为确保我乡今年的防洪防汛抗旱工作能做到及时、迅速、高效地进行应急处理，确保我乡人民群众的生命财产安全不受损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规及国家有关规定围绕市、县有关防洪防汛工作的精神，经乡党委、政府会议研究，制定石西乡防洪防汛抗旱应急预案。
一、本预案的适用范围
石西乡辖区内进入汛期、发生洪涝灾害以及干旱时，适用于本预案。
二、应急指挥系统和职责
（一）组织机构
总 指 挥：高艳峰 乡党委书记
白鸽政府乡长
副总指挥：薛江维政府副乡长
副 组 长：刘永辉乡党委副书记
张晋宇 政府副乡长
赵建红 乡纪检书记
刘淑琴 主任科员
王彦军 主任科员
党永军 乡便民服务中心主任
范丽芳 乡党群服务中心主任
贺 兵 乡退役军人事务负责人
成员： 康显平 宋云香薛维兴刘志清
赵军亮王全喜 薛佳旺 张永琴
李燕民 马建文 各村级河长
乡应急分队所有成员、各村支书、主任
指挥部下设办公室，办公室设在乡党政综合办公室
办公室主任：王彦军
副 主 任：薛维兴
成 员：乔成斌李燕民 李玉军
乡防汛电话：0358－4038039
各村、各单位成立防洪防汛抗旱领导小组。各村由支书任组长，村委主任任副组长，乡直单位由行政一把手任组长，主管本单位防洪防汛抗旱等救灾工作。安排落实值班制度，并将值班人员名单和值班电话及组长和副组长的移动电话号码上报到指挥部办公室。并认真做好本单位防洪防汛抗旱等应急工作。做好责任区的水情监控并按要求筹集防洪防汛抗旱物质、车辆，组长抢险队伍和做好本单位动员组织工作。
（二）小组职责
根据防洪防汛抗旱救助应急工作需要，按成员单位职责组建应急小组，明确责任，各负其责。
工作协调组：责任人：王彦军
根据灾情需要组建工作组，传达上级防总指挥部的工作指令，协调各工作组和成员单位开展工作，监督落实紧急救援措施；负责灾情和救灾工作信息发布。
宣传报道组 责任人：张晋宇
利用广播通讯向干部群众宣讲形势，通报情况，表扬抗灾的优秀典型，抨击反面人物，发布乡政府决定等。
社会稳定治安组责任人：康显平
负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动，保卫人民生命财产安全，负责重要目标和要害部门的安全保卫工作，在抢险时和出现险情时维护社会治安，稳定社会秩序，避免出现混乱局面。
资金保障组 责任人：宋云香
负责筹集救灾应急资金；负责全乡救灾应急资金的下拨、管理及监督检查工作；负责建立灾民生活急需物资的紧急采购机制，确保应急资金及时到位。
水情监控组责任人：薛维兴
组织水利站全体人员掌握水情变化，巡视本乡责任堤岸和搞好农田排水，组织各单位和本站备足编织袋、土方和车辆以及推土机等防汛设备、用品，出现险情时把有关用品运到指定地点。
电力保障组责任人：张晋宇
保障用电安全，检查、维修线路，保证供电。在大汛到来前消除各种隐患，并在抢险时解决好临时电源。
工程抢险组责任人：薛江维
负责灾区道路、电力、通讯、供水等基础设施的抢险和抢修。
物资保障组责任人：薛江维 马建文
负责调剂救灾物资及时发放到有关单位。做好对贫困户、军烈属、“三孤”人员登记安置工作，确保及时得到救济。
教育教学恢复组责任人：刘淑琴 曹颖慧
如出现灾情，在灾情过后应迅速组织学校恢复教学，主动做好学生心灵抚慰和心理干预工作。灾后负责参与学校的重建工作。
农业生产恢复组责任人：刘志清
如出现灾情，在灾情过后应迅速组织、协助各村尽快恢复生产，减少灾害损失。
卫生及防疫组责任人：刘淑琴 张永琴 党永军
组织人员清理乡域内卫生，严格治理乱堆乱放等影响道路畅通的行为。严格控制向河道乱倒垃圾，确保河道畅通。备足医疗用品，及时做好疫情的监控防治，避免灾后出现疫情，保障人民群众身体健康。
抢险组责任人：王彦军 贺 兵
组织民兵演练抢险技能，发生险情时组织民兵进行人工和机械抢险。乡级抢险队100人、常备队50人，每村抢险队50人，常备队5人。
（三）部门职责
即险情发生后，有关部门应承担的紧急任务。
1、水利部门
（1）负责检查全乡水库、塘坝、河道存在的隐患；
（2）迅速对病险工程提出补救方案；
（3）组织督促做好病险加固；
（4）督促做好防汛物料准备工作；
（5）培训抢险队员，组织抢险队、常备队；
（6）健全值班制度，24小时值班；
（7）负责下达抗洪抢险命令。
2、派出所
