各村、企业、站搜及各办：
《孟门镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024－2026年）》已经镇党委镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真做好贯彻落实。
孟门镇人民政府
2024年3月5日
（此件公开发布）
孟门镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案
（2024－2026年）
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府要求，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据国务院、省、市、县安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，结合实际，制定《孟门镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，落实省委“严、紧、深、细、实”要求，坚持“五不为过、五个必须”，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“十二大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
（二）主要目标。通过三年治本攻坚，镇党委政府、村、站所和生产经营单位统筹发展和安全的理念与坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；重点行业领域“一件事”由牵头站所组织推动、各相关单位齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系更加健全，安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全镇安全生产形势持续稳定向好。
二、组织领导
（一）成立孟门镇安全生产治本攻坚三年行动领导组。
安全生产治本攻坚三年行动在镇安委会领导下组织开展，各专业委员会和各行业安全专班具体负责推动本行业领域治本攻坚三年行动。镇安委会成立全镇安全生产治本攻坚三年行动领导组（以下简称“领导组”），由镇党委书记和镇长担任双组长，常务副组长由分管安全副职担任，副组长由其他班子成员担任，成员由镇安委会有关成员单位主要负责人组成。领导组下设办公室，办公室设在镇经济发展办，办公室主任由分管安全副职兼任。
镇级各行业领域成立本行业领域治本攻坚三年行动专项领导组。
组长由分管副职担任，副组长由行业领域主要负责人担任，成员由相关部门负责人组成：
中心校牵头负责校园、文化学科类培训机构的安全，派出所牵头负责民爆安全，社会事务办牵头负责民政服务机构安全，规划建设办牵头负责核辐射、废弃危险化学品安全，牵头负责建筑施工、燃气、自建房、高层建筑等安全，孟门交警中队牵头负责道路交通安全，经济发展办牵头负责道路运输、物流仓储、铁路集运站、邮政快递业安全、农业、农机安全、水利行业安全、文化旅游场所、文博单位、景区、校外艺术类培训机构安全，卫生院牵头负责医疗卫生机构安全，综合行政执法队牵头负责煤矿、非煤矿山、危化品、冶金工贸安全，孟门综合市场执法队牵头负责特种设备、食品药品及产品质量安全、餐饮住宿业安全，经济发展办牵头负责森林防火安全，自然资源孟门执法中队牵头负责地质灾害安全，供电所牵头负责电力行业安全，平安建设办牵头负责消防安全。
（三）村、企成立治本攻坚三年行动组织领导机构。
各村、企业成立由主要负责同志任组长的治本攻坚三年行动领导组，牵头负责制定并实施本辖区、本企业治本攻坚三年行动方案。
三、任务分工
镇安委办统筹做好全镇安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各专业委员会和行业安全专班按照工作职责，强化统筹协调，加强跟踪督办，开展督导巡查，汇总通报情况，推动本行业领域治本攻坚三年行动扎实开展。镇安委会有关成员单位按照孟门镇党政领导干部安全生产责任制规定实施办法、孟门镇安全生产工作责任清单、“三管三必须”实施办法，并结合近三年本行业领域生产安全事故情况，分别制定并实施本单位、本行业领域治本攻坚三年行动专项方案。
四、主要任务
1．将习近平总书记关于安全生产重要论述和党的二十大关于安全生产的重要部署纳入宣传工作重点，纳入理论学习中心组专题学习和研讨内容。
2．贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述，结合“安全生产月”、“消防宣传月”等活动，常态化组织开展安全宣传“五进”，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣传活动，普及全社会安全理念意识。
3．深刻吸取离石区永聚煤业“11·16”重大火灾事故教训，事故调查报告公布后，所有企业都要召开专题会议，对照查找思想理念、责任落实、监管执法、基础提升、人员配备、资金投入、应急救援等方面存在的不足，切实研究采取有效措施全面提升安全生产本质水平。建立健全生产安全事故舆情应对机制，加强舆论引导。
五、保障措施
（一）提高政治站位。
各村委、企业要深刻认识做好治本攻坚三年行动的极端重要性，严字当头、强化责任、勇于担当、靠前谋划，强力推动治本攻坚“十二大行动”落地见效，固本强基、提质强能，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，以高水平安全保障高质量发展。
（二）加强工作统筹。
各企业要召开专题会议进行动员部署，建立并落实信息汇总、动态研判、等机制，推动治本攻坚三年行动扎实开展。
（三）提高保障能力。
要督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，在企业绩效考核中把安全投入作为重要考核内容，严防低价中标影响企业正常安全投入。
加强对安全技术服务机构的检查力度，严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假。在高危行业领域实施安全生产责任保险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。
（四）及时总结报送。各企业要根据本方案，参照国务院安委办印发的《安全生产治本攻坚三年行动方案》子方案，结合本单位实际，制定治本攻坚三年行动方案，进一步明确“治什么本、攻什么坚”的具体任务、时间节点和工作举措。每月20日前报送工作进展情况，每年11月25日前报送年度工作总结；2026年11月25日前，报送治本攻坚三年行动评估报告，镇安委办将对治本攻坚三年行动进行全面总结，按程序上报县安委办。
邮箱：363722033＠qq．com
电话：13503580810
