报。六是养老工作稳步推进,2021年基本保险待遇申请1974人;2021年补充保险待遇申请1391人;基本保险缴费3999人;补充保险1795人;基本险1974人,金额1940143.19 元;补充险1391人,金额31740.75元;60周岁领取养老金资格认证人数 1489 人,认证工作正在最后扫尾阶段。七是逐步新增改善老人日间照料中心管理、运行工作。针对没有开设的老年日间照料中心的村,结合所在村的实际情况,需要修缮或改扩建的,我乡组织、统筹上报,并督促开工建设,尽快投入运行;针对具备运行条件并运行中的老年日间照料中心,按照我乡统一制定的日间照料中心管理考核及运行办法运行。
三、基础设施不断完善
申报“一事一议”财政奖补项目7个,其中获批4个,受益资金51万元;硬化乡村道路100多公里。全乡5个行政村7个自然村1240户实现自来水入户,8个行政村28个自然村2434户安装家用净水器。 投资22万余元,上级补助13万,完成了荣西到岇地村内主干道水毁修缮;投资15万元对曹家塔活动广场进行了完善;投资40余万元完成大庄村水渠的新建工程;投资13万元对王家洼村内道路进行维修;一是围绕248省道、刘结线、刘碛线开展三线清理活动,改善道路交通,确保道路通畅。二是在王家沟村新建污水处理厂一座,已完成选址,正在准备包括调研在内的前期资料,污水处理全力推进。三是公墓立项前期工作全面启动。四是修建乡政府机关党群、便民服务中心,面积约1200平方米。五是新建了堪称全县一流的大庄、曹家塔、双耳则和佐主4个村日间照料中心。提质改造13个村级卫生室,增添了先进的医疗设备,改善了医疗卫生条件,方便了群众就医。新建王家沟、曹家塔2个农家书屋。
四、产业发展欣欣向荣
我乡坚持农业稳乡战略地位不动摇,大力实施各类富民强乡产业。持续实施双招双引战略,推动第二产业健康快速发展。
1.优先发展农业。按照县委、县政府统一安排,完成了全乡500余亩高梁种植任务和220余亩旱地辣椒种植任务,带动村集体经济发展,带领人民群众增收致富,加快乡村振兴建设步伐。我乡新民村新建年出栏90万肉鸡场一个,扩建年出栏80万肉鸡场一个,预计明年就能投产,并成为我县最大的肉鸡养殖基地。引导双耳则、曹家塔扩大蔬菜大棚建设5个。累计新栽核桃林和红枣林提质均达1000余亩,完成小杂粮种植3000余亩。培育曹家塔村3家手工粉条专业合作社,2021年,共生产粉条20万斤,收入180多万元,同比增长100%。大象和大庄养殖合作社,年出栏生猪1.1万多头,年产值5000余万元。
2.切实抓好转型。举全乡之力协助铝循环工业园区建设,该项目总投9.1亿元,占地1472亩,经过几年发展,园区土方平整工程已经完工,办公楼、职工宿舍楼主体封顶,入园道路路基已经成形,食堂、澡堂及配套的水、电、气等生产生活设施正在建设,现已具备了入园项目同步开工建设条件。
3.加强双招双引。累计回引各类人才137人。先后新增永胜铝矿、泽泽加气站等10余个工业项目,吸纳农村剩余劳动力就业达1000余人。
安全生产有力保障
我乡党委坚持安全稳定压倒一切的发展理念,把安全稳定作为首要政治任务,加强组织领导,明确主体责任,强化责任追究,全乡安全稳定形势不断好转。
一是结合“安全生产月”及“大排查、大整治专、大检查、大警示”等专项活动,对全乡各企业加强了巡查监督管理,加大了检查力度,对检查巡查发现的安全隐患和违法行为,现场责令企业限期进行整改,以消除事故隐患。半年来,全乡开展了安全大检查大整治活动3次;以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产月,我乡积极组织,相关站所联动,从煤矿安全、消防安全、食品药品安全、建筑施工安全、道路交通安全、消防安全、日常生活安全等篇章出发,开展了形式多样的宣传教育活动。二是6月17日,乡安全委会成员单位相继在刘家山、王家沟集贸市场发放安全宣传资料2000余份,利用宣传车在全乡进行循环宣传,营造了浓厚的安全氛围,进一步提高广大人民群众的安全意识,效果显著。乡安委办牵头建立了微信安全交流群,并要求各村委,乡直各机关、站、所和各企业的负责人将当日发生的安全隐患及时发到群内,以便相互沟通,及时解决实际问题;下发整改通知书38份,共排查出各类隐患86条,整改86条,整改率达100%。三是防汛安全方面:实行24小时专人值班制度,发现险情及时上报,并制定暴雨撤人应急预案;对全乡各隐患点进行排查,涉及危房住户、重点危险地段确立专人监测并依据实际情况及时启动预警机制,确保各项安全防范措施落实到位。
