各相关部门、村委、企业：

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，高效有效地开展防汛抢险救灾工作，保障全镇经济社会稳定发展，根据县防汛指挥部统一要求，结合我镇实际，制定本预案。

一、总则　

指导思想：坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大灾，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。　

防汛重点区域：三川河康家沟段、杜家湾杜龙沟、沙曲大桥上下游段、杨家坪预制厂外侧段、堡上高速安置区、柳电二期大桥段、强家塔骨干坝等。　

二、组织架构与职责分工　

镇防汛应急总指挥部　

政　委：王彦民（党委书记）　

总　指　挥：高海军（镇长）　

副总指挥：刘建、杨小军、张旭荣　

成　员：各办公室、中心、站负责人及村支部书记（详见原文）。　

办　公　室：设在党政办，主任张旭荣，副主任刘建。　

（一）党政办公室　

1．统筹协调：　

负责指挥部日常运转、指令传达、信息汇总上报。　

组织宣传报道组（宣传委员牵头），发布灾情及救灾信息。　

2．应急值守：　

落实24小时值班制度，确保通讯畅通。　

（二）党建工作办公室

1．动员督导：　

组织党员干部参与抢险救灾，监督纪律执行。　

对拒不撤离人员开展政策宣讲和思想动员。　

（三）经济发展办公室　

1．灾后重建：　

牵头恢复工农业生产（清淤排涝、田间管理、劳务输出等）。　

协调企业参与物资供应和灾后复产。　

（四）社会事务办公室　

1．民生保障：　

转移安置：组织投亲靠友、集中安置（学校、村居）。　

物资调配：管理救灾物资储备与发放（食品、衣被等）。　

灾情核报：联合农技、民政核查灾情，申请上级援助。　

2．卫生防疫：　

协调卫生院开展医疗救治、疫情监测和饮水食品安全。　

（五）平安建设办公室　

1．治安维稳：　

组织派出所加强灾区巡逻，打击违法犯罪，保障生命财产安全。　

2．风险防控：　

监测次生灾害（如山体滑坡），提前预警预防。　

（六）乡镇综合服务站　

1．工程抢险：　

牵头水利、供电、电信等部门抢修道路、通讯、供水、电力设施。　

2．物资储备：　

管理救灾物资仓库，确保物资及时调度。　

（七）党群服务中心　

1．群众服务：　

设立临时服务点，提供灾民登记、政策咨询、心理疏导。　

组织志愿者参与安置点服务。　

（八）综合行政执法中心　

1．应急抢险：　

联合武装部组织民兵抢险队（每村50人），执行转移、搜救任务。　

对危险区域实施强制撤离。　

三、应急响应流程　

1．灾情报告：　

各村24小时“零报告”，重大灾情即时上报党政办。　

2．转移安置：　

预先转移：老弱病残及贵重物品优先撤离。　

正式转移：按指定路线转移至安全区（拒不撤离者强制转移）。　

3．救援保障：　

综合服务站抢通生命线工程；社会事务办保障生活物资；卫生院派驻医疗队。　

4．灾后恢复：　

经济发展办牵头复产；综合服务站修复基础设施；党群服务中心协助复学复课。　

四、工作要求

1．统一指挥：无条件服从总指挥部调度，严禁瞒报、漏报灾情。　

2．生命优先：坚持“先救人、后救物”，确保零伤亡。　

3．责任到人：各村一把手负总责，安置点专人管理。　

4．宣传动员：通过村村响、微信群等渠道普及转移预案，确保家喻户晓。

柳林县穆村镇人民政府

2025年5月30日

（此件公开发布）