2020年是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年，一年来，孟门镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记两次视察山西重要讲话精神，省委楼阳生书记“四不两直”调研我镇精神，以县委八届七次全会精神为指引，按照县委“党建统领，五转一新”的工作思路，聚力“四大攻势”，凝心聚力、迎难而上，扎实推动全镇各项工作。主要工作如下： 

　　一、圆满完成脱贫攻坚答卷。今年是脱贫攻坚的验收之年，我镇坚决将脱贫攻坚作为全镇的头等大事和中心工作，认真分析从2016年以来的各项扶贫工作，充分运用国家脱贫攻坚的有利契机，举全镇之力而为，用好用足各项帮扶政策，圆满完成了临县脱贫验收组的验收任务。一是精准识别，把好“入口关”。在对全镇各村进行仔细摸排的基础上，我们在严格把握省定“八不进两暂缓”的基础上，又加了“两个坚决不、一个一般不”的要求，即村“两委”主干坚决不纳入贫困户范围，赌博、吸毒等有恶习且屡教不改的人员坚决不纳入贫困户范围，村“两委”成员一般不纳入贫困户范围，为精准施策、精准退出提供了可靠依据。同时，有序开展动态调整工作，严格按照上级要求，要求第一书记、驻村工作队、包村干部逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。在动态调整过程中采用了“户申请、村评议、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示”的工作方法，确保“入口关”把得严。把得牢。二是全力推动，补助资金“全落实”。2016年至2018年，全镇共收到上级财政扶贫资金1329.73万元，支出1324.67万元，返回县财政5.06万元。其中产业扶贫资金310万元，支出310万元；基础设施和公共服务项目收入801.68万元，支出801.55万元，返回县财政0.13万元（柳家坡公路塌陷修复工程）；实施退耕还林和红枣林提质增效收入178.18万元，支出174.36万元，返回县财政3.82万元（森林生态效益补偿基金）；金融小额信贷政府贴息收入5.25万元，支出5.25万元；雨露计划37人发放资助金22.2万元；贫困大学生5名发放资助金2.5万元；危房改造67户收入财政补贴改造资金25.22万元，发放24.11万元，返回县财政1.11万元；建档立卡贫困户护林员16名，发放工资35.37万元。三是产业先行，打造发展“新引擎”。2016年和2017年，上级财政共下达我镇产业扶贫资金310万元，支出310万元。具体使用情况为：分配给柳家坡村（有贫困户108户）70万元，分别注入3个专业合作社，具体为：惠民养殖专业合作社（牛）33万元；农鑫造林专业合作社26.5万元；日日升养殖专业合作社（猪）10.5万元。分配给五里后村（有贫困户80户）50万元，注入联富养殖专业合作社（鸡）。其它非贫困村（共有贫困户79户）79万元，注入溢万源养殖专业合作社（猪）。建设五里后光伏电站投资40万元。建设柳家坡光伏电站投资68.48万元。发放护理护工培训补助2.52万元。光伏产业方面，在柳家坡和五里后两个贫困村分别建成600千伏和80千伏的两个光伏发电站，2018年至2019年陆续建成并投入使用，截止2020年8月共获得光伏收益26.45万元，贫困户分红和公益岗位支出15.44万元，成为我镇脱贫摘帽的支柱产业。四是不摘帮扶，队伍管理“严管理”。帮扶队伍的作风直接关系着脱贫成效的好坏，为了全面做好帮扶工作，我们严格执行县委驻村帮扶的工作要求，按照“队伍不撤、人员不散、力度不减”的原则，严格教育管理、注重服务保障、严明纪律要求、强化督促检查，切实加强对第一书记、驻村工作队和下乡干部的管理，不断强化帮扶干部责任，为2020年脱贫总交账奠定了坚实基础。五是拓宽渠道，确保农民“稳增收”。以护工护理为主的劳务培训就业工程，充分利用县级各类职业培训资源，积极开展护工护理培训，拓展我镇贫困人口就业增收新途径，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。这项工作开展以来，先后共培训33期175人，就业20人；培训致富带头人和现代农业经营管理人才10期570人。两大培育工程为农业农村发展、农民增收、贫困户脱贫起到了积极的推动作用。严格落实健康扶贫“双签约”制度，贫困家庭全覆盖（其中:大病1226人次，慢性病305人）。为贫困户免费缴纳农村合作医疗保险，大病保险，推行“一站式”报销服务，明确136兜底报销，群众满意度不断提高。六是狠抓重点场所食品安全。药店方面要严格按照县局要求下架退烧药，做好哨点监测药店的督导工作，一旦发现发热病人，立即引导去发热门诊。食品经营店要做好体温监测和店内消毒工作，做好进口冷链、进口普通食品、中高风险区食品的排查工作，对来源不明的进口冷链食品依法进行查处。要做好农村假冒伪劣食品整治工作，让老百姓吃的安心。农村集体聚餐要采取“喜事暂缓，丧事简办”的原则，有红白喜事的要第一时间向镇里上报。 