六、社会治理全力推进
1.以创建新时代“枫桥经验”为抓手,持续深化“三零”创建。坚持把“三零”单位创建作为防范重大风险,提高人民群众安全感、幸福感、获得感的重要抓手,紧紧抓住信访控新治旧这个难点,一体推进安全生产和社会治安建设,创新推出王家沟乡“三零”创建“四个三”工作法和曹家塔村“1234”工作法,受到市、县两级政法系统的大力肯定。坚持减存量,遏增量,成功化解了一批信访积案,确保全乡和谐稳定。将刘家山、大庄、佐主、荣洼、任家山5个村作为推广“枫桥经验”试点村,打造品牌调解室,形成了“自治、法治、德治”三治融合模式的好做法。持续引深扫黑除恶专项斗争,创建全乡平安环境。
2.以抓好矛盾纠纷排查化解为推手,全力维护社会和谐稳定。排查矛盾纠纷45条,化解上级交办案件6件,化解邻里纠纷12起,化解村企矛盾纠纷8件,解决地质灾害纠纷5件。
3.以优化营商环境为突破口,为高质量发展注入新动力。一是全面推进便民服务中心建设,综合各站所职能,改善服务群众条件。二是持续加大社会治理,综合治理力度,加大治安巡逻、对邪教场所整治和违法犯罪的打击力度,开展法治教育。三是加强对重点人员排查教育稳控,特别做好社区矫正人员的监督管理。我乡司法所有社区矫正对象5名;打击非法围堵企业7人,刑事拘留6人;打击非法进京上访5人,训诫5人。
4.以乡镇机构改革为契机,加快推进乡综合执法队建设。一是科学组织,成立以分管安全的副乡长任执法队队长,2名事业人员任副队长,各基层站所派驻执法力量、公安派出所执法机构2人的执法队伍;二是根据法律授权或政府委托,在权限范围内开展安全生产、乡村管理、规划土地监察的相关领域综合行政执法工作;负责相关日常巡查、综合检查、违法行为查处、组织行政处罚听证、协助配合行政复议和行政诉讼的工作;负责统筹、协调、指挥、监督各执法主体开展本辖区联合执法和综合整治活动;三是依法运行,打击违法违规建筑30余处,拆除违章建筑12处;食药监站一年来共检查300余家次,出动执法人员1200余人次,责令改正20家次,立案11起,罚款21500元。
七、生态建设持续改善
一是大力实施“旅游兴乡”战略。曹家塔古村落景区基础设施和旅游项目不断完善,旅游经济效益初步显现,已成为具有一定影响力和美誉度的休闲旅游景区。依托王老婆山自然风景旅游资源,搭建“驴友徒步”旅游平台,修复“老君庙”、“王老婆墓”,打造“黄土高原文化展览馆”旅游景点,五年来共接待游客近2万人次。二是持续抓好农村人居环境卫生三年规划整治工作,全面推行大庄村“家美积分兑换超市”创新做法,调动全乡人民参与环境卫生整治的积极性和主动性,逐渐树立村民爱护环境意识,改变农村环境面貌,完善全乡环境整治有效运行机制。结合农村人居环境“六乱”整治百日攻坚大行动,推行“党建+摸排+整改+宣传+督查+提升”的五加模式,认真开展农村人居环境大整治,清理沿线生活垃圾2100余吨,消除交通安全隐患20余处,隔离带、绿化带48处,取缔违法占道经营15处。整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱圈乱占 、乱贴乱画418处,清理路面污水42处,拆除违建14处,消除破旧裸露墙体28处,整理线缆“蜘蛛网”84处,清理村庄垃圾1480余吨。 清理农业生产废弃物14吨,拆除农业生产区域违法建筑10处,整治废弃蔬菜大棚2处。6月开展“传承好家风,争当文明户”星级文明户和美丽庭院评选。8个村开展“传承好家风,争当文明户”星级文明户评选、最美庭院评比活动。
选优配强支部班子,接续乡村振兴
换届工作开展以来,我乡党委坚持先易后难、重点攻坚原则逐步推进换届工作。先稳步推进11个相对容易村,然后集中精力啃下2个“硬骨头”,通过紧扣摸排支委人选、宣传报名、“两推一选”、党委研判、初审联审、考察、选前谈心谈话、教育引导、纪法衔接跟进等关键环节,保证自下而上的党员群众意愿的推选结果与审查、考察自上而下的组织意图有机统一。针对可能出现的矛盾、问题和换届工作的需要,建立了专人专班机构、职责、预案三结合工作体系,保证了工作有人做、矛盾有人解、责任有人担的工作机制,稳步推进全乡党组织换届选举任务。
