2018年以来，西王家沟乡党委政府在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，团结拼搏，真抓实干，务实进取，扎实推动各项工作有序开展。现根据《中共柳林县委办公室关于报送2018年工作总结暨2019年工作重点的通知》要求，按照年度既定目标任务，结合工作开展实际，现将相关情况报告如下：
一、2018年工作总结
(一）党的建设得到加强。
1、扎实开展理论学习。以“两学一做”学习教育常态化制度化建设、党委中心组学习为抓手，组织党员干部及时贯彻学习中央省市县党代会会议精神及各级领导重要指示精神、学习新党章和新宪法、重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，还通过干部培训学、主题党课学、拓展形式学等“三学”形式，切实提高学习实效，提升了全乡党员干部的政治理论水平。
2、夯实基层党建基础。将“三基建设”作为全年的基础工作来抓，坚持示范引领、创新机制，全面加强农村党组织基层组织、基础工作、基本能力建设。一是基层组织全面加强。积极开展“基层党组织整体提升年”活动。通过排查精准定位2个党支部列为集中整顿对象，15个党支部列为规范化建设对象，1个党支部列为品牌创建支部。着力打造了大庄村“党建+脱贫攻坚”的党建品牌，整顿转化王家沟、双耳则村后进党支部。择优选派2名乡机关干部到软弱涣散村担任“第一书记”，选调18名机关干部担任党建指导员。注重强化村级后备干部培养。为每个村配备了不少于2名的年轻后备干部。开展农村换届选举“回头看”和村“两委”班子研判工作，对不胜任的1名村党组织书记及时进行撤换，
二是基础工作全面夯实。规范党组织三会一课、组织生活、党员活动日、党员发展制度。大力推进村级组织活动场所建设，今年投资50余万元对南焉、新民、王家洼等3个村的活动场所进行改扩建。坚持发展党员“十六字”方针，全年共发展党员5名；智慧党建、全国党员信息系统全面启用，及时维护更新。三是基本能力整体提升。加强对党员干部政治理论培训，组织党员干部开展理想信念和革命传统教育。加强对党组织负责人的培训学习，不断提高党组织负责人驾驭全局的能力。促使党员干部进一步树立宗旨意识，提升服务能力，为全面建成小康社会提供强有力的队伍保障。
3、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，召开党委会议研究制定2018年党风廉政建设和反腐败任务分解，确保党风廉政建设取得实效。深入推进违反“八项规定”和扶贫领域监督执纪问责工作，加大对干部工作作风督查力度。推选纪检监察监督员16名，监督员助理20名，实现16个行政村的监督全覆盖。2018年，乡纪委共完成县纪委转办件20件、自办案件3件，其中，谈话函询3件，初核13件，立案3件，了结5件，处理违纪党员6人，其中党内严重警告2人，党内警告处分4人。提醒谈话3人，组织处理（书面检查）3人。
（二）脱贫攻坚成效明显。
1、加强组织领导，夯实脱贫责任。全乡始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，实行领导包村制，16个村均有包村领导，安排帮扶责任人102人结对帮扶189户贫困户，实现了结对帮扶全覆盖。县级领导和帮扶单位一把手每周至少驻村一天一夜，驻村工作队和第一书记每周驻村五天四夜，负责脱贫攻坚目标任务完成、巩固提升、问题整改等工作，乡扶贫站、乡纪委负责监督检查、问题整改、跟踪督办，确保全乡脱贫攻提档升位。
2、围绕精准施策，做好动态管理。严格精准识别、精准退出程序，积极开展贫困户动态调整，全年共新识别建档立卡贫困户3户9人，贫困人口自然增加2人，自然减少5人，全乡建档立卡贫困户189户520人累计已脱贫186户511人；贫困发生率分别下降到1.5%；新采集数据信息录入工作前期贫困户信息对照入户核查和全国建档立卡APP位置采集工作已全面完成。
