2021年以来，孟门镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记两次视察山西重要讲话精神，按照县委“党建统领，五转一新”工作思路，凝心聚力、克难攻坚、迎难而上，圆满完成了年初既定的目标任务，有力地保证了经济和社会的平稳较快发展。现将一年来的工作情况总结如下：

    一、全面推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接

今年是“十四五”起步之年，是全面推动乡村振兴战略的攻坚之年，我镇把推动巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接作为全镇的头等大事和中心工作，举全力、下苦工，全力推动各项工作。一是全面整改问题数据。国务院督导组和省、市督查组在我镇督导以后，镇党委政府高度重视，坚决把督查问题整改作为巩固脱贫攻坚的首要任务，第一时间对监测数据、问题数据进行了“拉网式”排查、逐条逐项进行整改，确保和上级要求保持高度一致。二是全面整改督导问题。针对督导中发现的“两不愁三保障”问题，第一时间采取有效措施。特别是柳家坡村地质灾害损害造成房屋裂缝、大东庄行政村郭枣林自然村供水等问题，成立了工作专班，除督导反馈问题外，对类似问题一并解决或限期解决。比如供水问题，研究成立了用水管护机制，从日常运营、管道维修、水费收缴等各个方面进行了明确，通过常态化的管理机制，确保“两不愁三保障”问题持续巩固。三是全面落实乡村振兴政策。为了在全镇形成全面参与乡村振兴的工作合力，年初新一届党委、政府在圆满完成换届工作后，协同制定了全镇“十四五”发展规划，特别将乡村振兴作为今后五年的主要思路和工作遵循，细化了工作要求、明确了工作重点、压实了工作要求。国庆之际，我们组织召开了“迎国庆　聚共识　谋发展　促振兴”座谈会，邀请全镇在外工作人士、离退休老干部等共话发展、共谋进步，以人才振兴推动乡村振兴落到实处。

二、全力构建新型农业发展格局

作为一个工矿型乡镇，农业仍占主导地位。近年来，我们在农业生产发展上大做文章，全力构建工农互补的新型发展格局。一是做优做实现代农业。按照县委、县政府统一安排，我们在吉家塔村、西坡等七个村，曹家建、后冯家沟两个合作社共种植朝天椒124.78亩，这项产业的投产达效将大力吸引更多农民回归农业。同时推开了2000亩红枣振兴示范园区管护工作，逐步壮大红枣产业。全镇实施退耕还林27709亩，涉及柳家坡、五里后、郭家塔、王家也等8个行政村，对各个标段内相应的树种核桃、油松、连翘进行了补栽同时加大对退耕还林地的保护力度，强化护林员考核管理，加大对放养羊等破坏林地行为的打击力度，全力维护林地。二是做大做强畜牧养殖。后冯家沟按照“政府主推、支部引领、合作社主抓、农户参与”的发展模式，注册成立的常盛养殖专业合作社，今年拟在原先的基础上继续巩固拓展，“三通一平”工程已全部完成，剩余修缮工程正在抓紧完善，预计今年年底将投入使用。成立的河东养殖专业合作社，主要项目是规模养猪。目前已经完善场区内水、电、路、消毒、防疫及粪污处理等配套实施，饲料供给及喂养、供热保温、清洁消毒、化粪池处理整套自动化设备已经全部就绪。“顶平家庭农场”在前提发展的基础上继续扩大，壮大了现猪存栏350余头，年可出栏500头。凭借这项养猪产业，冯顶平近三年的年均收入达到了80万元以上，吸引了贫困劳动力参加劳作，有效带动了贫困户增收致富。三是探索实施现代农业。经党委政府多次考察，和山西中艺永青农业科技有限公司初步达成了合作意向，拟利用沿黄河滩地，建设高标准、高效益的蔬菜种植示范产业园。园区占地1000亩，计划总投资6300万元，规划建设温室大棚200座，并配套建设育苗温室、冷库、分拣车间、办公楼、停车场、生产用电、水井等相关配套设施。该项目近期已经开工建设，附属设施将全部建成，届时将形成集“种、养、采、”于一体化的现代农业发展思路，把农业真正做大做强。

