今年以来，新一届乡党政班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委、县委决策部署，聚力“两争一先”，团结带领全乡广大党员干部，锐意进取，全方位推动高质量发展，人民生活水平显著提高，生态环境明显改善，全乡经济社会各项事业稳中向好、持续向好，实现了“十四五”良好开局。
全乡基本情况
石西乡位于柳林县城以西28公里处，隔黄河与陕西枣林坪镇相望，国土面积55平方公里，辖9个行政村，20个自然村，3917户，12183口人，共有13个党支部，党员439名，脱贫户725户，2180人。全乡耕地面积21230亩，其中红枣林面积11010亩，退耕还林面积8610亩，种植面积5000亩，主导产业以红枣、西甜瓜为主的种植业，属纯农业贫困乡镇。
2021年工作总结
（一）突出政治引领，夯实基层党建基础
乡党委始终把抓好党建作为最大政绩，严格落实管党治党政治责任，推动全乡党的建设高质量发展。一是政治引领进一步强化。定期召开乡党委班子会议、理论学习中心组会议等，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，及时部署推进党建工作，全年召开乡党政班子集中学习会议18次、专题研讨9次，全乡党员干部集中学习8次。扎实开展党史学习教育，征订党史学习书籍250本，第一时间配发到党员干部手中，做到人人有书读。乡党政班子带头深入包联村宣讲十九届六中全会精神、省市党代会精神9次；9支新时代宣讲小分队，举旗背包带资料，深入基层送学上门45次。深入推进“我为群众办实事”实践活动，党员干部全上阵投入辣椒种植、环境整治、应急防汛战场，助农惠民办实事。二是基层组织体系更加严密。高标准完成村“两委”换届，9个行政村书记、主任全部实现“一肩挑”。严格执行党内政治生活，1个软弱涣散农村党组织完成整顿提升。乡党委常委班子成员与村党支部书记开展经常性谈心谈话。扎实开展党员发展工作，新确定入党积极分子11名、发展预备党员13名、转正党员7名、储备后备干部27名。三是管党治党的螺丝越拧越紧。依托“乡村党校”开展干部队伍培训，开展作风整顿警示教育5次、主题党日活动12次、大型主题党课2次、廉政约谈10人、办结11件涉纪案件，提醒教育党员3人、处分违纪党员7名。
（二）牢记使命保稳定，恪尽职守促和谐
一是持续抓好平安建设。在全乡各级干部的共同努力下，学习宣传贯彻新《安全生产法》，大力推进“整体联动治安防范工程”建设，加强社会治安防范和群众防范，确保我乡社会稳定，为推进我乡“三个转变”，实现新跨越和全面建设小康社会创造了良好的治安环境。扎实推进“整体联动防范工程”建设，确保社会治安秩序平稳。组织会议宣传下载反诈中心APP，常态化开展扫黑除恶斗争，排查有价值的线索4条，已处理4件。持续加大对违规野外用火行为的查处力度，乡政府和各村签订森林防火责任状，消除森林防火隐患。常态化开展安全生产检查和安全教育宣传，共出动检查181人次，排查隐患15条，整改隐患15条。正式启用沿黄路、八石线两个交通劝导站，全年辖区内无一例交通事故，守护一方平安。二是持续维护信访稳定。深化运用“枫桥经验”，党委书记亲自挂帅，妥善化解了17起信访难题，在调解中坚持把思想工作与解决实际问题相结合，坚持调小、调早，把纠纷消除在萌芽状态，高质量化解各种矛盾纠纷10件，实现信访案件全部清零。全年未发生到市、赴省、进京信访案件，确保社会大局和谐稳定。
（三）突出重点抓落实，全力以赴促发展
一是多措并举防返贫、稳农业，乡村振兴势头良好。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务，推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全监测、帮扶、保障“三个机制”，出台了《石西乡防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》和《石西乡三类户帮扶机制》，对脱贫户信息系统数据进行了信息采集、动态调整；按照缺什么补什么的原则，对因学纳入监测对象的，采取落实义务教育保障措施，以及“雨露计划”、两免一补、助学贷款等教育帮扶措施，消除风险；对因病纳入监测对象的，主要采取大病保险、医疗救助、大病救助、慢病签约服务、先诊疗后付费、医疗费用控制等健康帮扶措施，消除风险，守住全乡防贫返贫底线。