为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府安全生产会议精神，深刻汲取离石区永聚煤业“11·16”重大火灾事故、河南省南阳市“1·19”重大火灾事故和江西省新余市“1·24”特别重大火灾事故教训，彻底整治重点场所突出消防隐患，防范和遏制各类火灾事故。按照县委常委会要求，从即日起至3月底在全县范围内开展“拆牌、破网、清通道”专项行动，全面整治影响消防安全的广告牌、防盗网、消防通道不畅等问题，不断提升全乡范围内消防安全意识，石西乡党政联席会研究决定在全乡范围内全面开展“拆牌、破网、清通道”专项行动，特制定本方案。

一、目标任务

紧盯重点领域、关键环节，重点整治学校、医院、养老机构、商场、超市、临街商铺等人员密集场所在门窗上违规设置影响逃生和消防救援的防盗网、铁栅栏、广告牌、临时彩钢板房等障碍物；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等问题。切实消除火灾风险隐患，将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、责任分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则和“三管三必须”实施细则，明确职责任务，落实工作责任。

（一）各村委要落实属地责任，强化网格化管理，聚焦“拆牌、破网、清通道”专项行动，安排专人开展全面集中排查整治，组织拆除影响消防安全的广告牌、防盗网。

（二）各负责部门要发挥行业指导协调作用，牵头组织开启以教育培训机构、其他公共机构、人员密集场所为重点的专项行动。村镇部门负责督促物业服务企业保持疏散通道畅通，及时发现、劝阻、统计报告违规设置防盗窗（网）、广告牌隐患和占用、堵塞、封闭消防车通道问题；派出所消防部门牵头，配合依法拆除影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、广告牌等障碍物及违规占用消防通道等问题，派出所、消防等部门负责指导、督促并配合有关部门对商店、餐饮、旅店、美容洗浴以及大型商业综合体的整治；自然资源部门负责拆除影响逃生和灭火救援的私搭乱建违章建筑；审批部门负责强化源头管控，从严审批管理户外广告设施、店招标牌；教科部门负责中小学校、幼儿园、学科类培训机构、寄宿制学校、科技类培训机构的整治；民政部门负责养老院、儿童福利院的整治；计生部门负责医疗机构、医院、体育类培训机构、体育场馆的整治；文化部门负责艺术类培训机构的整治；其他部门要按照“三管三必须”落实本行业领域消防安全监管责任，动员、组织、指导本行业本系统开展自查自纠，全面排查整治隐患。对影响消防安全的隐患存在异议的，移交消防救援部门进行认定。　

（三）自建房户主要自行开展消防检查，及时清理占用、堵塞消防车通道的车辆和障碍物。发现居民住宅区、临街商铺、人员密集场所等违规设置防盗网、铁栅栏、广告牌、临时彩钢板房等障碍物要及时劝阻。对拒不配合拆除的要向社区、相关执法部门报告。

（四）产权人、及经营户应严格遵守消防法律法规，严禁遮挡、锁闭安全出口，严禁堵塞、占用疏散通道、消防车道。切实履行消防安全主体责任，开展自查自纠，整改影响消防安全的广告牌、防盗网、消防通道不畅等问题，确保场所消防安全。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（3月1日前）。各村委、成员单位要迅速行动，成立工作队伍，制定具体工作方案，专题部署发动，向社会广泛发布消防安全专项整治公告，形成强大攻坚声势。

（二）排查整治阶段（3月1日－3月20日）。根据目标任务和责任分工，各村委、各成员单位全面开展专项行动，组织专人按照“全覆盖、无死角、无盲区”的要求，开展“拉网式、地毯式”排查，梳理排查整治重点对象，形成消防安全隐患整治清单，制定整改计划。对排查的问题，按照执法单位牵头、各成员单位配合、联动执法的原则集中开展整改整治，整治一个、销号一个。

（三）攻坚克难阶段（3月21日－3月31日）。各部门要适时开展“回头看”，对一些历史遗留、鉴定困难、整改难度大的问题，通过部门协调、会商研究、联合执法等方式，彻底消除安全隐患。专项行动结束后转入长效管理阶段。各部门要加强日常巡查，凡违规设置广告牌、铁栅栏、防盗窗、彩钢板房等障碍物影响疏散逃生、灭火救援的，坚决予以制止、拆除。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为做好本次专项整治，我县特成立专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组长：高艳峰党委书记

副组长：薛江维　政府副乡长

贺兵　退役军人事务站站长

成员：刘泳良土地所负责人

曹颖慧　中心校校长

马建文民政负责人

薛晓强卫健负责人

李恩应文化负责人

康显平派出所所长

各村支部书记

领导组办公室设在村镇站，负责统筹协调专项行动有关工作，及时掌握各单位工作进度，办公室主任由赵军亮担任。

各部门要参照成立专项行动领导小组，明确牵头部门、配合部门，建立健全隐患移交、隐患认定、隐患整治的闭环管理机制，确保工作衔接顺畅。

（二）强化一体推进。要将专项行动与消防安全集中除患攻坚大整治行动、安全生产治本攻坚三年行动、冬春季节消防安全攻坚治理工作、“两节”“两会”期间安全防范等重点任务有效结合、一体推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，组织开展全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，严格遵守安全作业要求，严防发生火灾事故。

（三）注重宣传引导。要充分利用广播电视、新闻报纸、互联网等媒体阵地平台，加强消防安全典型事故案例警示和逃生技能科普宣传，切实提高公众消防安全意识。坚持“逢查必宣”，推动各部门主要负责人、安全员（消防安全员）熟悉掌握消防安全知识；开展常态化、针对性的消防安全知识和应急能力培训，提升消防安全管理能力和应急逃生技能。各部门要公布“拆牌、破网、清通道”举报电话和举报邮箱，鼓励广大市民积极参与专项行动。

（四）推动齐抓共管。按照行业引领、部门参与、政府兜底的要求，坚持原则性、灵活性相统一，从实际出发，对需要整治的广告设施、店招标牌、防盗网（窗）或铁栅栏等障碍物，能够改造的，督促积极改造，无法改造的坚决予以拆除，确保通道畅通。尤其要重视“拆牌、破网、清通道”的安全有序组织，改造或拆除过程中，严格遵守动火、登高、破拆等作业要求，严防发生安全生产事故。

（五）严格监督问效。各部门要将整治行动纳入日常隐患排查整治内容，督促本辖区、本行业领域严格按照要求闭环整改隐患。对已完成整改的单位进行复查，防止隐患“死灰复燃”；对责任部门组织不力、进展滞后的，按照“谁检查、谁签字、谁负责”原则，倒查责任；对存在违法行为的单位和个人，依法严肃查处；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。发现行动迟缓、工作敷衍、发现问题不处理、不及时的，通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。

（六）加强信息报送。各行政村、各成员单位负责将排查信息每周五报送到乡村镇站，村镇部门负责统计汇总，全面掌握各项整治进展，协调解决相关问题，并将整治村整体情况报送县住建局。

附件：“拆牌、破网、清通道”专项行动排查表

石西乡人民政府

2024年3月20日

（此件公开发布）