各办、站、中心、村委、企业:
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于做好元旦春节期间安全工作部署,进一步抓好安全防范工作,统筹做好节日期间各项安全管理工作,加强各类安全风险防控和隐患治理,防范化解重大安全风险,有效应对各类灾害,确保春节和全国全省“两会”期间我乡安全生产形势稳定,现就有关事项通知如下:
一、提高政治站位,层层落实安全责任
春节是全国人民重要的欢庆节日,“两会”是全国人民政治生活中的大事,春节“两会”期间是安全生产关键时期,是安全防范的重要时段,做好安全防范工作,确保全县和我乡安全形势稳定政治意义重大。特别是春节期间,各类企业、工地容易出现赶工期,抢进度等问题,面临假期到来,从业人员思想容易松懈麻痹,同时,群众出行和大型群众性活动增多,人流、物流、车流增加,加之受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,安全生产不利因素增多、各类风险隐患交织叠加,安全生产形势严峻复杂。
各村、站所、各办、企业要深刻汲取兴无煤矿“12·22”安全生产事故教训,清醒认识春节“两会”期问安全形势的严峻性,复杂性,始终绷紧神经,不能有丝毫松解、半点马虎,深入研判岁末年初本辖区,本行业领域事故规律特点,及时分析研判风险特点,提高安全防范工作的前瞻性,针对性。坚决克服松懈情绪,麻痹思想,树牢红线意识,切实增强抓好春节期间安全防范工作的政治责任感,按照安全生产“党政同责、一岗双责,齐抓共管,失职追责”“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则,严格落实党委政府领导责任和企业主体责任,时刻绷紧安全生产之弦,做到守土有责、守土担责、守土尽责。各村、站所、各办、企业主要负责同志要增强“时时放心不下”的责任感,坚持眼睛向下再向下,亲力亲为,带头深入一线加强督促指导,严格落实安全防范责任措施,以严的标准、实的作风、细的举措,抓好安全生产各项工作。
二、突出重点行业领域,强化重大安全风险管控
近期,省、市、县安排部署了冬季安全“敲门行动”、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动,我乡按照活动要求均作出了相应的安排部署,并出台了工作方案,各村、站所、各办、企业要针对本辖区、本行业领域、本单位今冬明春安全生产和防灾减灾救灾工作规律特点,围绕我乡工作方案中明确的重点排查内容,持续加强风险隐患排查整治,及时消除事故隐患。各村、站所、各办要督促企业切实担负起安全生产风险隐患排查整治主体责任,主要负责人带头组织开展覆盖全员的隐患排查整治,抓好安全生产领域风险隐患排查,紧盯煤矿、非煤矿山、危化、建筑施工、道路交通、文化旅游、特种设备等重点行业领域,突出重点企业、重点部位、重点环节和重点岗位。
矿山,对井下井上区域全面排查“过筛子”,深化防火灾、防窒息专项治理,消除浴室吊篮等安全隐患,严防节日期间超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。露天矿山注意防冻防滑,尾矿库注意放矿和冬季筑坝情况,严防超强度超能力生产。危化品,加强高危装置安全巡查,扎实做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等措施。工贸,紧盯动火、检维修等特殊作业和粉尘涉爆、有限空间等重点部位和关键环节,强化安全管控措施。道路交通,要加强交通运输安全监管,着力抓好春运安全运行,强化“两客一危一货”安全管控,严防“三超一疲劳”、“带病”运行、非法载人等问题。针对易结冰、急弯陡坡、临水临崖等危险路段加强路面管控,提前采取疏导分流措施防范应对恶劣天气,严防连环相撞造成群死群伤。