2022年工作计划
(一)全面提升党的建设,不断夯实党组织在王家沟乡执政基础。
一是持续创新基层组织建设。积极推进我乡“3481”党建品牌服务体制。以乡镇机构改革和合并村组为契机,积极探索党内生活制度新模式,全面优化“大支部、小活动”组织结构,积极开展灵活多样的活动形式,激活基层党组织活力。持续提升农村“五好”党支部示范引领作用,巩固软弱涣散党支部的整改成果,推动农村党组织建设全面提档升级。全面加强13个行政村党群服务中心的规范运行。完善乡村干部量化管理考核机制,加大督查力度,促进各项工作有序开展。二是从严从细落实主体责任。乡党委要落实管党治党主体责任,定期专题研究党建工作,明确班子成员、站所负责人、农村党支部书记“一岗双责”。各支部要严格执行“三重一大”制度、重大事项请示报告制度和“三会一课”制度。要深入开展廉政谈话,严明党的政治纪律和政治规矩,层层压实责任,紧盯关键少数。要严格执行中央八项规定精神和坚决反对“四风”。积极支持乡政府依法行政和乡人大依法履职。旗帜鲜明地支持乡纪委履行监督责任,始终不渝整治群众身边腐败和不正之风。乡党委的决策部署到哪里,乡纪委的监督执纪就要跟到哪里,始终营造风清气正的政治生态。支持工青妇等群团组织发挥应有作用。三是切实转变干部工作作风。要结合乡镇机构改革和农村两委换届,重用一批忠诚、干净、担当的优秀干部;对长期消极怠工、群众反映差的站所负责人进行撤换;大兴真抓实干之风,明确惩奖机制,对担当履职者积极支持、表彰奖励,对推诿扯皮者公开批评教育,造成恶劣影响要严肃处理。要定岗、定责,强力推动各类目标、任务、责任逐级落实,形成层层抓落实、人人抓落实、限时落实好的责任体系。要完善更加便民的服务流程,提高办事效率,更好地服务人民群众。
(二)加强产业转型发展,大力推进乡村振兴。
必须坚持以人民为中心的发展思路,加强农业基础地位不动摇,将工矿企业发展作为有力支撑,加快产业转型升级,深入推进农村全方位改革,不断壮大全乡综合实力。
一是做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。继续落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。做好防止返贫动态监测和帮扶机制。围绕建档户的“两不愁三保障”和饮水安全情况,持续予以关注,及时进行帮扶。开展自来水延网扩面工程“回头看”,确保户户通。保障村级卫生所的正常运行,切实起到实效。积极争取企业帮扶,拓宽就业渠道,增加建档户收入。二是推动农业产业发展壮大。"十四五"期间,每个行政村至少流转100亩土地,发展涉农产业,支持有条件的村发展设施蔬菜大棚项目。集中优势发展高粱产业。大力提升核桃林提质增效工程,优化核桃产业。支持大象和大庄生猪养殖产业优化升级,提高非洲猪瘟等动物疫病防控水平,增加自身抗风险能力。以在荣西村建立国家粮库为契机,大力发展粮食加工。三是切实保障粮食安全。严守耕地红线,落实最严格的耕地保护制度,做好基本农田建设,对任家山进行复垦。扩大种粮保险范围,培育农民种粮积极性,坚决不允许存在撂荒地情形。开展违法占用耕地集中整治,坚决遏制耕地“非农化”。建设大庄、双耳则、曹家塔发展高标准农田村高标准农田1500亩。支持以王家沟、刘家山、荣西三个中心村辐射周边村庄,发展种养结合的农业产业园区。四是支持煤炭企业绿色发展。加快推进煤炭清洁高效利用和智能绿色安全开采,支持煤炭企业加强技术改造,延伸煤炭产业链。加快大庄、王家沟等一批煤矿项目绿色化建设和运营,推进煤炭企业增层配采和下组煤延伸,推动碾焉煤矿9#煤延深开采、王家沟煤业水平接替延深开采8号煤层,释放煤炭优质产能,鼓励洗选煤企业调整产品结构。五是壮大发展铝系产业。依托丰富质优的铝矾土资源,坚持煤铝双驱,大力发展以电解铝和铝后产业为核心、以铝基新材料和产品生产为主导的“煤电铝材”全产业链,加快推动煤电铝材一体化项目,支持推进森泽煤铝发展,壮大王家沟乡铝循环工业园区,全力打造“煤电铝材”一体化示范基地和铝基新材料产业集聚区。六是不断深化农村改革。扎实推进农村集体产权制度改革后续工作,不断深化资源变资产、资金变股金、农民变股东,以村股份经济合作社为依托,将村集体有效资产入股新型经营主体,增加集体收入,带动农民增收,年内“三变改革”示范村要达到50%。主动与县直有关部门对接,尽快理顺农村宅基地改革管理工作,要让人民群众住有所居。