完成防止返贫动态监测和帮扶集中排查和农村低收入人口动态监测，新识别三类户3户7人，截至目前，全乡共有监测户8户21人。持续夯实“3＋1”保障成果。义务教育方面，资助43名学前教育儿童每年1000元的贫困幼儿补助，资助二本B类以上大学生9人5000元，全乡117名义务教育学生两免一补全部享受，向75名学生发放雨露计划补助共计22.5万元，实现应补尽补全覆盖，帮助莘莘学子圆上学梦。基本医疗方面，落实“三保险、三救助”政策，脱贫户基本医保参合率达到100％。低、五保等各类保障金、救济（灾）款全部按时足额发放到户。城乡低保、特困人员供养等保障范围持续扩大，新纳入农村低保7户8人，实现应保尽保。发放特困供养、高龄津贴、残疾人两项补贴、临时救助补贴127万元，惠及各类人员10人。9个行政村卫生室全部达标，并全部配备了有资质乡村医生。住房安全方面，积极应对秋汛影响，摸排发现存在住房安全隐患9处，实施危房改造5处，及时消除了房屋安全隐患。饮水安全方面，自来水延网扩面工程涉及我乡4个行政村全部完工并正常运行，排查发现石西村集体供水问题正在抓紧整改，预计明年4月开始正常供水。彻底完成巩固脱贫攻坚成果问题整改。8月以来，我乡共收到省督导组反馈3条问题、县督导组反馈18条问题，我乡组织乡村干部、驻村工作队员共计100余人认真开展自查，共发现问题44条，建立了详细的工作台账。截至目前，已全部整改。农业生产持续向好。牢牢守住粮食安全主动权，打造了呼家垣、刘家垣高标准农田3000亩，全乡粮食播种面积稳步提升。坚持打好“绿色生态”牌，走好有机旱作路，做大做强了绿色谷子、酿造高粱、西瓜、甜瓜、红枣、西红柿、辣椒等叫得响、卖得火的特色农产品。开展玉米、马铃薯、小杂粮、旱地辣椒等农产品“保险＋期货”试点，老百姓吃下了“定心丸”，从过去“不肯保”到现在“争相保”。畜牧业高效发展。按照“做强猪产业、做大羊产业、做精牛产业”发展思路，积极引导群众发展规模化、标准化养殖，大力推广舍饲圈养规模化湖羊养殖模式，建成后河底1000只湖羊场，前东山千头养牛场已完成立项、土地平整工作。截至目前，全乡生猪存栏4000头、羊存栏10404只、牛存栏245头。积极探索农村沼气产业发展新途径，投资283.7万元新建呼家垣村登峰养殖专业合作社沼气项目，目前，主体工程、沼气管道铺设都已完成，项目建成后每天产生沼气300m3，可为周边200余户村民提供沼气清洁能源。二是坚持不懈抓统筹、促协调，生态质量稳步提升。深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦农村垃圾治理、污水治理，扎实开展“六乱”整治百日攻坚专项行动，让农村人居环境美起来、靓起来。深入推进生态修复。开展补植补栽，退耕还林、退耕还草等工程115亩。对石西村、后河底村、前东山村违法采砂点集中检查6次，坚决防止非法盗采死灰复燃。大力推进农村人居环境整治。以创建省级文明城市为抓手，扎实开展“六乱”整治，累计投入资金120万，群众投劳累计1309人次，清理整治交通沿线、村庄街巷等八个重点区域“六乱”问题695处、清理垃圾509.1吨，绿化美化交通沿线3279平米，清理农业生产废弃物39.1吨，农村人居环境得到明显改善。强化水体污染治理。严格落实“河长制”，沿三川河500米范围内14家养殖厂取缔1家，搬迁1家，其余全部建起了尿液收集池、堆粪场，安装了监控，尿液清运全程可视有台账资料。三川河石西乡段综合治理全面完成，全域黑臭水体基本消除，两河口国考断面水质退出劣V类并长期稳定达标。三是千方百计惠民生、保稳定，人民福祉持续增进。始终坚持把人民对美好生活的向往作为最大的政治，持续健全完善民生政策，切实解决好群众反映强烈的“急难愁盼”问题，提高群众的获得感幸福感。民生事业蓬勃发展。新建了2个日间照料中心，切实提升老年人的幸福感、获得感和安全感。积极促进就业创业，开发公益性岗位31人，申报灵活就业社保补贴400余人；累计开展农民技能培训21次，受惠群众达6000人次。持续规范光伏项目管理和收益分配，分配到户22.71万元，到户率为100％。