　　二、持续推动产业向好发展。适时发展、引进、壮大农业产业、畜牧产业，群众在增收的基础上，幸福感和满意度得到了大幅提升。一是扎实推动“三农”工作。农业产业化步伐明显加快。实施了2000亩红枣振兴示范园区，其中1500亩为标准化管护示范园区，每亩投资200元，涉及西坡、李家塔、小垣则、宋家沟4个村；500亩为高标准示范园区，每亩投资500元，涉及后冯家沟、高家塔两个村。新实施退耕还林7400亩，栽植连翘300亩，涉及柳家坡、五里后、郭家塔、王家也等11个行政村1081户。对各个标段内相应的树种核桃、油松、连翘进行了补栽。今年涉及的2017年退耕150万、2018年退耕164万元资金已全部发放给农户。二是扎实推动畜牧养殖业。后冯家沟按照“政府主推、支部引领、合作社主抓、农户参与”的发展模式，注册成立了后冯家沟常盛养殖专业合作社。该合作社注册资金800万元，规划占地100余亩，引进肉牛500头，吸纳村民20余户。目前合作社的“三通一平”已全部完成，正在完善其他事宜，预计2021年秋投入使用。成立了河东养殖专业合作社，主要项目是规模养猪。目前已经完善场区内水、电、路、消毒、防疫及粪污处理等配套实施，饲料供给及喂养、供热保温、清洁消毒、化粪池处理整套自动化设备已经全部就绪，只待猪苗进场即可运营。壮大了“顶平家庭农场”现猪存栏350余头，年可岀栏500头。凭借养猪，2019年至2020年冯顶平的收入达到了80万元以上，带动了贫困户增收致富的积极性和主动性。三是引进发展现代农业。经党委政府多次考察，和山西中艺永青农业科技有限公司初步达成了合作意向，拟利用沿黄河滩地，建设高标准、高效益的蔬菜种植示范产业园。园区占地1000亩，计划总投资6300万元，规划建设温室大棚200座，并配套建设育苗温室、冷库、分拣车间、办公楼、停车场、生产用电、水井等相关配套设施。该项目拟于2021年启动建设，2021年9月大棚和附属设施全部建成，并有序进行蔬菜种植、回收、销售，产生经济效益。 

