各相关部门、村委、企业：

为切实做好我镇今年“全国防灾减灾日”宣传工作，扎实开展防灾减灾宣传教育活动，按照上级文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断健全防范化解重大风险体制机制，加快构建抵御自然灾害防线，全面提高重大自然灾害抗御能力，营造安全稳定的良好环境。

二、活动时间

2024年5月11日至17日为防灾减灾宣传周，5月12日为“全国防灾减灾日”

三、活动主题

人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力

四、活动内容

各村委要结合本村主管领域灾害隐患特点，创新活动方式，丰富活动内容，加强组织协调，狠抓活动开展，大力普及防灾减灾救灾知识技能的宣传。

（一）做好防灾减灾救灾宣传活动

一是充分发挥媒体宣传教育作用。依托学校、企业等平台，利用网站、微信、微博、广播、短信等媒介，普及洪涝、台风、地震、风雹、火灾等灾害知识和防范应对技能。二是适度组织线下宣传教育。各村可以通过发放防灾减灾救灾宣传单、宣传手册、科普读本、张贴宣传海报、悬挂宣传条幅、播放宣传片、举办防灾减灾救灾宣传讲座，扩大防灾减灾救灾宣传覆盖面。

（二）做好灾害隐患排查治理行动

集中开展灾害隐患排查行动，全面系统排查各类灾害隐患。重点排查学校、医院等特殊群体聚集区，超市、饭店等人员密集流动区，工贸、建筑等事故多发行业。针对排查出的灾害隐患，要建立隐患台账，明确整改责任人，设定整改时限，采取有针对性整改措施；加强灾害隐患整改督导，安排专人全程跟进隐患整改，确保灾害隐患按时完成整改。

（三）做好防灾减灾救灾应急演练

各村要结合主管领域灾害隐患特点，按照既定应急预案，因地制宜组织开展灾害应急演练。通过应急演练，发现应急预案中存在的不足，进一步修改完善应急预案，提高应急预案的科学性、针对性和可操作性；熟悉应急处置流程，畅通物资供应链条，提升村、应急救援队伍、居民等各类救援力量协作水平；促使民众熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，及时转移避险。要引导居民和社会力量等积极参与灾害风险网格化管理，对发现的各类风险隐患，要制定针对性措施及早处置，遇到不利情况及时组织避灾避险，确保人员安全。

（四）做好防范各类风险应对准备

各村要加强各类灾害风险的会商、分析和研判，未雨绸缪做好防范应对各项准备，做到“宁可十防九空，不可失防万一”。要按照实用管用的原则，全面评估和修订各类应急预案，重点针对滑坡、洪涝、风雹等灾害，因地制宜组织开展包含灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等内容的演练活动。要健全完善应急物资保障机制，在前期摸清应急物资储备底数的基础上，结合本辖区灾害风险的特点，有针对性扩充应急物资储备规模，拓展救灾物资品种品类，更好的满足经济社会发展需要和人民群众的新期待、新要求。要鼓励引导不同社会主体和家庭储备基本应急物资和救生避险装备，继续推广使用家庭应急包。要加强灾害预警和应急响应联动，健全完善工作机制和行动措施，做好避险转移准备，统筹利用互联网、大数据、自媒体等新技术手段和大喇叭、吹哨子等传统手段，打通灾害预警“最后一公里”，切实做到及时转移，最大程度避免人员伤亡。

（五）全面夯实基层应急能力建设

各村要高度重视提升基层应急能力建设，从组织体系、工作体系、保障体系等各方面夯实基层应急能力建设基础，构建多元主体参与的防灾减灾工作格局。要以机构队伍为抓手，建立健全基层防灾减灾救灾机构和职能，通过政府购买服务、鼓励激励群众报名等方式壮大灾害信息员、安全监督员、应急志愿者等群防群治队伍力量。要以社会力量参与为补充，加强对社会力量的登记备案和能力培育，建立健全参与协同共享机制，规范救灾捐赠行为。要以金融保险政策为辅助，优化灾害保险的应急保障机制，完善风险融资机制，通过宣传、科普教育等形式，提升公众参保意识。要以宣传培训为契机，积极开展业务培训，宣传推广典型案例，加大表彰奖励，形成全社会参与防灾减灾的良好氛围。

五、相关要求

（一）高度重视，认真组织。各村要紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”主题，加强工作组织领导，提高思想认识，周密安排部署，认真组织开展好今年全国防灾减灾日各项活动，持续筑牢安全发展基础，

（二）加强协作，广泛参与。要积极引导社会力量参与，推动防灾减灾救灾工作向村庄延伸，开创全民防灾减灾救灾工作新局面。

（三）科学谋划，创新形式。要根据疫情发展态势，严格按照疫情防控要求，在做好疫情防控工作的同时，稳妥开展好活动确保活动取得实效。

穆村镇人民政府

2024年5月10日

(此件公开发布)