2020年，是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战交帐之年，也是“十三五”规划的收官之年和“十四五”规划的实施之年。一年来，镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九届五中全会精神，按照省、市、县指示要求，紧紧围绕“党建统领，五转一新”的工作思路，抓班子带队伍，求发展保稳定，牢牢扭住工业强镇、商贸兴镇、文化大镇、新农活镇的发展目标，抢抓机遇、攻坚克难，不断优化发展环境，圆满完成了年初既定的各项目标任务，奋力开创经济社会平稳较快发展的新局面，现将一年来的工作情况总结如下：
一、压实责任、抓好落实，唱响党建统领“金曲子”
镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委“党建统领，五转一新”的战略部署，扎实推进基层党建，为各项工作的有效开展提供坚强的组织保障和工作指导。一是严格落实党建主体责任。镇党委班子每月至少专题研究党建工作一次，建立工作清单。党委书记为抓党建第一责任人，只要下乡进村必看党建、只要开会议事首提党建。明确镇班子成员人人为所包联党支部的党建工作指导员，实行蹲点指导督查党建工作机制。明确各支部书记为抓党建直接责任人，并与镇党委签订党建目标责任书。镇党委为镇党建办配备1名专职党务工作者，加强了镇党委抓基层党建日常工作的力量。全镇形成了领导班子经常抓、党委书记重点抓、班子成员一线抓、支部书记具体抓、日常工作专人抓的基层党建工作格局，为党建统领打下坚实基础。二是切实履行监督检查责任。镇党委准确把握职责定位，切实履行监督责任，科学运用“四种形态”，强化监督执纪问责，加强自身建设，不断提升工作水平。共接收信访举报31件（上级转办23件，本级监督检查发现8件），其中重复举报10件。函询3件3人，谈话提醒1件1人，了结7件，转包村干部1件，正在初核1件，立案审查处分8件12人。三是扎实开展学习教育活动。中心组每月至少学习一次，同时开展集中学习活动，学习法律法规及各项政策，不断提升政治素养、加强业务水平。按照要求开展党的十九届五中全会精神学习活动，邀请刘本旺教授作专题讲座，印发了学习资料，要求全体干部认真学习、深刻领会、撰写心得体会，召开深刻的党委班子专题民主生活会，进一步强化思想政治，通过学习，全镇党员、干部政治站位得到提升，宗旨意识充分强化。四是全面完善制度建设。为切实加强党对一切工作的集中统一领导，突出党建引领，强化统筹协调，构建简约高效的管理体制，按照机构改革的要求，我镇认真开展，扎实推进改革，完成“五办两中心一站”机构配置及人员配备，编制完成了《穆村镇权责清单》、《穆村镇》、《穆村镇法定行政执法权清单》。
二、多措并举、精准发力，助力脱贫攻坚“摘帽子”
为答好脱贫考卷，交好脱贫攻坚账，镇党委政府常抓不懈，把脱贫攻坚战作为最大的政治任务和最大的民生工程，加强组织领导，细化扶贫举措，明确责任主体，强力推进帮扶。一是认真摸排整改。完善一户一策资料，提升线上线下及“一码清”数据质量整改，完成对全镇160户贫困户一户一策资料、线上线下及“一码清”数据完善整改，完成“十个清零”工作排查，逐月对贫困户“两不愁、三保障”及各项政策享受情况进行排查统计，未发现问题。二是扶贫动态识别。2020年度我镇按照“两评议两公示一比对一公告”、“两公示一公告”等程序，精准识别精准退出。第二季度贫困户自然增加涉及1户1人，自然减少涉及10户11人；第三季度自然增加涉及1户1人，自然减少涉及3户3人；贫困户退出7户19人；标注风险已消除脱贫监测户5户14人、边缘户6户16人。三是扶贫资金落实。今年与柳林县正兴食品有限公司分别续签了10万元和7.5万元的扶贫资金入股协议，带动12户和9户贫困户增收，每户每年分红1000元。四是教育扶贫实施。全镇有11名农村贫困中、高职学生享受了雨露计划，每生每年补贴3000元，共计33000元。五是危房改造助力。