三、着力提升民生幸福指数

坚持以人民为中心的发展理念，把提升民生福祉作为工作的出发点和落脚点，举全镇之力推动各项工作。一是采煤沉陷区治理项目不断加快。涉及7个自然村950户2951人的采煤沉陷区综合治理搬迁项目，目前35栋1002套安置楼主体工程全部竣工，室内外装修已完成、便民综合服务大楼主体已封顶、三轨制小学教学楼主体已经完工，综合楼二层已经封顶，小区公共设施正在有序施工，具备分房条件的3个村298户村民已经进行了分房，相应的附属设施建设正在有序进行。二是教科文卫事业持续推进。完成了全镇疫苗预约登记工作，确保常住人口登记率达到90％以上，积极动员群众开展疫苗接种工作，按照本村人口100％推进，确保不落一户、不落一人，为疫情防控工作取得决定性胜利作出积极贡献。积极推动落实教育惠民政策，继续落实学前教育补助、义务教育营养餐补助、“两免一补”“雨露计划”政策，确保不出现因贫辍学现象。推动医疗惠民，开展健康教育讲座8次、健康教育主题日宣传活动10次；建立居民健康档案16737人（次），65岁以上老年人健康管理1530人，随时掌握村民的健康状况。特别是加大婚前检查和“两癌”筛查工作，把惠及全镇居民的各项惠民政策全部落细落地。三是社会发展事业持续推进。主动推动以护工护理为主的劳务培训就业工程，鼓励农民积极开展护工护理培训，拓展就业增收新途径，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。今年共培训23人，实现就业5人，为农业农村发展、农民增收、贫困户稳步脱贫起到了积极的推动作用。

四、全面打造宜居宜业的人居环境

县委农村人居环境“六乱”整治行动专题会议召开以后，我镇于5月28日召开党政联席会议，专题研究了全镇的农村人居环境“六乱”整治工作，6月1日召开了镇村干部、机关单位负责人、企业负责人、扶贫工作队参加的动员部署会议。重点围绕“一路四线”视线范围内开展“六乱”问题整治，“一路”为沿黄旅游公路，“四线”为聚孟线、成孟线、北循环线、白孟线。整治过程中，我们除常规整治工作外，创新开展了垃圾分类处置工作，主动宣传垃圾分类处置以及采取生活垃圾“以户分类、以村收集、镇集中转运”模式，鼓励和引导广大居民对生活垃圾以户进行分类处置，实现有色垃圾不出户、可腐垃圾不出村（或再利用），建筑垃圾不乱弃，并出台了《孟门镇农村生活垃圾分类处置及奖惩兑现办法（试行）》。截止目前，全镇共清理四堆47处68堆，坡面垃圾渣土清理24处，三轮22台（次），人员114人（次），铲车2台（次），教育住户乱倒垃圾45户87人，拆除乱搭乱建7处、清理道路排水渠54处，清理立面小广告横幅34处，全镇环境面貌得到了根本改观。在此基础上，建立了镇村环境长效整治管护机制，确保全镇面貌持续改观。

五、全力做好安全稳定工作

安全重于泰山，稳定压倒一切。一年来，镇党委全面落实“党政同责”“一岗双责”，一是煤矿安全生产方面，要求企业主体严格履行安全生产主体责任，严格落实瓦斯治理和水害防范各项措施。非煤矿山方面，要求严格按照山西省应急管理厅出台的各类文件，开展问题排查和专项整治。二是危险化学品方面，对全镇范围内的危险化学品经营、销售等企业和单位逐个检查，发现不符合的，一律取缔。三是道路交通方面，规范设立道路交通警示牌，对损毁且不能马上修复的路段，发挥交通劝导员作用，避免出现重特大交通事故。四是建筑施工方面，我镇今年施工的项目较多，加大对施工方的监督力度，严格落实建设、施工、监理三方责任，禁止连续转包，保质保量完成既定任务。五是地质灾害防治方面，继续加强地灾害隐患排查，及时向隐患点的责任人、监测人和周边群众发放责任卡、明白卡，并搞好培训教育，提高责任人、监测人及周围群众的安全意识和素质。六是应急管理方面，严格执行24小时领导干部带班值班制度，确保一旦发生险情，第一时间抢险，并严格按照内容时限要求报送相关信息。同时严格落实消防安全责任，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。七是化解重大奉献矛盾方面，依托网格化管理和“雪亮工程”，充分发挥各村村民调解委员会、村务监督委员会作用，力争把矛盾纠纷都解决在萌芽状态，全满共化解各类信访矛盾18起，特别是化解了跨度时间较长的3起疑难信访案件，在全镇形成了良好的影响，无一起进京赴省到市案件发生，为建党100周年营造了安全稳定的发展环境。