建筑施工,加大对危大工程的监管力度,动火作业严格落实审批流程和监护要求,禁止恶劣天气强行施工,坚决防止节前抢工期、赶进度。燃气,深入开展燃气经营、老旧小区燃气、餐饮等公共场所隐患排查,对燃气用户加强宣传教育,对非居民燃气用户加强培训,综合治理燃气企业从业人员“三违”问题。文化旅游,加强对旅游景区、公共文化单位、对外开放的文博单位、人流集中的文旅经营单位场所的安全检查,督促落实安全防范措施,做好对群众文化活动的安全管理。消防,紧盯重大活动场所、商场市场、宾馆饭店、大型综合体、学校、医院、养老机构、宗教场所、文物建筑、高层建筑等重点场所,持续整治消防安全制度不落实、管理不到位、消防设施瘫痪停用、占堵消防通道、违规用火用电用气、电动自行车违规停放充电等突出问题,督促社会单位开展自查自纠,及时消除火灾隐患,落实严防严控措施。发动公安派出所、消防工作所等基层力量,加强对“九小场所”以及沿街店铺、经营性自建房等低设防区域的消防安全检查和宣传,严防“小火亡人”;人员密集场所,加对跨年夜、除夕夜等重点时段的灯光秀、焰火晚会等大型群众活动风险评估和安全管理,加强元旦、春节、元宵节等重要节期间大型文娱、集会、庙会以及其他群众自发活动的安全管理,严防人员踩踏等安全事故发生。强化学校、体育场馆、景区景点等人员聚集场所周边道路交通安全综合治理,保障安全通行秩序环境。加强冬季取暖及用电用气用煤安全管理,坚决遏制一氧化碳中毒事件发生。其他行业领域也要结合实际开展隐患排查整治。
抓好自然灾害风险隐患排查整治。加强极寒天气、雨雪冰冻等灾害天气和山体滑坡等地质灾害的监测预警和响应处置,必要时提前转移涉险群众。突出学校、医疗养老机构、大跨度建筑物、温室棚舍等重点部位,深入开展低温雨雪冰冻灾害风险隐患排查整治。组织对行道树、围墙、铁皮屋等易倒伏物和广告牌、玻璃幕墙、空调外机等易坠落物进行防风加固,做好避险提示。强化农事用火、生产用火等管理,强化风景区、林区火情监测巡护,遇突发火情,坚决做到“打早、打小、打了”。
三、强化督导检查,压紧压实全链条安全责任
按照年度安全生产和消防工作总体部署,各村、站所、各办、企业要结合工作实际,统筹协调本辖区安全工作,认真分析研判本系统春节“两会”期间安全形势,结合春节“两会”期间国家、省、市、县安全工作部署,及时组织开展联合执法检查,采取“四不两直”、明查暗访、随机抽查等方式,对问题隐患突出领域、事故灾害易发环节、部位进行全面检查,乡安委办将在春节期间组织开展一次督导检查,对重点企业进行督导,全力推动各项活动深入开展。
四、严格落实制度,扎实做好应急准备
各村、站所、各办、企业要严格落实领导带班和值班员24小时在岗值班制度,规范信息报送工作,杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报。交通、应急、自然、消防等站所要加强协同联动,提前会商研判春节前后寒潮、雨雪、大雾、冰冻等恶劣灾害性天气可能造成的影响,及时发布气象、交通、地质灾害等预警信息;加强事故灾害舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论,严防负面炒作。要强化应急准备,有力有效应对冬季自然灾害,做好雨雪冰冻灾害应对准备,加强灾害性天气监测预报预警和风险提示,广泛开展安全宣传,提高群众安全防范意识和避险自救技能。提前落实预案、力量、物资和技术保障等应急准备,节日期问,各类专业应急救援队伍要进入备勤状态,必要时前置应急救援力量,确保遇有突发事件第一时间响应,科学高效处置,最大限度保护人民群众生命财产安全。要做好救灾救助工作,要根据灾情及时启动救灾响应,协调调拨救灾资金和物资,做好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作,保证春节前足额发放冬春救灾救助资金,确保受灾群众安全温暖过冬。
(此文件公开发布)
柳林县西王家沟乡人民政府
2025年1月8日