2020年全镇完成3户危房改造，其中两户为贫困户，一户五保户，目前已验收。六是就业扶贫强化。为7户未脱贫户分别安排了护路员、环卫管理员等岗位，每人每月600元，提高贫困户的家庭收入，确保该户稳定脱贫。七是社保兜底保障。由于疫情及不可抗拒等因素的影响，部分贫困户的收入出现明显下降，为使贫困户在收官之年稳定脱贫巩固，我镇3月份对160户贫困户及6户边缘户的收入进行了前半年测算和后半年预测算，通过测算为收入可能不大5000元的11户15人贫困户和2户2人边缘户新办理了低保，提高了11户38人贫困户低保标准。八是饮水工程改造。今年投资341万元对张家山、高家山、卜赖垣、安沟、大凹五个自然村进行自来水管网延伸改造，目前，工程已全部完工。
三、挖掘潜力、创新发展，迈开乡村振兴“大步子”
2020年，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以农业强、农村美、农民富为目标，积极探索发展方向，深挖潜力，大力整合各职能部门的力量，齐心协力，足力推进乡村振兴。一是推进重大工程建设进程。为确保重点项目的落实，镇党委、政府召开专题会议研究讨论，成立项目领导组，强化组织领导，出台相关实施方案，细化责任分工。配合县住建局完成滨河南路的建设。按要求完成滨河南路建设协调、拆迁、安置等工作，全力保障工程顺利开展；推进康前线建设安置工作，启动安置房建设；完成杜家湾、杨家坪、一、二、三村委集中供热改造，目前供热基本全覆盖，供热面积80万平米；协调华晋公司出台贯头村移民方案，完成前期工作，争取2021年初启动；完善了康家沟-南山公园消防通道建设的手续；积极做好穆村一小项目的筹备工作，推进建设进程。二是完成美丽乡村建设要求。按照市委、市政府《关于全市推进美丽宜居乡村建设的指导意见》精神，2020年投资680万元打造杨家坪村、二村委为市级美丽宜居乡村，通过以点带面、辐射推进全镇村庄建设提质升级，目前杨家坪、二村委已完成80％的建设要求；争取到一事一议项目5个，资金54万元，用于村庄绿化、田间道路、便民理事厅建设，加快美丽乡村建设进程。三是因地制宜创新发展。树立新发展理念，积极探索创新，加大力度对农业、农村的投入力度。合理利用资源发展旅游产业，实施二村委明清街建设，进一步增加镇域文化深度；以土地托管和农村“三变”改革委契机，整合资源发展一村委万泉沟五彩农业，当前基础建设完成，并圆满迎接了全县的观摩检查，预计2021年运行；按照产权制度改革及乡村振兴发展的要求，规划建设杨家坪广场、汽车站，项目已完成规划设计等前期工作，推动了建设进程。四是巩固提升农业基础。农技工作方面。完成土壤取样3个，污染源普查6个；全镇农业支持保护补贴877户，5803.85亩，绿色谷子种植335户370.8亩，玉米种植保险130户510.3亩，马铃薯种植保险32户35亩。畜牧工作方面。对全镇存栏的猪、牛、羊共5060只进行全部防疫，家禽30000只，防疫密度100%，做好全镇全镇大型养殖户及散养鸡的检疫工作；联合镇环保、安监站等部门取缔河道侧的养殖场7家，进一步规范了我镇养殖业的健康发展、生态环境得到有效保护；做好非洲猪瘟具体防控工作，通过发放宣传资料、告知书，认真填写排查表、日报表，督促养殖户每天消毒，取缔泔水养殖户改为饲料喂养，到目前为止我镇未发生一例非洲猪瘟。农机工作方面。根据农机补贴政策，购买微耕机16台。林业工作方面。扎实开展退耕还林、森林法规宣传、森林防火工作；完成2017-2018年已置换的经济林退耕地补植补造工作，共造林278.86亩。
四、攻坚克难、健全机制，开出环境整治“药方子”
深入贯彻落实省、市、县《农村人居环境整治三年行动实施方案》等相关文件精神，严格按照五条底线标准推进环境整治，把农村人居环境整治作为打好乡村振兴战略的第一仗。