3、强化产业扶贫，提升内生动力。一是企业带动，由贫困户参股组建的王家沟乡原生态种养专业合作社与山西新大象合作发展生猪规模养殖，可带动贫困户实现每年7500元的稳定收益，目前已有83户贫困户获的了收益分红。二是自主发展特色产业。鼓励贫困户自主发展产业经济林、养猪、养牛、养兔、养驴等增收致富产业。目前有157户发展核桃、红枣等经济林，有6户小规模养殖猪、牛、兔、驴等家畜养殖。三是合作社分红。乡政府向王家沟乡原生态种养专业合作社注入60万元作为集体股，向未享受产业分红的24户贫困户分红每户每年2000元。四是企业帮扶。开展了“政府+金融机构+企业外包项目+智慧职工再创业+贫困户”的深入帮扶活动，森泽集团员工利用企业外包项目和我乡168户贫困户共同创业实现年人均增收近2000元。通过产业扶贫，有效激发了贫困户脱贫致富的内生动力，增强了农户致富渠道，增加了群众收入。
4、聚焦健康扶贫，健全社会保障。实现乡村医生“签约服务”覆盖率达到100%；将全乡“因病致贫、因病返贫”的贫困患者全部纳入扶贫救治范围；实现建档立卡贫困人口医保参保率、人身意外伤害保险购买率和大病医疗补充保险率均达到100%；
5、狠抓教育扶贫，解决贫困代际相传。现有建档立卡贫困学生108人，2017年通过免学杂费、免教科书费、营养餐补助、寄宿生活补贴、贫困生活救助等，共减免和发放资金71.8万元。申报“雨露计划”17人，补偿资金3.4万元。
6、开展技能培训，促进就业扶贫。组织54人参加“吕梁山”护工护理培训，其中贫困户19人，有效拓宽了增收渠道，增加就业脱贫机会。同时设立公益性岗位，申报护林员14名，每月800元；保洁员16名，每月800元。
（三）重点项目扎实推进。一是全力做好铝循环工业园区协调服务工作。今年以来，我乡把铝循环工业征地拆迁工作作为全乡工作重中之重，以加快园区项目建设进度为总目标，以创优环境为抓手，积极做好协调服务、征地拆迁、矛盾纠纷调处等工作。共征地875.03亩，涉及兰家山46户546.47亩、新民18户328.56，拆迁7户3300平米，兑现征地款4200万。二是万头生猪养殖项目。目前主体建筑包括4栋连体全自动化育肥猪舍，及污水处理池、蓄水池、锅炉房、仓库、办公生活区等配套保障设施及设备安装调已完成，等待仔猪入栏。三是延家峁采煤沉陷区治理项目。工程总投资3000万元，目前主体建筑及小区地面平整、给排水、供暖、供电等外网配套工程已完工，具备分房条件。四是传统古村落保护项目。对南洼村部分受损的古民居采取保护性修复，兴隆湾、曹家塔正在编制保护规划。今年以来，南洼村又被评为第七批中国历史文化名村，大庄村被列入第五批中国传统村落名录，目前我乡有4个村被列入中国传统村落名录，为下一步集中连片整合打造古村旅游区及生态乡村休闲农业体验区奠定基础。
（四）民生事业稳步向前。一是积极开展退役军人信息采集工作。进一步摸清退役军人和其他优抚对象底数并建立健全服务对象档案和数据库，做好退役军人服务工作，全乡共计信息采集245人，采集率达90%。二是扎实做好优抚政策和优抚资金发放工作。全年兑现军人优抚73人72.12万元；开展八一、元旦春节慰问活动，向因难优抚对象发放慰问金1.4万元；重点涉军人员实行“五包一”稳控措施，无一人上访或参与赴省进京访。三是严格落实城乡低保。全乡严格按照低保评议相关流程评定享受对象，全年落实城乡低保兑现495人213.8万元；扎实开展大病救助工作，全年兑现大病医疗救助176人52.8万元。四是做好残疾人工作。按时完成残疾人动态系统调查工作。全乡享受重度残疾人生活补贴52人，发放生活补助金3.12万元；开展辅具适配工作。发放轮椅、拐杖、助听器等各类残疾人辅助器具30件。五是认真落实“一事一议”财政奖补政策。今年申报“一事一议”项目9个，申请奖补资金115万元，涉及9个村的道路和小型农田水利设施建设。
（五）社会事业保障有力。一是认真做好城乡居民养老保险、医疗保险、农业政策性保险等工作。城乡居民养老保险参保5400人，收缴保费121.26万元，参保率为100%，其中贫困户参保率为100%；城乡居民医疗保险参保12759人，收缴资金267.78万元，参保率为100%，其中贫困户参保率为100%；完成政策性保险任务。其中亩玉米保险完成3773.3亩，马铃薯保险完成859.4亩。二是统筹推进计划生育工作。全乡共有64名育龄妇女接受了免费孕前优生健康检查，发放独生子女费13.41万元。三是认真落实各项惠民补贴政策。做好农业支持保护补贴资金兑现工作，兑现资金163.5万元，补贴面积24410亩；生态效益补偿兑现资金4.35万元，补偿面积5905.2亩；联合森泽集体开展“金秋助学”活动，共资助40名贫困大学生14.6万元。四是全面推进农村集体产权制度改革。按照相关文件要求制定工作实施方案、实施办法，成立了领导小组、专项工作组，完成农村集体清产核资和农村集体经济组织成员身份确认。