　　三、不断提高民生幸福指数。一是持续加大民生工程推动力度。涉及7个自然村950户2951人的采煤沉陷区综合治理搬迁项目，目前35栋1002套安置楼主体工程全部竣工，室内外装修已完成、便民综合服务大楼主体已封顶、三轨制小学教学楼主体已经完工，综合楼二层已经封顶，小区公共设施正在有序施工，具备分房条件的3个村298户村民已经进行了分房。二是积极发展教科文卫事业。积极推动落实教育惠民政策，学前教育补助、义务教育营养餐补助、“两免一补”“雨露计划”政策全部实施，所有建档立卡贫困户学生享受全覆盖，无因贫辍学现象。柳家坡幼儿园已建成投用。大力推进医疗惠民，截止2020年11月份，开展健康教育讲座15次，开展主题日健康教育宣传活动12次。共建立居民健康档案16737人次，65岁以上老年人健康管理1530人，保障了我镇广大群众就近看病报销。逐步完善社会保障。认真落实低保、五保、残疾人等各项救助保障政策,严格救助保障资金的审核、审批程序。所有贫困户全部进行了健康扶贫“双签约”和“一站式”服务，看病、住院不花钱，全额报销。此外，救灾款、养老金全部发放到位；新型合作医疗、养老金收缴、计生、宣传、防火、防暴、征兵、防汛等工作都圆满完成。三是不断加强基础设施建设。公路建设方面，镇政府负责沿黄旅游公路孟门段的征地、拆迁以及施工现场矛盾纠纷调处工作，我们成立了书记、镇长为双组长的征地拆迁工作小组，会同交通、征安和所涉村委，全天候现场协调办公，共征地168.4亩，拆迁主体建筑12户2867平米，附属物及临时构筑物60余户4500平米，圆满完成了拆迁征地工作，为顺利推进沿黄旅游公路建设奠定了坚实基础。完成了其他公路的管护和补修工作。人畜饮水工程方面，全镇将利用集中供水管网解决23个村的供水问题，其中，利用小垣则集供解决沿黄13个村供水、利用黄河提水工程解决3个村供水、利用穆家坡水源提水解决5个村供水、利用城市管网延升解决4个村供水、旱井水提质解决22个村的供水问题。文化建设方面，投资建设了孟门镇览虫书屋。16个行政村完成了14个村级活动场所建设。 

　　四、持续改善农村人居环境。以“提升孟门街、树立示范村”为目标，重点整治公路沿线、各村卫生以及沟道垃圾。全面清除生活垃圾、坡面垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点,彻底清理村内房前屋后“四堆”，实行“户分类—村收集—镇转运处理”的垃圾处理模式,16个行政村已全覆盖。今年以来共拆除临时搭建房屋18处，370平米，彩钢房17处，1400多平米；整理四堆363处、清理四堆980堆，坡面渣土、杂草、生活垃圾清理320吨，建筑物垃圾200多吨；三轮230台次，人员2800人次，铲车340小时，挖机46小时，教育住户乱倒垃圾78户117人；拆除灯箱牌匾、和乱堆65处，更换孟门街牌匾135块，约1780多平米、规范治理镇区沿路商店86处；拆除残垣断壁及修整59处,修缮残垣断壁41处；聚孟线通道道路两旁进行树木亮化，补种4600多株，粉刷树9867株，清理空闲地18处，1300多平米；刷写固定标语15条；我镇积极利用采煤沉陷集中安置区、贺龙沟小区、李家塔小区三个污水处理站，形成三个小区、一个街的雨污分离系统，彻底解决了臭水坑、臭水沟、污水、粪便、杂物直排问题；清理道路两旁及坡面（渣土杂草）136处，约18900多平米，清理排水渠17900米，塌方泥土、流沙约360余方，清理立面小广告横幅294处；坚持政府引导、农民主体、整村推进,改新拆旧、户厕入院。对双柳煤矿、西坡煤矿、柳家庄煤矿及相关企业实现污水治理，督促矿区“谁污染、谁治理”、一企包一路的要求,做到企业及周边上下一公里环境干净整洁。积极推行垃圾不落地，全面推行镇村环卫一体化,建立健全“户分类、村收集、镇转运及处理”的垃圾收运体系。推行垃圾分类处置及奖惩兑现办法，实行垃圾不落地，配备77名清扫保洁员，四辆三轮车、两辆垃圾挂壁车（挂壁箱35个），1辆垃圾收集车，600个20L的铁皮垃圾桶，对村内垃圾进行定时保洁、收集、清运。对建筑垃圾、生活垃圾实行分类处置，建筑垃圾以村进行填埋，生活垃圾以镇集中转运处理。 

