2023年，穆村镇在县委、县政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚持以“党委会议开下去　治理能力提上来”为总抓手，高标谋划、紧密推进，抓实党的建设、乡村振兴、民生保障、安全生产、文明创建等工作，以更大力度、更实举措奋力交出穆村高质量发展“全年答卷”。现将2023年工作总结和 2024年工作思路汇报如下：

2023年工作总结

一、坚持党建统领，聚焦固本强基，促规范、创品牌

镇党委、政府始终把政治建设摆在首位，贯穿始终，坚持把学习教育抓在经常、融入日常。一是加强思想建设。深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话精神，坚持以党的最新理论武装头脑；扎实开展第二批主题教育，筑牢思想根基，以学促干推动事业发展；常态化开展日常督查和集中学习，教育引导镇村党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、铸牢思想之魂，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定“一心一意听党话，矢志不渝跟党走”的理想信念。二是加强干部队伍建设。定期召开村干部、村官擂台赛，引导干部分享亮点工作和特色做法，充分调动干部的积极性和创造性；实行绩效挂钩、责任捆绑、奖优罚劣的考核制度，每月制定干部任务清单，对干部任务目标内容进行督查；组织村（社区）干部学习会，加强干部理论知识和经验交流。三是加强廉政建设。落实“一岗双责”，每次召开大会组织镇村干部观看警示教育片，扎实推进基层“微腐败”专项整治，进一步筑牢了党员干部的思想道德防线。在全镇范围开展巡察，紧盯农村三资、违反中央八项规定精神等热点领域，始终坚持务实为先、实干为重，自觉抵制“四风”新表现，坚持做好党务、政务和村务公开，接受群众监督，全面建设清廉政府、清廉机关、清廉村居。四是激发释放“党委会议开下去　治理能力提上来”的“镇能量”。坚持推行“党委会议开下去，治理能力提上来”联动工作机制，通过走访调研，解决木耳基地蓄水池建设、腐竹场道路建设、一村委循环通道建设等实事，依托这一联动工作机制，23件制约基层发展的难题得到有效解决，促进了基层治理能力提升和经济社会发展。

二、坚持产业发展，聚焦巩固衔接，固成果、促振兴

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以农业强、农村美、农民富为目标，积极探索发展方向，深挖潜力，全面推进乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接。一是持续巩固脱贫成果。将巩固衔接工作作为第一政治责任，及时学习传达习近平总书记重要讲话精神及中央、省、市、县重要决策部署，形成“党委书记牵头抓，分管副职直接抓，镇村干部具体抓”的责任落实体系；成立书记镇长为“双组长”分管副职为副组长及16个工作专班的巩固衔接工作领导小组，开展日常动态排查＋集中入户排查＋部门下发信息专项排查，按照“两研判、两核查、双帮扶”，全面摸清问题，及时“对症下药”，各村卫生室配备合格的村医，药品、医疗设备，建立完善制度；九年义务教育阶段无因贫辍学失学学生，一学年雨露计划资助学生共10人；实施住房安全排查和危房改造，实现住房安全；全镇饮水供水情况良好，居民用水正常；对监测户发放交通补贴稳岗补贴，发放率100％；完成3个就业帮扶车间的验收；动员79人参加吕梁山护工培训，超额完成就业局下达任务；通过与禹丰木耳有限公司、沣圣瓜子食品有限公司、正兴食品有限公司签订联农带农协议，为监测户中的弱劳动力提供岗位帮助增收。全镇脱贫户、监测户收入全部达8000元以上，2023年脱贫人口人均纯收入12252元，较2022年增幅为18.03％。二是深入推进农旅融合。成功举办“品名蒜、逛古镇、看球赛”主题的穆村古镇第三届紫皮蒜文化节和圆满协办“柳林县第二届职工羽毛球赛”等系列活动，吸引全国各地乃至海外游客2000余人次，切实推动乡村旅游消费升级，持续提升穆村知名度。争取项目资金100万元，推进二村委明清古街建设；提升三村委烈士陵园为县级红色教育基地单位，委托县退役军人局接管。三是加快实施产业项目。建立完善“主要领导调研，专题会议调度，项目专班督导，纪检严肃问责”工作机制，任务倒逼、责任倒追，确保项目按时完工、资金规范支出。今年实施乡村振兴项目9个，已完工7个，2个正在稳步推进。