实施“四好农村路”建设项目，开工建设自然村通硬化路2条，完成里程11.5公里，安装维修路灯100余盏，村民出行更加便利。常态化开展疫情防控。1、开展全方位的宣传工作。组织走村入户宣传，村干部发动党员、村民小组进行逐户走访，宣传《刑法》、《出境入境管理法》、《传染病防治法》等法律法规，营造加强非法入境人员防控的浓厚氛围；借助各类平台宣传，运用好各个平台进一步加强有关病毒知识、防护知识的健康普及宣传，利用微信公众号等各种媒体宣传中、高风险区疫情输入风险，严防死守，全力防控，切实筑牢“五道防线”。通过张贴公告，做好公众防范肺炎疫情知识普及和最新工作部署。充分利用好宣传车、LED显示屏、宣传栏等载体张贴悬挂，24小时不间断播放滚动严防风险区输入标语，做到随处可见，人人知晓。2、落实“外防输入，内防反弹”的制度。健全落实各个行政村对外来人员的摸排随访机制，全年累计排查管控中高风险地区返乡90余人次，完成新冠疫苗接种8370剂、新冠病毒核酸检测预约3697人。积极配合县疫情防控办，隔离52人，确保了石西疫情隔离点正常运转。
（四）存在问题与不足
2021年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我乡各项事业取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是脱贫质量有待提升，脱贫村基础设施滞后，部分驻村干部对巩固拓展脱贫攻坚成果认识不足，思想松懈。二是产业结构单一，缺乏制造业、工业产业支撑，农村产业发展任务艰巨，特色农产品西瓜、甜瓜产业化程度低，易受自然、市场、科技等因素影响，效益较低。三是农村集体经济可持续性差，水、电、路、网等基础设施建设相对薄弱，基础设施建设有待进一步巩固加强。这些存在问题，都需要我们在今后工作中认真加以解决。
二、2022年工作计划
（一）工作思路
2022年全乡工作工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实县委决策部署，聚力“两争一先”，打造“五个标杆”，突出抓好乡村振兴、生态治理，全力做好项目攻坚、民生保障、安全稳定，全方位推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）工作目标
2022年，乡党委政府将以钉钉子精神抓好党的建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、重点项目建设、黄河流域生态保护、民生保障、社会治理等方面工作。
（三）重点工作及具体措施
1、深入推进党的建设。一是严把政治方向，践行“两个维护”。始终把旗帜鲜明讲政治摆在第一位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，落实好党内政治生活各项制度，坚持“三会一课”制度，全面推行主题党日活动，并定期进行督促检查，做到活动有记录、管理有记载，完善重温入党誓词以及党员过“政治生日”等政治仪式，不断提高党员干部政治能力。二是强化理论武装，把牢思想之舵。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，完善乡党政班子理论学习中心组等学习制度。深化拓展党史学习教育成果，深入开展“四史”宣传教育，用好“三晋先锋”“学习强国”等学习平台，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。三是严密组织体系，建强战斗堡垒。扎实做好村“两委”换届后半篇文章，指导村“两委”主干修订完善村级议事决策、严格执行“四议两公开”工作制度，建好村务监督委员会，进一步加强村务监督，确保村级组织运行规范。指导新一届村“两委”班子细化任期目标，制定工作措施，并向乡党委、政府和党员群众做出任职承诺，接受党员群众的监督。打造党建特色亮点，作为各村年终考核的重要依据。加强农村基层组织建设，积极开展“清化收”专项工作，促进农村集体经济发展壮大。切实抓好党员发展和日常教育管理工作，提高党员队伍建设质量。持续推动后备干部学历提升、后备干部储备等工作。强化对党员的教育、管理和监督，引导广大党员干部冲锋在乡村振兴、环境治理、常态化疫情防控等最前沿。四是严实工作作风，激发干事动力。进一步巩固拓展全乡“作风转变年”活动成果，开展“讲规矩、讲法律、讲落实”“讲学习、讲政治、讲正气”作风专项行动，持续推进全乡干部队伍作风转变，激励广大党员干部在现代化新征程上建功立业。