(三)加强基础能力建设,不断创优发展环境。
西王家沟乡是我县的北大门,临近黄河,紧靠陕西,与临县相互接壤,我们必须利用自身的区位优势,发挥资源特色,进一步创新发展理念,加快基础能力建设,努力创优发展环境,带动经济社会各项事业的快速发展。
一是全面启动中心集镇建设。按照县委提出的“大县城、小集镇、中心村”的指导思想,加快我乡国土空间规划编制,尽快启动以王家沟、刘家山、荣西三个中心村建立三个集中安置片区,建设符合乡村特点的住宅区,统一供热、供水、供气、供电,配套幼儿园、小学、卫生所,进一步方便人民群众,最大化地节约资源。二是进一步加强生态建设。继续推进煤改气入户工程,年内争取完成5000㎡的供暖面积。尽快编制农村人居环境整治提升五年行动方案,毫不动摇坚持“五条底线”标准,深化清理“六乱”专项行动,创新环卫工作机制,研究建立环卫包干制度,扩大全乡垃圾集中清运范围。尽早启动刘结线、刘碛线实施见缝插绿、增彩项目。积极推进曹家塔美丽宜居示范村建设任务,稳步推进大庄、荣西、刘家山、王家沟、兴隆湾、南洼、任家山美丽乡村建设。大力整治养殖粪污排放,所有规模化畜禽养殖场必须配套粪污储存处理设施,确保养殖污水不外排。加强工矿企业排污监管,严格禁止倾倒煤矸石,覆盖不达标的要及时整改。年内启动王家沟村污水处理站前期手续。积极推进厕所革命。全面落实河长制,加强河道“四乱”清理,做好汛期防汛抗旱。三是加快基础设施建设。持续改善刘结线—大庄村1.5公里,王家沟—南洼2公里路面整治工作,完成新民—荣洼7公里和刘碛线8公里的路面改造工程,对王孟线3公里及早完成立项。全面推进“四好”农村公路建设,打造行政村与小集镇半小时交通圈。加快推进采煤沉陷区治理项目。构建乡村物流体系。做好王家沟市场提质工程。启动乡政府党群便民服务中心建设。与通信公司对接,积极推进5G网络全覆盖。四是积极支持文旅产业做强做大。依托碛口旅游资源,以打造曹家塔、兴隆湾、南洼三村传统古村落项目为契机,以完善王老婆山自然观光为支撑,进一步推动旅游产业快速发展。研究启动王家沟乡纪念馆建设,挖掘历史、革命文化,推动村史、乡史进馆。支持刘家坡刘小燕美术基地发展。五是深入推进“双招双引”工作。全面加强,提升社会治理信息化,要在舆论上宣传引导、政策上大力支持、措施上多管齐下、组织上迅速跟进,鼓励支持各类人才返乡回村创业创新;积极引进人才长效机制;全面加强学习培训,要特别加强对农村干部、致富带头人的培养,继续做好农村干部学历提升工作,推动引领示范作用,为乡村振兴不断提供智力支持和人才力量。
(四)坚持以人民为中心,不断加强民生保障。
民生保障与老百姓的切身利益息息相关,保障水平的高低直接影响人民群众的生活质量。要始终坚持人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,切实提升民生保障水平,不断增强人民群众的获得感和幸福感。
一是重点发展教育。建好王家沟、刘家山、荣西三个村的幼儿园,继续支持森泽寄宿制学校发展,使其成为享誉全县的名优学校。二是统筹抓好民政养老救灾工作。做好低保户的动态调整工作,对低保户定期入户排查,及时调整保障金额,对建档立卡户给予适当倾斜。要做好农村五保户的供养工作,确保五保对象应保尽保。要实事求是做好救灾救助工作,禁止将救灾救助款物进行平均分配,确保落到实处,起到实效。认真做好农村居民社会养老保险和合作医疗工作,参保率和参合率要达到100%,统筹抓好费用征收工作。强化已有的农村老年人日间照料中心服务功能和新建一个农村幸福小院,切实提高老年人幸福指数。完善13个行政村日间照料中心的建设和运行,解决“一老一小”问题。三是充分发挥退役军人服务保障职能。做好军属以及退伍军人的优抚和慰问工作,及时帮助他们解决生产生活中遇到的困难。四是加强医疗保障工作。明确村级卫生所规范运行的相关要求,保证必要的设施设备。通过选派专业医师进行实地指导,查找问题,提高运行质量和效率。积极推进乡中心卫生院改造升级。五是继续开展“传承好家风、争当文明户”和推荐“柳林好人”活动,激发文明正能量,弘扬时代新风尚。六是做好残联工作。进一步做好残疾人康复工作,确保有需求残疾人接受基本康复服务和辅具适配,继续做好《残疾证》办理及档案管理工作。七是加快“人人持证、技能社会”建设,全力组织一人一技能,不断提高技能人才培养,做大做强人才输出工程。八是研究在荣洼片区新建一处公墓,探索将林区坟墓全部集中迁出,倡导移风易俗,减轻森林防火压力。