派出所要负责辖区的安全保卫和社会治安管理，派人参与抢险队、常备队。
3、财政部门
（1）保证防汛储备物资所需经费，保证所需经费足额到位；
（2）保证防汛工作监控、值班工作所需经费；
（3）保证临时组织所需的经费；
（4）负责救灾物资的发放工作
4、交通部门
交通部门主要负责车辆调度、安排，保障道路畅通。
5、卫生部门
卫生院主要负责对伤员救治及汛后的卫生防疫工作。
6、武装部
武装部主要负责 组织民兵积极参与抗洪抢险工作。
7、供电站
供电站主要负责汛期供电畅通及安全用电、线路抢修。
8、网通公司
主要负责通讯畅通及线路维修。
9、各村委
（1）负责本辖区内沟坝、河道的除险加固；
（2）负责成立各村防汛指挥部，落实抢险队、常备队；
（3）督促做好汛期24小时值班；
（4）督促做好防汛物资准备工作；
（5）负责辖区险情排除及险情上报工作。
三、制度和措施
1、险情期间各单位领导、成员坚持在岗在位履行职责，并保证通讯畅通，外出时必须向主管领导请假。
2、遇有大暴雨或河水上涨、猛涨等水情时，各领导、成员必须到岗并通知有关人员做好各项准备工作。
3、各单位必须按规定坚持值班制度和记录制度。
4、各单位必须按要求备足草袋、土方、运输车辆、大型机械等防汛物资，出现险情时必须把防汛物资按时按量运到指定地点。
5、各单位必须熟悉本单位责任区和责任堤岸的位置、交通道路等情况，做到随时监控水清，如发现特殊情况应立即采取措施并及时上报防汛办公室。
6、各应急小组针对本组的任务立即进行摸底、培训和操作演练，发生情况时完成本组的任务。
7、发生险情时各单位必须坚决果断、无条件地执行领导小组和应急小组的指令，按照先执行后讨论的原则落实责任和任务。
8、对发生险情时表现优异的有功人员给予表彰，对玩忽职守者予以党纪、政纪处理，严重者移交司法机关追究渎职责任，对蓄意煽动破坏者立即予以坚决的打击。
9、各村委、乡直各单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解到各组、人，必须在乡党委政府和乡防洪防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。
10、各村委、单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。
11、汛期重点检查监控内容
（1）对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。
（2）道路交通和水上行业要加强对汛期自用车（含营运车辆）船的安全管理，对容易发生塌方、落实等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。
四、洪水预报预警及物资准备
（一）预报预警
指挥部办公室根据上级部门或气象台发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水（24小时降雨量达到193.5毫米），或发生百年一遇洪水（24小时降雨量达到222毫米）时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。
（二）灾情上报
灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报（包括灾情图片），为抗灾救灾提供准备依据。
（三）物资准备
防洪防汛抢险物资需储备：编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。
（四）运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。
此预案发到各领导成员手中，各小组长应向所管辖部门的全体干部群众讲明形式和应负的责任以及完成任务的具体方法，认真做好准备工作，保证完成任务。
五、奖惩
（一）奖励 对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
（二）惩处 对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。
六、附则
本预案由石西乡政府制定、执行、并负责修订、解释。
石西乡人民政府
2024年6月11日
（此件公开发布）