2、全面推进乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照“四个不摘”要求，及时跟进落实帮扶措施，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。加强就业产业扶持和后续配套设施建设及管理服务内容，确保脱贫群众稳得住、有就业、能致富。二是加快推进农业现代化。石西乡是纯农业乡，乡域内无工矿企业，结合乡情实际，今年的发展重点仍将放在发展农业基础上，加快高标准农田建设进度，持续巩固西瓜甜瓜美誉，加大对上庄、马家山西甜瓜农业的扶持力度。持续打好红枣振兴战，实施红枣提质增效工程，持续发展朝天椒种植，全乡共种植745亩，加大对上庄村“日日恋”西红柿加工项目的扶持力度。三是大力支持养殖业发展。继续加强技术培训，积极采取疫病防控措施，以马家山腾飞养殖专业合作社养牛建设项目、后河底村祥丰种养合作社湖羊养殖项目为示范点，充分发挥示范点的辐射、带动作用，坚持“强村大户、典型示范”发展战略，在不破坏生态环境的前提下，帮助引导周边群众高标准、高质量发展生态养殖产业，把养殖业发展成为带动全乡农民增收的主要产业。
3、全力推进项目建设。大力推进石西盐穴地下储气库及配套项目先导性实验。储备郭家塔淤地坝项目。争取光伏发电项目落户我乡。计划启动八石线贺水杏树沟口直通沿黄路东山黄河大桥道路建设工程和马家山村到前东山村互通公路，补齐村内、村村道路短板。持续推进人畜安全吃水工程和城乡延网扩面后续工程。新增高标准农田500亩、新增水浇地500亩，并配套建设黄河提灌工程，积极争取琵琶村到前焉的全农渠修复工程，力争把全农渠打造成石西旅游的一张特色名片。深入挖掘石西乡得天独厚的自然风貌和人文景观资源，推动琵琶村“华佛堂”争创3A级旅游景区。探索纯农业乡镇“红枣＋旅游”发展新路，依托得天独厚的清河黄河两河交汇风光，打造两河口“党建＋生态”主题公园。探索引入社会资本，打造垣上风情游、西甜瓜采摘游等特色旅游品牌。
4、持续推进生态保护。改善农村人居环境是一项常抓不懈的工作，我们将自觉践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让石西的“好山好水”永驻。抓好退耕还林补植补造，管护好现有林区，对八石公路、沿黄公路适宜路段实施彩化美化。围绕两河口断面水质稳定退出劣V类目标，加大对沿三川河五百米范围内养殖企业的取缔、搬迁力度。强化部门联动执法，坚决拆除乱占乱建设施，严厉打击黄河私挖乱采行为。推动上庄村、琵琶村、好学村建设市级美丽宜居示范村。
5、扎实推进民生保障。加快康养石西建设，年内完善石西乡养老服务中心配套建设并投入运营。完成1个农村幸福小院建设。扎实推进基础教育、社会救助、医疗保险缴纳、征兵、“两癌筛查”、技能培训、军人优抚、“煤改电”、养老服务等民生重点领域工作，积极加大宣传推广力度，让惠民政策全部服务为民。从传统文化弘扬、星级文明户评选、志愿服务队建设等方面入手，教育引导群众形成向上向善的浓厚氛围。落实落细常态化疫情防控措施，加强公共卫生宣传，保证人民群众身体健康和生命安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合我乡偏远贫困的特殊情况，工作对象基本大都是特殊人群，工作中特别注意思想教育和帮扶救助两者统筹兼顾。深入开展禁毒、禁赌工作，严密防范和打击违法犯罪活动。组织乡、村两级应急队培训，提高应急处突能力，配齐应急物资，保障群众生命财产安全。
以上目标的确定，是石西乡党委、政府根据县委、县政府总体部署，结合我乡发展实际制定的，是“跳起来摘桃子”的目标，既考量了已有的基础，又体现了发展的预期；既是积极稳妥的，又是切实可行的。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、实事求是，真抓实干、久久为功，推动全乡经济社会各项事业高质量发展。
中共石西乡委员会
石西乡人民政府
2022年6月28日