三、坚持人民至上，聚焦民生保障，兜底线、增福祉

围绕群众关心关注的问题持续发力，关心关切民生保障，着力提升群众获得感、幸福感。一是切实落实兜底保障。全镇共有772户1389人享受低保，其中城市低保38户52人，农村低保734户1337人。全年发放临时救助金483户483人341300元。全镇共有持证残疾人443人，享受重度残疾人护理补贴375人次，享受困难残疾人生活补贴292人次，补贴困难家庭大学生助学金3.7万元；高龄津贴应享尽享，应取尽取，共有26人享受低保高龄津贴，296人享受80周岁以上非低保高龄津贴。二是全面摸排孤儿和事实无人抚养儿童。对全镇儿童的生活状况进行摸底，父母均常年在外务工的留守儿童建立台账和探视制度，针对儿童确实无人抚养或抚养人为重病重残对象，抚养能力受限的情况，及时根据实际申报相关救助，确保儿童健康成长。目前有3名孤儿和6名事实无人抚养儿童得到救助，2023年识别纳入2名孤儿，给予救助。关心关爱独居老人，积极推进日间照料中心建设运行，9个行政村日间照料中心覆盖8个村，2023年新建康家沟、张家山、杨家坪三所日间照料中心。城乡居民养老保险和医疗保险做到应保尽保，医保参保率稳中有升。二是认真开展“两不一欠”。镇党委、政府高度重视，成立“两不一欠”工作领导小组，压实责任担当、坚持标本兼治，把纪法震慑、规范制度、思想教育贯穿行动全过程，构建“不敢欠”“不能欠”“不想欠”长效治理机制，扎扎实实推动专项行动落地有声、落实有效，筑牢优化营商环境“后墙”。三是持续优化营商环境。树牢“人人都是营商环境”服务理念，坚持理论学习，将优化营商环境相关内容列入中心组学习内容，班子会定期研究，大会重点安排，坚持问题整改，对存在问题深入分析、查找症结，明确责任人和整改时限，协调一村委村民聚集干扰孝柳站台硬化施工建设的问题的解决，推动工程正常施工；推行“政务服务＋”，开展“党员先锋岗”等活动。四是促进市场主体倍增。深入企业研究解决企业提出的问题和困难，全面打造助企纾困服务链，不定期召开专题会议，调度工作情况，建立发现问题－－解决整改－－反馈提升的闭环工作机制。推动穆村商业街打造项目、一村委中心建设商业圈的建设。至11月新增个体户169户个，新增企业37个，新设农业合作社1个。五是高质量做好12345工作。把热线作为工作中的信号灯，安排专人负责办理工作，确立了主要领导总体抓、分管领导靠上抓的责任体系，建立问题、任务、责任等清单，以“钉钉子”精神持续跟进、限时整改、对账销号，高质量完成476件12345热线回复。

四、坚持主动创稳，聚焦安全领域，守底线、筑屏障

镇党委、政府始终把安全工作作为全镇基石工作来抓，深入开展平安大排查、大整治行动，集中清查、入户宣传、纠纷调解等工作。一是做好信访维稳工作。做好初信初访化解工作，奋力在接访上下功夫、处理上求实效、督查上见真章，着眼提高化解率，做好重点人员的息访罢访工作，1－10月接收信访件42件，同比下降34％，今年以来主要领导共接访14批20人次，解决群众较难事项5起。持续做好消防安全工作。二是深入开展高层建筑消防安全排查整治。组建工作专班，出台《穆村镇高层建筑消防安全隐患大排查大整治工作方案》，会同县消防、住建、应急、公安、能源、市场监督、行政审批、自然资源等8部门对全镇11处12栋高层建筑开展全面检查，建立问题清单和整改清单，联合部门督促整改，通过安全月宣传和“五进”活动进行广泛宣传；扎实开展一村委硬化路商住混合区的消防安全整治和基础设施改造，配置消防灭火器、消防栓、线路套管。三是扎实开展综治工作。完善党委、政府定期召开稳定分析和矛盾纠纷排查调处工作制度，打造村级综治中心，健全24家单位和193家企业管控台账，实现网格化区域精准管理，确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。