（一）建立长效机制。一是强化组织领导。先后5次召开了城乡人居环境整治工作专题会、动员会、推进会，成立了领导组、指导组、督战组，研究制定实施方案及环境整治长效机制，成立考评组组织村干部实地互评，实行成绩排名与工资挂钩机制，进一步强化落实。二是加大宣传力度。利用广播、微信、宣传图（册）等方式广泛宣传，提高群众意识，引导全民参与，共发放U盘10个，宣传资料20000余份。三是压实工作责任。各村先后召开“两委”干部人居环境整治工作推进会进一步统一思想，提高认识，强化整治措施。镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇人居环境整治行动的顺利推进。
（二）扎实开展整治。一是华晋硬化路整治。拆除活动房、临时建筑98处2160余平米，遮阳棚50处，广告牌30块，清理流动摊点120个。二是杨家坪村23亩闲置场地整治。拆除违建6处，清理乱堆乱放70处，清理陈年垃圾垃圾1.7万方，修整残垣断壁18处，绿化5处，规整线路200米。三是307国道整治。307国道沿线垃圾池全部取缔，合理摆放垃圾桶，并定时上门收集垃圾，规范垃圾不落地处理体系。拆除乱搭乱建和违建30处500平米，硬化破损路面500平米，清理陈年垃圾8500方，清理立面3200余平米，清理小广告450处，清理广告牌匾70个，新更换广告牌匾130个，清理坡面45处，清理排水沟5000米，补栽柳树120株，绿化500平米,修补花池围栏1000米。四是村庄清洁整治。杜家湾、杨家坪、一、二、三村委307国道沿线村庄实现集中供暖，煤堆全部取缔，其余各村煤堆、柴堆全部进院，并堆放整齐，全镇拆除废弃建筑和残垣断壁280处，修补残垣断壁95处，彻底清理“六乱”，清理整治无序市场乱搭乱设摊点420处，清理乱贴乱画580处，清理乱堆乱放1920处，清理农村生活垃圾35000方，清理建筑垃圾14000方，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物60吨，九个行政村都建立村庄保洁机制，并落实门前“三包”责任制。五是三川河整治。全镇19个排污口，完成整治17个，2个完成设计方案；取缔废品收购点5处；整改4个畜禽养殖场。六是落实厕所革命。统筹推进村民集中居住和人口密度较大的村庄实行公共厕所新改建工作，今年新修建公厕6座。通过调查摸底和入户发动宣传，拆除旧厕所457个，新建完整下水道水冲式和双瓮式无害化卫生厕所320个，全镇卫生厕所比例达37%。七是碧水蓝天行动。对辖区内取缔点多次进行了回头看，确保取缔点没有死灰复燃，并且通过环保局、村委、巡查等多种渠道，对新发现的小散乱污点，按照两断三清的标准进行了及时取缔，确保辖区无“小散乱污”企业。
五、提高认识、加强监管，筑牢安全防线“铁闸子”
稳定压倒一切，安全重于泰山，安全是一切工作的出发点和落脚点，我镇始终把安全工作作为全镇基石工作来抓。
（一）抓好“三零”创平安。将“三零”创建工作作为全镇的中心工作和重大政治任务来对待。成立了以书记、镇长任双组长，分管副书记任第一副组长，其它班子成员“三零”创建领导组，形成主要领导亲自抓，健全组织专门抓，落实责任共同抓的机制。全镇9个行政村24家单位和193家企业全部建立了台帐纳入管控范围，对二村委、堡上、莲华矿业、穆村三中等六家“三零”创建示范单位开展了三次现场办公和指导。一是安全生产。穆村镇现有氧气站1个，煤气站1个，加油站3个，洗煤厂5个，堆煤场1个，搅拌站5个，工程企业2家，对以上企业下达检查文书101份，共出动439人次，共发现一般隐患209条，所有一般隐患已经全部整改完毕，整改率达到100%；开展了以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的安全咨询日活动，共制作安全宣传展板5块，全镇悬挂各类安全标语11条，发放各类宣传资料6000余份，宣传册300份，在全社会大力营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。二是食品安全。开展农村食品、中药饮品、冷冻水产品、桶装水、一桌餐、不合格化妆品等三品一械安全专项整治工作，共出动执法人员496人次，检查餐饮单位81家，食品流通单位134户，药械经营使用单位24家，桶装水生产企业1家，化妆品经营店12家。三是信访稳定。成立了由党委书记牵头总抓的信访维稳工作小组，坚决贯彻“有访必复”的工作方针，主动下访，力争做到大事不出镇，矛盾不上交。共调处群众各类民间纠纷28起，涉及人数106人，调解率达100%，调解成功率达93%。