　　五、全力做好安全维稳工作。安全重于泰山，稳定压倒一切。一年来，镇党委全面落实“党政同责”“一岗双责”制度，按照创建“三零”镇、村的目标，持续加强安全生产部署、监管工作，不断开展隐患排查治理，着力解决地质灾害、人畜饮水、群众出行等各类问题，杜绝安全事故发生。一是全力抓好信访维稳工作。以扫黑除恶专项斗争为契机，依托网格化管理和“雪亮工程”，化解信访案件32件。全镇各村全部建立了村民调解委员会、村务监督委员会，力争把矛盾纠纷都解决在萌芽状态；完善了党镇干部接访、信访苗头排查、信访案件化解等工作制度，着力解决民生热点难点。全力抓好社会稳控工作。加强对有犯罪前科的重点人群管控，定期走访了解、教育监督，避免违法行为再次发生；对2名易肇事肇祸精神障碍患者进行了集中救治。二是全力优化发展环境。认真落实扫黑除恶专项斗争各项决策部署。通过精心组织、宣传发动、摸排处置、精准打击，杜绝了部分农村干部打着为农村发展和村民谋利的幌子，实施的建房、修路、围堵煤矿等违法行为，进一步优化了营商环境，为孟门经济发展扫清路障。  

　　一年来，在县委、县政府的正确领导下,我镇经济社会发展取得了一定成绩,但存在问题和困难同样不容回避。一是信访维稳的压力仍然巨大。受凌志集团案件影响，很大一部分问题未能立即见效，需要多和企业协调，多和群众做好沟通工作。二是干部先锋模范作用发挥不够。不少干部存在思想低迷、情绪不高等问题，推动发展没有很好的思路和办法。三是产业带动力不强。引进的产业没能形成带动力强、辐射广的龙头企业。 

　　2021年重点工作任务 

　　2021年，孟门镇党委政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委“党建统领，五转一新”的工作思路，以中心镇建设为突破、以巩固脱贫成效助力乡村振兴为抓手，在产业发展、安全稳定、民生保障、基础建设、提升福祉上下大功夫，全力打造“务实、转型、稳定、担当、廉洁”新孟门。 

　　一是全面加强党建工作。以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为契机，从制度建设入手，做好制度的“定、改、废”工作，修订完善党委集中学习制度、重大问题决定制度、机关管理制度、农村党员管理制度，抓好软弱涣散党组织整顿工作，不断壮大村级集体经济，力争全镇所有村集体经济收入全部达到5万元以上。 

　　二是抓好重大风险防控。认真学习总结“枫桥经验”和“贺昌村三人民调小组”经验，以“三零”创建为契机，采取每周定期排查和重大活动、政治敏感期集中排查相结合等方式，对存在的苗头性、突发性、倾向性问题，通过明确主要责任、落实化解责任，推动各类信访矛盾从源头上得到解决，坚决防止和遏制各类重大风险。 

　　三是抓好脱贫巩固提升工作。巩固好柳家坡、五里后两个贫困村的基础设施和公共服务，协调凌志柳家庄煤矿解决好因采煤造成柳家坡村的地质灾害问题；建设好柳家坡村的光伏项目，力争早日投入运行。 

　　四是引进壮大农业产业。启动河滩地1000亩设施农业建设；发展壮大后冯家沟养殖、孟门河东养殖等产业；按照“党建+合作社”的模式，发展西坡村养牛产业。 

　　五是持续抓好民生工程。采煤沉陷区建设方面，继续加快小学、公共设施等建设，力争明年5月份完善并投入使用；积极与离柳、西坡、宏盛集团沟通，利用凌志集团安置楼，启动8个村的安置工程；和双柳公司沟通，逐步解决郭家山等周边村的旱井水净化和安装自来水的问题；启动贺龙沟村污水处理项目。 

　　六是强化交通网建设。积极与交通局对接，解决更多交通项目，解决各种硬化路的问题；争取上马聚孟线盘山公路建设。 

　　七是处理好遗留问题。完善孟门大桥，争取通车；解决好凌志公司绿化7000亩补偿工作；解决好沿黄沿岸凌志集团流转土地综合利用问题。 

　　总之，孟门镇将正视问题、查明原因，迎难而上、主动作为，以维护稳定、推动发展为目标，着力解决全镇目前存在的各类问题，以扎实有效的成绩向县委和全镇人民交一份满意的答卷。 

　　孟门镇人民政府 

　　2020年12月25日