五、坚持宜居宜业，聚焦生态环境，靓底色、提品质

镇党委、政府坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”，以高质量生态环境支持支撑高质量发展。一是集中开展环境整治。以“党建引领、党员带头、群众参与”为着力点，使狠劲、动真格、下苦功，对307国道沿线村委人居环境进行全面的整治，清理陈年垃圾、建筑垃圾200余吨及平整覆盖地面约230平米，修剪残枝320株，除草、补栽绿篱26000株等，粉刷307国道两侧的数木1968棵；砌墙及残垣断壁修补14处，面积约148平米，307国道两侧路口硬化破损路面面积约730平米。实行“一周一督查，一月一小结、半年一考核、一年一奖惩”的管理制度，将“六乱”整治成果与干部工资挂钩、与农村转移支付资金挂钩、与农村“两委”换届选举挂钩、与乡村振兴项目资金挂钩，推动工作落实，提升整治成效；今年将安沟村、二村委申报卫生村创建；开展厕所问题排查整改“回头看”，推进“厕所革命”取得扎扎实实的成效。二是高质量完成两河”“两路”生态环境综合整治。对照出台专项整治方案，成立8个工作组，按照分组负责、责任到人开展铁腕治理，高质量完成县级移交问题及27个自查问题的整改和推动两河”“两路”环境治理的长效化、常态化。三是加快建设美丽乡村。积极申报安沟村美丽乡村建设，深入实施杨家坪、二村委美丽乡村建设；配合县自然资源局，加速推进康家沟自然灾害隐患治理；成功申报一村委为山西省第六批历史文化名镇，9月完成认证公布。四是深入开展文明创建。成立新时代文明实践站，以月确定活动主题，组织开展移风易俗、森林防火应急演练、安全常识、乡村振兴等宣讲等新时代文明实践活动。村（居）规民约全部上墙公示，并做好全方位宣传工作；积极开展文明户评选，创造文明新风，新评选文明户4834户，其中市级文明户1人，县文明户36户。

六、坚持项目为王，聚焦重点建设，抓攻坚、保进度

镇党委、政府坚持走在一线的务实精神，以和谐征拆为主导，以征拆绩效论英雄，努力破解征拆难题，切实将重点项目的征地、拆迁工作作为重大政治任务来抓。一是加强组织领导。结合重点工作，成立征地、拆迁、坟墓、林木、临时用地五个工作专班采取分工分片、包干负责、责任到人的方式，推动征拆工作落地交付。二是压实工作责任。进一步统一思想，提高认识，采取分工分片、包干负责、责任到人的方式，镇村干部全部深入一线，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，推动征拆工作落地交付。三是扎实推动进程。长输集中供热管线涉及征地全部完成，工程顺利贯通，与此同时柳林县清河南岸防汛清淤道路工程一期工程征拆全部完工；二期西延至华晋沙曲桥征地工作全线完成河卵石路基路面铺设完成。康前公路康家沟路段10户回迁安置楼全面竣工，具备安置分房条件；307改线工程涉及康家沟大桥二标灌浆路段、沙曲村二标土方开挖路段、堡上三标煤矸石治理路段、杜峪三标杜峪大桥路段、安沟卜赖垣三标土方开挖路段全部完成征拆交付工队施工。

　　七、坚持全面从严，聚焦自身建设，重管理、强作风

贯彻落实中央、省市县决策部署，大力倡树“说办就办　真抓实干”的工作作风，全方位推动政府自身建设。一是切实加强法治建设。牢固树立“法律红线不能碰，法律底线不能越”的观念，增强以法治思维推动发展和解决矛盾的能力。引导广大干部主动转变观念、与时俱进，切实提高驾驭全局、攻坚克难、狠抓落实的能力。严格依照法定权限和程序行使法定职责，依法全面履行政府职能。二是加快推进效能建设。投资1900余万元实施穆村镇基础设施规范提升工程，投资97万元建设穆村镇乡贤馆，入驻即能提升政府服务能力、服务水平和服务质量。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题，建设高效、务实、廉洁的政府。三是全面加强作风建设。开展“转作风　树形象　促发展”作风建设活动，解决纪律不严、作风不实、精神不振的突出问题，大兴调查研究，提升整体形象。严格履行“一岗双责”，加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，不定期对各村开展督查，提高政府工作执行力。

2024年工作思路

一、持续做好巩固衔接。坚持“四个不摘”政策，精准落实“五个振兴”要求，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化。抓实阵地建设，结合村庄布局规划，推进基础设施、公共服务配套工程建设，逐步完善集镇配套功能。全面实施乡村建设行动，聚焦补齐农村基础设施短板，完善乡村公共服务体系，增强农村公共服务供给。因地制宜推进农村人居环境整治，生态环境保护，继续实施“一泓清水入黄河”。加强品牌建设，把紫皮蒜做大做强做精品，积极争取国家农产品地理标志认证；探索旅游＋的联动发展模式，保护性开发穆村明清古街，争取一村委国家级历史文化名镇的创建，提倡农村形态的多样性，留住正在消逝的农村景观、乡里风情，不断优化产业结构，做到一二三产业融合发展。持续跟踪对接xxx等续建项目，协调解决项目推进工作中遇到的实际问题，确保早日建成投产。积极谋划储备项目，从农业生产、乡村产业、乡村生态等方面，谋划储备一批补短板、增后劲、管长远、带全局的重点项目，积极向上争取项目资金支持，谋划建设xxx等项目。

