为切实做好我镇全省“两会”期间的信访维稳工作，构建和谐稳定社会局面，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，牢固树立以人民为中心的理念，主动扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任，全力以赴做好“两会”期间信访安全保障工作，加强矛盾纠纷排查化解，以重复访、初次访和越级访治理为重点，继续推广新时代“枫桥经验”，加强信访基础业务规范化建设，确保不发生大规模赴省进京聚集、确保不发生涉访个人极端事件、确保不发生因信访问题引发的负面炒作，为全省“两会”胜利召开营造和谐稳定的穆村环境。

二、组织领导

成立全省“两会”期间信访工作领导组：

组　长：王彦民　县政协副主席、镇党委书记

第一副组长：高海军　镇政府镇长　

副　组　长：杨小军　镇人大主席

副　组　长：李桂香　镇纪检书记

副　组　长：慕　臻　镇组织员

副　组　长：刘满元　镇武装部长

副　组　长：王耀耀　镇政府副镇长

副　组　长：高艳龙　镇政府副镇长

副　组　长：张旭荣　镇政府副镇长

副　组　长：李卫芬　镇党群服务中心主任

副　组　长：穆二奴　镇派出所所长　

成　员：各行政村（社区）支部书记、镇直各单位负责人，领导组下设办公室，办公室主任由杨小军兼任。

三、工作措施

（一）狠抓源头防范化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新群众工作方法，充分发挥人民接访员等基层群众工作平台作用，全面排查化解各类矛盾纠纷，预防和减少信访问题的发生。特别要深入排查本辖区本领域信访突出矛盾和风险隐患，对有聚集上访隐患、扬言采取过激方式、拟进京涉访滋事扰序等事项和人员，逐一建立台账，落实工作专班，综合施策，妥善化解，有效稳控，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（二）推动及时就地解决问题。从现在起至全省“两会”结束期间，镇政府每天由一名党委政府主要领导和一名值班领导公开接访，实行“无假日”接访，有效吸附信访群众，最大限度减少赴省进京上访。镇、村两级干部要采取预约接访、带案下访、联合接访等多种形式与信访群众见面，确保群众见得上领导、反映得了诉求、解决得了问题。领导干部接访的工作重心，要定位在“事要解决”上，充分发挥领导牵头化解作用，多措并举、综合施策，依法、及时、就地解决群众信访问题。

（三）全力做好教育稳定。对中央联席办和省市联席办交办的重点群体问题、进京涉访重点人员，要严格落实属地责任，对本地排查出来的有赴省进京涉访倾向人员，逐人核实化解稳定情况，对尚未化解的要进一步明确领导包案，落实“五包一”责任，强化“四定五包”，一案一策、一人一专班，主动上门疏导，跨前一步工作，化解矛盾，疏导思想，帮扶救助，教育稳定，坚决把人员稳定在当地。对“三跨三分离”人员，要由户籍所在地牵头，属事单位与属地主动对接，共同做好教育稳控工作。

（四）强化信息预警处置。要坚持信访信息“零报告”工作制度，各行政村、各单位从1月13日起每日15时前将当日信息报送至镇信访办（联系人：康瑶瑶，电话：4031050、18735359548）。镇信访办实行“日通报”工作机制，做到“有事报情况、无事报平安”。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各行政村、各单位要站在讲政治和全局的高度，充分认识做好全省“两会”期间信访工作的重大意义，切实发挥守土有责的属地作用，党委书记负总责，亲自安排、亲自部署，重大问题亲自协调；包村干部具体抓，压实责任、督促落实；各村支书“一线抓”，务必做到“管好人、看好人”，切实把“两会”期间信访工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）统筹兼顾，密切配合。各行政村、各单位要主动承担责任，积极开展工作，决不能推诿扯皮，真正做到统筹安排、齐抓共管，共同做好我镇信访维稳工作。

（三）严明纪律，严肃问责。要坚持把纪律挺在前面，对因思想不重视、工作不到位、措施不得力，造成不良影响的，要严肃追究相关责任领导和责任人的责任，做到有责必问、有错必究。特别是对在此期间发生集体非正常上访或大规模聚集到市赴省进京上访的，将从严从快问责，做到责任追究不过夜、严肃处理不手软。

附件：1、穆村镇全省“两会”期间重点信访人员稳控化解职责分解表

2、穆村镇全省“两会”期间重点人员盯守名单　

穆村镇人民政府

2025年1月14日