六、圆满完成镇村换届选举任务

在县委的坚强领导和县人大常委会的精心组织下，镇党委把县乡两级换届工作作为年初最大政治任务，把坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事贯穿到换届选举全过程各方面。一是圆满完成了县乡两级人大代表选举工作，依法选举产生新一届出县人大代表11名，出镇人大代表58名；选举产生了新一届的乡镇党政领导班子和出席柳林县第九次党代会代表等，为今后各项工作的开展奠定了组织基础。二是强力推动农村“两委”换届工作。农村”两委“换届工作是今年的重中之重。为全力做好“两委”换届选举工作，镇党委、政府多次召开会议进行了安排部署，细化了工作环节、明确了任务要求、进行了警示教育，深刻吸取以往换届选举中的惨痛教训，逐步推动。截止10月13日，全镇支部换届工作全部完成，100％实现了党委意图。村委换届工作也已拉开了序幕，我们将切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感，确保选出组织放心、党员满意、群众拥护的村委班子，以良好作风保障村委换届选举工作顺利进行，高标准、高质量地做好各项工作，确保村委换届工作圆满完成。

七、构建新时代党建新格局

我们确立了“抓班子、强队伍、促中心、保稳定”的党建工作思路，以有效的举措推动党建工作。一是压实党建责任。年初对班子成员的分管工作和支部、村委重点工作进行“清单式”安排，要求党政班子成员和支部书记必须严格履行“一岗双责”，将党建工作和其他中心工作同安排、同检查、同考核。建立、完善了党委议事规则、党建例会制度、中心组学习制度，要求各支部严格执行主题党日、“三会一课”等制度，党建工作持续规范。二是加强班子建设。确定了1个软弱涣散支部并及时进行了整顿提升，今年发展党员的村新发展党员11名，培养入党积极分子58名。召开了“光荣在当50年纪念章颁发仪式”，为50年以上党龄的老党员办法了纪念章，在全镇形成了尊崇老党员、学习老党员的浓厚氛围。强化规矩意识，针对全镇当前的发展状况，党委政府秉承“公开透明”的工作理念，遇到问题及时和党员群众讲清说明，并要求镇村干部真心为民、公道办事，群众对党委的信任度明显提升。三是夯实党建基础。注重支部规范化建设，打造了孟门、西坡、小垣则3个标准化农村支部，为全镇树起了党建标杆。要求各支部充分运用“四议两公开”，在拆迁安置、居民分房和土地补偿等涉及群众切身利益的大事上，由党员代表率先发声，主持公道，主导形成统一意见，避免了矛盾激化。四是高质量推动党史学习教育。党史学习教育开展以来，我们严格遵循“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，创新学习形式、把握学习重点，推动学习教育走心、走深。制定了《党史学习教育理论学习清单，把“四史”作为党史学习教育必读科目，由党支部书记带头，按照“一周一谈”“一月一书”学习目标，每周组织党员结合所学内容发言交流。积极开展“六个一”教育活动，即开展一次专题党课学习、讲一个党史小故事、开展一次红色教育、谈一次学习体会、重温一次入党誓词、观看一部红色电影。通过多种方式教育引导，不断陶冶党员革命情操，提升党员党性修养，增进党员间沟通联系，让学习教育“韵味”更深。把“为群众办实事”作为主题教育的主线贯穿始终。从日常工作抓起，全力服务为民。严格按照县委县政府的安排，做好清明节期间防火护林、地质灾害排查、房屋规范化建设培训、新冠肺炎疫苗接种以及注册登记等工作，确保各项工作有章可循、有序推进。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇经济社会发展取得了一定成绩，但存在问题和困难同样不容回避。一是信访维稳的压力仍然巨大。受原凌志集团案件影响，很大一部分问题未能立即见效，需要多和企业协调，多和群众做好沟通工作。二是重大项目进展速度还需继续加快。三是干部先锋模范作用发挥不够。不少干部存在思想低迷、情绪不高等问题，推动发展没有很好的思路和办法。三是产业带动力不强。引进的产业没能形成带动力强、辐射广的龙头企业。

2022年重点工作任务

2022年，我们将以县委“党建统领，五转一新”工作思路为指引，秉承“四个三”发展思路：即：强化“三个抓手”，提升党建工作水平；解决三大遗留问题，营造和谐稳定环境；强抓三个发展机遇，推进一批项目建设；挖掘三个文化资源，盘活孟门旅游产业，不断推动孟门经济社会高质量发展。

一、继续强化“三个抓手”，提升全镇党建工作水平。一是提高政治站位抓党建。坚持县委“党建统领、五转一新”工作思路，以党史学习教育为契机，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定执行县委安排部署，坚决维护县委权威。二是强化基层组织抓党建。充分发挥镇党委班子龙头作用，积极发挥镇党委班子成员的聪明才智，使其能真正各展其能、各尽其才，不断形成分工合理、运转高效的工作格局，让团结的旗帜在全镇高高飘扬。突出抓好农村党组织建设，重点推进孟门、西坡、白家也等三个村党组织规范化提升，高标准打造禹门社区党群服务中心，有效发挥村级党组织战斗堡垒作用。三是强化党员队伍抓党建。加强全镇党员干部培训学习教育，不断提升政治理论水平。注重党员干部日常管理，坚持求真务实、真抓实干的工作作风，不断激励其积极履职尽责、担当作为，真正想做事、做成事、不出事，进一步营造干事创业的良好氛围。