二、持续加强民生保障。坚持教育优先发展，纵深推进“教育兴乡”发展战略，不断加大教育投入，全面改善办学条件，加快启动一村委寄宿制小学建设项目。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。不遗余力推行移风易俗工作，坚决杜绝违规操办丧事活动行为发生。继续落实好农村低保、特困人员供养社会救助制度，完善敬老院公共服务设施配套，提升社会救助水平。实施全民参保计划，推进城乡社会保障升档提标。大力开展文化惠民活动，更好满足人民精神文化需求。抓牢民政慈善服务，健全社会救助数据共享机制，持续抓好社会福利、慈善救济、残疾人帮扶等兜底性工作，组织开展入户走访及调查复核工作，了解困难群众生活现状，做到动态管理，及时救助。常态化开展城乡环境卫生整治行动，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，推动农村人居环境整治常态化、制度化。坚持把耕地保护作为严守耕地红线和粮食安全底线的重要抓手，从严落实落细耕地保护各项措施，开展全覆盖耕地保护政策宣传和动态巡查，切实保护耕地，提升全民节约集约、合理合法用地意识。加快建设基础设施。继续落实“四到场”个人住宅建设，落实防违控违“无违建”精神要求，加强环保建设工作，保持穆村镇生态环境优良，加强交通安全知识宣传，持续保障穆村镇交通安全，保障群众生命健康。

三、持续做好平安建设。创新基层矛盾排解机制，健全领导干部接访下访制度，做好初信初访和积案化解工作，确保社会安全稳定。坚持和发扬“枫桥经验”，抓紧抓实矛盾纠纷排查调处工作，坚决做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上行”，健全完善“党建＋信访”、“清单＋闭环”、“倒查＋问责”工作机制，将信访工作纳入基层党组织考核，进一步压紧压实信访维稳责任。配强网格员队伍，在矛盾纠纷排查、隐患上报等方面发挥作用，助力基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力破解村企矛盾纠纷、征地拆迁等重点领域突出问题。推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实，全力提升城市管理规范化、精细化水平。守牢安全防线。每月开展1次安全生产检查，对域内企业进行定期培训，提高企业安全生产意识；全面落实安全生产责任制，深化消防安全、道路交通、城乡危旧房等领域隐患排查整治。

四、持续推进项目发展。立足区位优势和资源优势，围绕产业布局，集中精力办大事，对于上马的项目，尽快完善土地、规划等前期手续，逐个落实开工条件，努力破解制约项目建设难题，竭尽全力推进辖区供热改造或煤改气，最大化实现穆村供热无死角；及时主动对接华晋公司，推动贯头移民搬迁后续工作；加强项目用地保障，加大依法拆违力度，严厉打击抢栽、抢种、抢占、抢建等违法行为。深入实施农业“特”“优”战略，以“一乡一特一园区、一村一品一基地”为抓手，规划开发项目，加快建设现代农业示范区，高举龙头强基地，继续做大做强沙曲、康家沟大棚蔬菜种植业；积极对接县乡村振兴局，推动完成xx个乡村振兴项目的实施；推进堡上养殖基地、二村委南瓜种植及加工等一批项目的投产见效；加大招商引资力度，争取盘活杨家坪、一、二、三村委闲置土地。全力创优环境，真诚引进人才，筹备举办穆村籍在外乡贤大会，吸引外来人员经商办企；鼓励支持全民创业、万众创新，不断注入发展新动力、激发新活力。

五、持续提升机关效能。牢固树立“法律红线不能碰，法律底线不能越”的观念，增强以法治思维推动发展、推进改革和解决矛盾的能力。强化效能建设，厚植为民情怀，转变服务理念，坚持推行“党委会议开下去　治理能力提上来”，走出办公室，沉到一线，问需于民，在一线转作风、在一线解难题、在一线促发展，让群众切实感受到时代红利，提升群众的获得感和满意度。坚持新时期好干部标准，建立健全干部奖惩、容错纠错机制，大力营造能者上、平者让、庸者下的干事创业氛围，变“选马”为“赛马”，确保干部德配其位、才配其位。持续强化作风建设，深入开展“转作风树形象促发展”活动回头看，全面整治“虚假漂浮”形式主义，全力营造风清气正、干事创业的工作氛围。落实全面从严治党，切实履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费。持续整治群众身边腐败问题和不正之风，推动政府机关党风廉政建设纵深发展，营造风清气正的良好政治生态。