（六）生态文明多措并举。一是严格落实环保“一岗双责”。认真学习领会习近平总书记“绿水青山就是金山银山”等绿色发展理念，成立了以乡党委书记为组长，乡长和分管副乡长为副组长环保工作领导小组，对中央环境保护督察组督察反馈环保问题和日常排查出问题归纳整理，层层压实责任，逐项明确整改要求、整改时限、整改责任人，将环境保护职能职责分解细化落实。二是开展“五城联创”和农村人居环境整治工作。中央生态环保督察“回头看”工作开展以来，我乡以“五城联创”为契机，在全乡范围内开展了环境卫生大整治专项行动，重点围绕省道248线、刘碛线及兴隆湾村进行打造，以垃圾治理、四堆清理、村容村貌整治为核心内容，解决乱堆乱放、乱搭乱建、乱倾乱倒和残垣断壁等问题。累计共清理“四堆”578处，规范经营主体36户，栽植树木300余株，硬化道路67平方米，粉刷墙体5万余平方米，修补残垣断壁30余处，砌制砖墙600余立方，安装防护栏340米和路灯装饰牌41个，设立大型宣传栏7块，书写环境卫生整治固定标语32条，人居环境得到进一步提升。三是认真落实“河长制”工作要求。加强河道巡查监管，及时治理河道乱丢垃圾、乱排污水等违规行为；四是切实加强森林管护工作力度。落实公益性护林员岗位28人，逐一签订了管护合同，认真开展了日常管护工作，建立健全日常管护台账登记，一年来共计开展专题培训4次，开展森林巡护工作600余人次，排除森林火险3起。五是全力推进第二次全国污染源普查工作，已完成调查共99家，其中工矿企业56家，养殖户43家。
（七）安全生产齐抓共管。一是强化安全生产监督管理。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全工作责任制，切实加强辖区内安全生产监管，狠抓道路、学习、矿山、非煤矿山、危险化学品、加气站、地质灾害、消防、食品药品等重点领域的安全隐患排查治理工作，杜绝重特大安全事故、控制一般事故的发生，维护群众生命财产安全，全年全乡没有发生重特大安全生产事故。二是强化农村道路交通劝导工作。16个行政村全部建立交通劝导站，配置了电脑、打印机、桌椅等办公设施，对过往摩托车、三轮车、面包车、农用车等重点车辆开展交通安全出行文明劝导活动，及时消除交通安全隐患。三是扎实做好突发事件应急演练工作。认真开展突发暴雨、山洪等地质灾害应急演练3次，进一步提升了处置突发事件的应急能力。同时，认真落实汛期24小时值班制度和领导带班制度，制定汛期值班表，汛期全乡无重大安全事故发生。四是认真做好非洲猪瘟排查管控工作。开展非洲猪瘟防控专题会议3次，培训防控员10余人次，展开非洲猪瘟排查工作10余次，并对辖区内生猪养殖场、猪肉销售点进行全面排查工作，做好全乡生猪排查登记工作，切实保障群众食品及财产安全。
（八）社会大局安全稳定。一是全力开展扫黑除恶专项斗争。按照中央、省、市、县相关要求，在全乡范围内大力开展扫黑除恶专项斗争，于3月29日召开了王家沟乡扫黑除恶专项斗争动员部署会，成立了王家沟乡扫黑除恶专项斗争行动工作领导小组，确定联络员。截至目前，全乡共张贴《王家沟乡扫黑除恶致全乡广大居民的一封信》20处，设立举报箱19处，悬挂宣传横幅36条，各村均已设置宣传栏，在QQ、微信、新闻网站等媒介载体大力宣传扫黑除恶专项斗争，形成了浓厚的宣传氛围，使得扫黑除恶专项斗争行动深入广大群众内心，形成了强大的舆论造势，对可能潜在的黑恶势力起到了很好的震慑作用。乡综治办协同派出所、司法所、各村“两委”对全乡范围内黑恶势力进行了全面摸排整治。截至目前：全乡今年受理治安案件39起，行政拘留11人，刑拘1人，取保3人，罚款26人，调解2起。全乡摸排上报涉恶痞霸线索13条已处理12条，刘玉林举报的涉恶线索县刑警队仍在侦查当中。二是抓好综治信访维稳工作。强化矛盾纠纷大排查与大调解工作，扎实做好涉稳涉诉重点问题和重点人员的排查稳控工作，防止发生非正常访和群体性治安事件发生，把矛盾化解在基层；着力解决初信初访问题，有效处理信访积案，确保案结事了。2018年全乡共化解矛盾纠纷68起，处理信访案件16件。三是加强对重点人员管控。对全乡30名在册精神病人逐一落实管控责任人员，加强日常监管，并在乡卫生院开展精神病人全面检查和管控人员培训工作1次；积极开展无邪教乡镇、学校、村社创建工作，在农村、小学广泛开展反邪教知识宣传，保持对邪教的高压态势。四是全面推进依法行政。建立并运行了乡政府权力、责任清单，不断加强政务服务工作，积极为群众提供快捷优质服务。“法律六进”、“法制宣传月”活动正常开展。
