各相关部门、村委、企业：

为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和2025年市、县防汛抗旱指挥部关于做好防汛工作的有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、组织领导与责任体系（涉及：党政综合办公室、党建工作办公室、镇防汛指挥部）

1．成立镇防汛指挥部：

总　指　挥：高海军

副总指挥：刘建、杨小军、张旭荣

成　员：李桂香、刘颖、刘满元、王耀耀、高艳龙、王彦云、李卫芬、刘耀斌、杜珍喜、巩增良、马春荣、刘月兵、梁琴、张丽平、穆二奴、张广峰、康存喜、王泽原、成凤平、刘小平、强鹏翔、候强、贾伟军、车振有、尚林林、郭鹏、张浩东、庞治华、各村下乡干部、支部书记、主任助理、自然村负责人。

指挥部办公室（设在镇综合办）：

主　任：张旭荣

成　员：王泽原、张鹏、张志勇

职　责：全面领导、组织、协调、督查全镇防汛工作。

2．落实防汛责任制：

党政同责、一岗双责：镇村两级签订防汛安全责任状，各村支部书记对本辖区防汛负总责。

成员分工负责：指挥部成员责任到人，参与各村、机关、企业、学校防汛督查。

属地与行业管理：各村、企业、单位、学校明确职责，落实任务到人头。

重点区域双向承包：实行党政、技术双向承包责任制。

严格责任追究：对失职渎职造成险情事故者严格追责。（党建工作办公室可参与监督执纪）

二、风险排查与隐患治理（涉及：综合治理办公室、经济发展办公室）

1．防汛安全检查：

责任主体：各村委、企业、单位、学校、铁路管护部门。

内　容：辖区周边、涵洞、水井、排水设施等。

要　求：全面排查，不留空白；发现问题，记录在案，及时处理；重大隐患需制定应急措施、强制撤离并报镇防汛办。（综合治理办公室牵头协调隐患治理中的矛盾纠纷）

2．河道沟道畅通保障：

三川河行洪畅通：涉及村（杨家坪、一至三村委、沙曲、堡上、安沟）专人管理，制定预案，书面通知／劝离险段居民，准备强制撤离，确保行洪畅通和群众安全。

泄洪沟道畅通：落实河长制（村级河长负总责），全面清障；坚持“谁设障、谁清除”；执法部门依法处理拒不治理的单位／个人。（综合治理办公室负责河长制落实、清障协调与执法联动；经济发展办公室需保障相关工程协调和清障所需资源）

三、应急准备与响应处置（涉及：应急管理办公室、武装部／民兵应急分队、便民服务中心）

1．应急队伍建设：

镇　级：组建约100人的防汛应急分队（队长：刘建）。

村　级：各村组建不少于50人的防汛队伍。

要　求：登记造册，专人负责；“思想、领导、组织、物料、技术”五到位；确保“拉得出、抢得上、守得住”；名册（电子＋纸质）于6月10日前报镇防汛办。（应急管理办公室牵头管理，武装部／民兵是骨干力量）

2．应急预案与演练：

责任主体：各村、有关单位。

内　容：对受威胁地段制定防汛应急预案，落实应急措施；向山洪危险区群众发放“避险明白卡”；组织实战宣传培训演练。

目　标：明确危险区、安全区、撤离路线及转移条件（准备转移／立即转移），确保“防有法、撤有序、抢有力”。（应急管理办公室负责预案指导、演练组织与评估）

3．防汛物资储备：

责任主体：各村委、各有关单位。

要　求：优先保障防汛经费，购全所需。

柳林县穆村镇人民政府

2025年5月30日

（此件公开发布）