(五)加强加快“三零”创建,切实抓好安全稳定。
安全稳定大于天,安全责任重如山。必须坚持安全稳定压倒一切的发展理念,以“三零”创建为契机,把安全稳定作为首要政治任务,加强组织领导,强化责任追究,确保全乡安全稳定形势不断好转。
一是高度重视安全生产工作。严格落实安全生产责任制,严防重特大安全事故发生。加强煤矿、洗煤厂、非煤矿山、道路交通、食品药品、危化品等重点行业(领域)以及人员密集区域消防安全的监管。健全突发事件应急处置机制,提高应对公共安全事件和群体性事件的预防预警和处置能力。二是加强重点节假日和重要区域森林防火工作。乡林业站和各村强化检查监督,强化野外火源管理,重点区域、重点地段要派员设卡检查,严防严守。林地及靠近林地边缘范围内禁止一切野外用火。要进一步落实、细化包坟头责任。各村要做好防火物资储备,做到有备无患。研究在王老婆山新建林业观测站,提高森林管护能力。三是抓好地质灾害隐患点的监测工作,重点做好受采煤影响区域的防治工作,及时解决出现的地质灾害问题,加强遗留问题的处理和化解。乡政府对面的地质灾害隐患点整治要提前做好安全防范,尽早进行施工。四是尽快调整安全监管机制。结合乡镇机构改革工作,理顺安全监管与综合执法关系,加强乡政府综合执法队伍建设,建立健全规章制度、明确执法权限、合理调配人员、加大后勤保障,形成强大的监管体系。五是加强社会治安综合治理。持续开展声势浩大的禁毒工作,使禁毒工作深入人心。保持扫黑除恶常态化,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众安全感。六是加大信访矛盾化解力度。要坚持减存量、遏增量、防反弹原则,以“三零”创建为契机,加大信访案件的化解力度。七是进一步加强土地管理。对违法占用耕地、基本农田以及其他违规修建的情形要重拳出击,坚决拆除,绝不姑息。八是毫不松懈抓好常态化疫情防控,有序推动全民免费接种疫苗工作。
新一届乡政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动接受乡党委领导,自觉维护乡党委权威,依法接受乡人大监督,不断提升政府建设水平,扎实做好今年的各项工作任务。
一是加强思想学习教育。坚持不懈把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神、党史教育作为首要政治任务,机关干部要加强党规党纪、法律法规、业务知识的学习,进一步提高遵纪守法与业务水平的本领。二是提高依法行政能力。机关干部要增强法治意识,提高法治思维与依法行政能力,坚持学法用法守法,为建设法治政府提供有力保障。要加强对政府重大事项决策、重要文件制定的合法性审查。按规定主动进行信息公开,接受群众监督,提高政府透明度和公信力。主动接受镇人大监督,做好人大代表议案建议办理工作。三是加强廉洁从政建设。要深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作,严格执行《准则》、《条例》和中央八项规定,坚决反对“四风”,政府班子成员和站所负责人要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域或部门的党风廉政建设工作。认真开展廉政谈话。四是提高服务群众水平。制定更加便民的服务流程,提高行政办公效率,最大化地服务人民群众。要分工明确,强化责任,强力推动各类目标、任务、责任逐级落实。机关干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨意识,大兴真抓实干之风,以最佳的工作实绩赢得老百姓的拥护和支持。
中共柳林县西王家沟乡委员会
柳林县西王家沟乡人民政府