为健全治超管理监督机制，增强各村委、治超成员单位、以及货运源头企业工作人员的责任意识和纪律意识，提高工作质量和效率，确保治超工作有序进行，结合我镇的实际情况，特制定本方案。
一、总体目标和要求
认真贯彻县治超工作会议精神，加强队伍纪律作风建设，完善治超管理监督机制，狠抓各项制度、文件的贯彻落实，改进工作作风，及时纠正不规范行为，树立治超执法人员良好形象。
二、组织领导
成立穆村镇治超工作领导组，组成人员如下：
组 长： 王彦民 党委书记
高咏梅 党委副书记、政府镇长
副组长：杨小军 镇人大主席、包沙曲村
成 员：梁拯民 镇党委副书记、包杨家坪
成 员：李健武 镇纪委书记
成 员：慕 臻 组织员、包二村委
成 员：刘满元 武装部长、包张家山村
成 员：李桂香 党委委员、包一村委
成 员：王耀耀 副镇长、包堡上村
成 员：高艳龙 副镇长、包杜峪村
成 员：张旭荣 副镇长、包安沟村
成 员：王彦云 退役军人事务站站长
成 员：李卫芬 党群服务中心主任
成 员：刘耀斌 便民服务中心主任
成 员：杜珍喜 主任科员
成 员：巩增良 主任科员
成 员：马春荣 主任科员、包三村委
成 员：刘月兵 主任科员
成 员：梁 琴 副主任科员
成 员：张丽平 副主任科员
成 员：张广峰 镇财政负责人
成 员：张 鹏 镇治超办主任、农机责任人
成 员：侯 强 柳林自然资源局穆村执法中队队长
成 员：车振有 交通负责人
贾伟军 安监负责人
成 员：各村委支书、主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇办公室，办公室主任由张鹏兼任。
三、工作方式
根据我镇的实际情况，治超工作以源头治超为主。
一、认真排查检查。镇政府对辖区内的河道采砂（河卵石）场、洗煤厂、储（售）煤（砂、石料）场、混凝土搅拌站、水泥中转站、取土场、采石（山砂）场等进行源头监管、巡查、处理，对拒不执行治超限载规定的由镇政府抄告县主管单位整治、取缔。其中非法河道采砂（河卵石）场报水利局、公安局；非法洗煤厂、储（售）煤（砂、石料）场、混凝土搅拌站、水泥中转站报县能源局、应急管理局、市场监督管理局、公安局；非法取土场、石料场、采石（山砂）场报县自然资源局、公安局。
二、开展路面治超稽查。国、省道路面治超稽查由公路段负责；沿黄旅游公路和县、乡道路面治超稽查由镇交通站负责；无牌无证、私改马槽及私改（拼）装车辆的查扣、处理由镇派出所负责；要强化路面稽查，充分发挥镇派出所路面治超执法主体的作用，健全稽查网络，明确稽查重点，扩大稽查范围，消除稽查盲点。
三、健全巡查制度。全面加强对货运源头企业监管，杜绝超限超载车辆出场上路，是遏制超载运营的关键所在，各成员单位必须按照职责分工，切实履行好各自的监管职责，彻底铲除超载滋生的土壤，根据部门所承担的监管职责，结合工作实际，制定切实可行的巡查监管办法，细化分解监管责任，明确货运源头企业具体巡查监管人员，严格执行巡查监管制度。一是定期巡查制度。监管人员每周至少到所监管企业巡查一次，分管领导每月至少到所辖企业巡查一次。二是巡查登记制度。深入源头企业履行监管职责时，必须填写“源头巡查登记表”（一式两份），详细记录巡查中发现的问题，并提出相应整改措施，由企业盖章、签字后留存一份，监管人员留存一份。三是巡查报告制度。对巡查中发现的违规问题，要及时进行整改处理，如确系本单位无法处理的，要及时向县治超办报告，由县治超办协调相关职能部门进行查处。四是抄告回复制度。接到相关部门的抄告事项后，必须高度重视，认真办理，并在规定时间内予以处理、回复。
四、检查内容
（一）各治超村委、成员单位
1、是否成立治超办公室，确定专人负责治超工作；
2、领导组织机构牌板是否上墙；
3、能否及时参加治超工作会议；
4、会议、文件是否贯彻落实到位；
5、与所管辖范围的货运源头企业是否签订责任状；
6、对所管辖范围内的货运源头企业是否经常性检查，并有相关文书资料；
7、对所管辖区域内出现的超载车辆是否能够移送、抄告相关执法部门及时处理。
（二）货运源头企业
1、治超工作领导机构是否建立健全，工作人员职责是否明确；
2、货运装载、开票刷卡、计重等相关人员是否定期进行培训学习；是否建立健全货运源头治超统计制度和档案登记，定期向县运管所报告相关信息；
3、是否能够积极配合治超工作，接受上级领导及相关部门的监督检查，并如实提供有关情况和资料；
4、是否做到不为无牌无证及证照不全的车辆装载、配载；不为非法改装、拼装车辆装载、配载；不违反超限超载核定标准，为车辆装载、配载；不为超限超载车辆提供虚假装载证明；
5、磅房工作人员是否按照相关治超规定装载、计重、开票刷卡，做到不放行、不接收超限超载车辆；
6、是否做好企业磅房治超监控设备的管理工作，保证网络和监控设备正常运行，保证监控数据及时、真实、准确无误地传回县治超办和运管所监控大厅；
7、各种治超文件是否贯彻落实到位。
五、检查人员工作纪律
1、不得接受被检查对象宴请；
2、不得接受被检查对象的钱、物；
3、检查工作人员必须阳光执法；
4、要认真完成上级领导交付的工作任务；
5、不得通风报信给任何被检查对象；
6、一切按照条例执行，遇到不能处理的问题，要及时向上级领导请示；
7、检查工作人员在检查执法过程中，要语言文明，行为规范；
8、检查结果要形成书面报告治超办领导汇报；
9、检查工作必须全面、准确、客观地反映检查事项的落实情况，不允许敷衍塞责、弄虚作假；
10、检查工作人员必须公正廉明、不徇私情，不滥用职权、严格要求、严格标准、率先垂范；
11、检查工作人员必须熟悉治超业务知识，熟悉治超规定的具体条款；
12、检查人员必须认真填写《源头治超检查表》，每检查一处须有被查人员代表签名，《源头治超检查表》每周送治超办领导阅示，检查情况每月由办公室进行归档；
13、检查工作实行“谁主管、谁负责、整体协作”的领导连带责任并对督察结果负责；
镇治超办要将工作重心转移到组织协调、督促检查和责任倒查、责任追究上来，充分发挥职能，促进各村委、各部门自觉履行职责，共同协作配合，形成全方位、立体式的治超工作格局。治超领导组要经常深入源头、企业督促检查，发现问题及时通报。加大治超宣传力度，通过书写治超标语、散发宣传资料、发布网络信息、组织图片展等措施，切实加大宣传力度，使治超政策、法规深入人心，促进治超工作深入持续开展；加大责任追究力度。强化治超领导组的职能，对有关企业、部门进行经常性的督察，对严重超载车辆及重大超载事件展开责任倒查，严格进行责任追究。
穆村镇人民政府
2023年8月18日
（此件公开发布）