二、着力解决“三大遗留问题”，营造和谐稳定环境。新一届镇党委政府经过深刻思考、认真讨论、反复研究认为：孟门要发展，稳定是关键，全镇要稳定，核心要解决好三大遗留问题。一是原凌志集团遗留问题。经统计汇总，原凌志集团主要有拆迁安置、占地补偿、工程项目、地质灾害等四类26大项55项遗留问题，涉及金额大约8亿元。在县委县政府的大力支持下，经与离柳集团多次沟通，将逐步推进沿黄滩地整理、黄河大桥通车、刘家塔小区完善及拆迁安置等问题。二是孟门商贸街遗留问题。该问题已组织专门工作组着手解决，目前群众反映的问题基本接收完毕。下一步，我们将对所有群众反映的问题进行综合分析研判，成熟一个解决一个，逐步有序推进。三是采煤导致地质灾害问题。全镇涉及双柳、西坡、聚德、柳家庄、成家庄等5座矿井采煤，引发的地质灾害非常多。我们采用两手抓、两手硬（一手抓化解、一手抓打击）的工作办法，对反映合理诉求协调企业及时予以解决；对反映问题解决到位，但还不断上访甚至以极端手段非法上访的将严厉打击。

三、强抓“三大发展机遇”，全力推进一批项目建设。要紧抓乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、省委打造长城太行黄河三大旅游板块等三大重大政策机遇，以项目建设为抓手，大力推进采煤沉陷区综合治理、小河沟和贺龙沟两个污水处理厂、孟门黄河大桥、黄河驿站、黄河观景台、刘家塔住宅小区等工程建设。一是加快工程建设进度。目前，35栋1002套住宅楼已具备居住条件，群众可拎包入住。党群服务中心、小学内外抹灰全部完成，小区管网等配套设施建设接近尾声，小区供暖、供电外网、护坡整理、绿化等工程将陆续启动。经与省发改委争取，党群服务中心、小学、小区配套设施、污水处理、供电外网、小学周边护坡已立项，其他护坡、小区供暖、绿化等还未立项。二是积极争取项目建设资金。一方面积极争取已立项附属工程的上级配套资金，另一方面积极与离柳、双柳、西坡等企业协商，确保企业摊派和以前所欠资金及时到位。三是逐步推进7个自然村搬迁。目前，兴庄则、杨家也搬迁基本完成，郝家塔、后南坡搬迁完成近一半，兴庄则、杨家也、郝家塔已分房到户。下一步，我们将视企业计划启动柳家庄、石洞门、车家峁3个村的搬迁。

四、挖掘“三大文化资源”，大力盘活旅游产业。孟门历史悠久。我们将重点挖掘三大文化资源：一是古孟门县、大禹治水、蔺相如祖地等历史文化；二是原离石县委驻地——西坡、原离石县抗日政府驻地——石安、原离石县委第一个区级党组织诞生地——薛家坪、石洞门惨案等红色文化；三是明嘉靖皇帝称为“天下第一直臣”的高金故里——高家塔等廉政文化，依托与碛口古镇相连，和陕西吴堡毗邻，古老黄河穿境而过的区位优势，刘家塔小区、采煤沉陷区建成后人口集聚优势，有效利用黄河滩地开发、沿黄旅游公路、黄河大桥、黄河驿站、黄河观景台等旅游资源，借助碛口古镇旅游影响力，重点开发一批窑洞宾馆、乡村客栈、休闲农庄、农家乐、果实采摘、农业观光、民俗展演等旅游项目，着力打造一批具有历史记忆、地域特色、黄河风情的特色景观景点，大力推动孟门旅游产业快速发展，力争把乡村旅游打造成为孟门高质量发展的朝阳产业。同时，我们将统筹做好乡村振兴、生态环保、民生保障、安全稳定、疫情防控等工作。

总之，孟门镇秉承“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，按照县委、县政府安排部署，以最饱满的精神状态，最务实的工作作风，狠抓发展第一要务，勇担稳定第一责任，突出抓好安全生产，攻坚克难、真抓实干，把县委的决策落地，把全镇的工作抓实，把群众的事情办好，以优异的成绩向党和人民交一份满意的答卷！

中共孟门镇委员会

孟门镇人民政府

2021年10月19日