（二）打赢疫情防控战。面对突如其来的疫情，镇党委、政府严格按照县委、县政府的安排部署，不畏艰险、担当作为。充分发挥党建引领和党员表率作用，各级党员干部带头沉到疫情一线，全面落实领导带班、24 小时值班、“三班倒”制度，开展网格化、地毯式摸底排查，确保人员核查工作专人专管、分工负责。在党员的示范带动下，广大群众积极响应疫情防控工作的号召，自觉参与到疫情防控工作中，分片包干、责任到人，逐户排查登记外来人员，建立信息互通机制，确保人员信息核查工作无缝隙、全覆盖，构建起了以镇、 村（社区）、网格三级疫情防控责任体系，形成了群防群控， 多主体共同参与的防控局面扎实做好防控工作，全力保障群众生命安全。共摸排返乡2074人，其中对14名武汉返乡人员进行隔离观察，采取防控措施，组织对404名返乡人员进行核酸检测，检查结果均为阴性。
六、强化宗旨、勤政为民，改善民生创造好日子
围绕群众关心关注的问题持续发力，群众获得感有了明显提升。一是民生保障全面加强。截至12月，我镇共有725户1429人享受低保，其中城市低保46户65人;农村低保679户1364人。2020年新增农村低保58户105人，提标扩面城市低保1户1人，农村低保23户55人。目前共有特困供养对象46人，其中城市特困供养对象1人，农村特困供养对象45人，福利院集中供养5人，分散供养41人，新增特困供养对象2人，严格落实分散特困对象照护工作，坚持每月一探视。二是义务教育均衡发展。义务阶段入学率达100%。三是孕前健康检查超额完成。在全镇广泛宣传国家免费孕前优生健康检查工作，免费孕前检查任务数73对，已完成检查90对，完成率123.29％，及时完成了随访工作；做实做细特殊家庭“暖心行动”，中秋节前去看望慰问计生特困户家庭。四是认真做好人武及退役军人优抚工作。通过广泛宣传，全镇适龄青年登记率达100%，进一步提高了适龄青年依法服兵役和自觉参加民兵组织的积极性，为征兵工作打下了坚实的基础；今年审定新兵10人，其中大学生比例占到80%，征集率择优率均居全县前列；为全镇370名退伍军人和现役军人家属等发放了春节和“八一”两次慰问品；及时足额发放退役军人和优抚对象的补助金，共发放70余万元；五是切实保障住房安全。完成李家塔、富家塔4户地质灾害点的搬迁工作。六是圆满完成人口普查。广泛动员，积极开展，高质量完成人口普查工作。七是切实做好残疾人保障工作。今年以来新申办残疾证54人，对全镇586个残疾人数据进行更新，发放残疾人辅助器具75件，给与127个一、二级残疾人每人每年600元的补助资金。八是开展文明创建。按照县宣传部精神，2020年对一村，二村，张家山三个村进行了村级文明创建，堡上，三村被命名为县级文明村，新评选文明户466户，评选市级文明户1户，县文明户5户，评选新时代柳林好人3人，通过评优选美，进一步弘扬社会主义核心价值观，促进群众自我教育自我管理，切实提高全民素质，引导全民积极参与建设开放、繁荣、绿色、文明、幸福新柳林。
一年来，我们虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求和广大人民群众的期望仍然有很大的距离，主要问题表现在：镇党委政府在总揽全局、狠抓发展上还存在一些差距；经济发展环境还需改善；人居环境整治仍需加强；乡村振兴进程缓慢；巩固脱贫攻坚成果任重道远；干部教育、管理、监督工作还需继续强化等。所有这些问题，我们都将高度重视，在今后的工作中采取积极有效的措施，认真克服加以解决。
中共穆村镇委员会
穆村镇人民政府
2020年12月24日