此外，宣传、统战、人民武装、统计、妇联、群团等工作均取得了全新进展。
二、存在问题和不足
在总结2018年工作的基础上，我们也清醒地看到王家沟发展还面临着诸多困难和问题，主要分析如下：
（一）精准扶贫创新不够，亮点、特色工作的宣传力度不足，群众内生动力不足；
（二）基础设施建设规划不够科学，基础设施仍然薄弱。乡村建设、土地利用规划滞后，部分村水、电、路、桥涵等规划不科学，资源、资金浪费现象仍然存在；项目工程容易受自然条件影响，损毁情况多，管护难度大；自然环境造成农村布局分散，规划缺位多，项目成本高。
（三）环境治理难度不断加大。矿山生态修复、农村环境等重点领域环境问题未得到彻底解决。
三、2019年工作计划
2019年，我们的工作总思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力保持经济平稳健康发展，加快推进王家沟全面建成小康社会的新征程。
综合考虑，2019年我们将继续坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署，进一步理清思路，真抓实干，将着重抓好以下几方面的工作：
一是全面打赢脱贫攻坚战。2018年我乡剩余贫困户4户11人，我们要在保证已脱贫贫困户不返贫的前提下，到2018年底实现我乡脱困户全部脱贫。这就要求我们的扶贫工作要更加注重提高脱贫的质量，对贫困户要继续实施现行的扶持政策，把脱贫的基础搞扎实，提高贫困群众的内生动力和发展能力。切实做到思想认识再提高、目标任务再聚焦、组织领导再强化，助推抓党建促脱贫，以实的作风、实的举措、实的机制，真扶贫，扶真贫，真攻坚。
二是高度重视项目落地和项目储备工作，力争取得新突破，着重抓好王家沟村饮水工程、万头生猪养殖基地运行、铝工业园区配套项目的推进。
三是持续做好环境保护工作，切实巩固好今年环境整治成果，确保不反弹，积极探索建立环境管理长效机制，努力实现环境管理的日常化、长效化、正规化，特别是“散乱污”企业的取缔和大气污染综合治理工作，始终保持高压态势，杜绝环境污染企业和行为的死灰复燃。
四是切实将安全生产工作牢牢抓在手上，加强对重点企业、重点行业、重点领域“无缝隙”的日常监管，大力宣传安全生产，杜绝事故发生。
五是创新社会管理，努力搭建社会管理、信访稳定、平安和谐于一体的服务工作平台，进一步规范、完善、提升镇、村基层社会服务管理中心和信息平台建设，充实镇村综治信访队伍人员力量，确保社会和谐稳定。
六是继续扎实推动科教文卫各项事业发展，扎实做好民政、卫计、劳保等方面工作，为群众生活提供更优质的服务环境。
七是全面加强党的建设，切实提高执政能力。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，把从严治党各项要求落到实处，开展好村级组织工作，确保村级组织建设出成效、上水平。用纪律压实“两个责任”，领导干部都能担责尽责，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入推进，确保全乡作风建设持续好转，实现风清气正。
八是积极实施乡村振兴战略。全面实施乡村振兴战略，解决好“三农”问题是重中之重，关键是要抓住人、地、钱制定计划。持续推动实施人才回归工程和乡土人才发展战略，培养一批致富带头人，带动群众致富奔小康；深化农村土地制度改革，鼓励发展家庭农场和适度规模的规模化经营，引导产业结构积极调整。对宅基地经营性和公益性的集体建设用地而言，要从长远考虑，根据未来乡村振兴战略的需要，逐步盘活，发挥其最大效益；要引导社会资本共同参与乡村振兴战略。
2019年，各项工作任务紧迫艰巨，我乡党委政府将团结广大人民群众和党员干部积极行动，履职尽责，善作善成，为全面完成我乡2019年任务目标而努力奋斗！
2018年12月27日
