镇直各单位、各支部村委、各企业：
为助力临县碛口召开的2023年度“大河论坛．黄河峰会”顺利举办，彻底解决三川河穆村段河流两侧和公路沿线生态环境问题，维护区域环境安全，迎接即将开展的中央、省生态环境保护督察，推动黄河流域生态保护和高质量发展，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，坚决整改整治黄河沿线存在的突出环境问题，锚定建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区。
二、工作目标
以解决我我镇三川河段突出生态环境问题为导向，坚持重点河流沿岸及公路沿线同管同治，“净河、清废、洁路、减污”综合施策，“查、治、防”多措并举，推动三川河穆村段环境质量全面改善，确保两河口国考断面长期稳定达标，实现“一泓清水入黄河”。
三、组织领导
镇政府成立沿黄“两河”“两路”生态环境综合整治领导小组，统一领导全县大排查、大整治、大检查、大警示活动，研究解决工作中存在的共性和突出问题。为进一步推动沿黄“两河”“两路”生态环境综合整治的有序开展，成立由高咏梅镇长任组长、高艳龙副镇长任副组长的领导组，领导组下设7个工作专班。
1、污水治理专班：高艳龙
成员：裴建军、各河长、巡河员
2、交通污染治理专班：杨小军
成员：交通站
3、垃圾治理专班：马春荣
成员：环卫站
4、河道治理专班：张旭荣
成员：水利站
5、农业污染治理专班：王耀耀
成员：畜牧站
6、企业污染治理专班：高艳龙
成员：安监站
7、“散、乱”治理专班：高艳龙
成员：刘耀斌、贾伟军、闫双军、各村委
领导组下设办公室，办公室主任由高艳龙同志兼任，成员：刘佩，资料收集、上传下达等办公日常工作。
四、工作范围和任务
（一）工作范围
“两河”指三川河柳林段、湫水河临县段，包括黄河干流（临县－柳林段）；“两路”指307国道柳林段、248省道（临县三交镇－碛口镇段），包括沿黄公路（柳林－临县段）。聚焦“净河、清废、洁路、减污”4个领域12个方面，有序推进“干支流河道－干支流河道两侧200米－干支流沿线公路50米范围内”突出生态环境问题的排查、治理，有效减少入河污染物，切实改善“两河”“两路”区域生态环境质量。
（二）工作任务
1．净河，降低河流内源污染。
入河排污口排查整治。坚持“有口皆查、应查尽查、不缺不漏”，对整治区域内入河排污口开展“拉网式”排查，全面摸清掌握入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向，溯源排污单位。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求分类整治，建立入河排污口清单，逐一明确责任主体、整治措施和整治期限，并对整治规范的入河排污口设置标志牌。
主要支流入河口治理。以三川河支流入河口为重要节点，统筹推进垃圾清理、清浚减淤、束水导流、护滩清槽等工作，“一口一策”实施入河口环境治理，减缓近河污染。
2．清废，杜绝垃圾占滩侵河。
清理河道库岸滩涂沟渠“四乱”。建立健全长效巡检机制，清理整治区域干流滩涂及入干流的支流河道内藻类、腐殖物、废弃物等，常态化、规范化推进“清四乱”（乱堆、乱采、乱占、乱建）工作，禁止河道库岸滩涂沟渠放牧和倾倒生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪污等行为。实现整治范围内看不到生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪污、煤灰煤渣等废弃物。
抓好工业固废治理。督促整治区域有关企业完善工业固体废物堆场“三防”措施。历史堆存一般工业固废场地经评估确保环境风险可以接受时，及时进行封场或土地复垦。推进整治区域尾矿库污染隐患摸底排查和常态化排查治理工作，动态调整尾矿库清单和排查整治问题台账，积极推进问题整改，实现“环境隐患排查、管控治理措施、环境应急准备”100％覆盖。
推进生活垃圾收集治理。优化整治区域城乡一体化生活垃圾收运处置体系，完善河流两岸村庄保洁制度，强化生活垃圾源头分类减量和资源化处理利用，实现整治区域生活垃圾无害化处理率达100％。
3．洁路，减少交通污染入河。
强化运输源头监管。以煤炭、焦炭、渣土、砂石等大宗物料为重点，推动公路密闭运输，物料运输源头单位和涉煤企业配套建设车辆出入冲洗装置，进出厂路面整洁干净、无杂物、无扬尘、无丢弃物。
实施公路路域环境综合整治。以三川河沿线公路为重点，加大清扫保洁力度，清扫路边、桥下及路面，确保无垃圾、无杂物、无堆积物，清运绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、煤矸石、矿渣、石渣、煤灰等固体废弃物；拆除公路两侧及控制区内违法洗车店、停车场、汽车修理厂、饭店、小卖部等违章建筑物，清运公路两侧商户的生活垃圾，确保生活污水不入河，疏通公路两侧雨水排水渠内的垃圾和堆积物；
4．减污，治理生产生活污染。
推进工业污染治理。整治区域内工业企业集中式污水处理设施正常运行，实现污水集中处理并稳定达标排放，收集并处理厂区初期雨水杜绝工业废水排入生活污水收集管网；整治区域内煤炭（井工开采）、洗选、储煤、砖瓦、石灰等企业物料（含废渣）储存、输送、装卸、转移以及生产过程等无组织排放完成全流程治理改造；整治区域内的违法违规建设以及不符合产业政策的重污染企业依法取缔；存在违法违规问题的煤矿、洗煤厂、储煤场、配煤厂、采石场、养殖场、石灰厂等排污企业严厉查处；整治区域内的工业企业要履行社会责任，彻底开展企业厂区内外环境卫生整治，做到厂区内施工规范、干净整洁、标语醒目，厂区外运输有序、卫生清洁、绿化优美，实现厂区内外无垃圾、无废水、无废弃物。
深化农业面源污染治理。完善畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，坚决杜绝畜禽粪污乱堆乱放，实现畜禽粪污综合利用，减少氮磷入河入湖量。
提升城镇生活污水收集处理水平。积极推进城镇排水管网雨污分流改造，加快补齐城镇生活污水收集处理短板。
加大农村生活污水治理力度。按照污水不外排原则，进一步建设完善污水集中收集设施，进一步提高农村生活污水治理率。
五、时间安排
从2023年8月15日开始至9月15日结束，共30天，分三个阶段进行。
（一）摸底排查阶段（8月15日－8月20日）。拉网式开展环境问题排查摸底，建立“两河”“两路”生态环境问题台账。
（二）分类整治阶段（8月20日－9月10日）。聚焦四个方面11类环境问题，逐项确定责任单位、责任人、整改措施、整改时限，建立“两河”“两路”生态环境问题整改清单，逐项整改，确保环境问题整治到位。
（三）巩固提升阶段（9月10日－9月15日）。全面开展督查，对照整治标准，查缺补漏，逐项验收销号，总结整治成效和经验做法，推动黄河沿线生态环境保护监管常态化、长效化。
六、工作保障
按照“市政府全面统筹、市生态环境局跟踪问效、县级政府总体负责、县级部门具体落实”的工作思路，开展“两河”“两路”生态环境综合整治工作。
（一）落实方案，责任到人。各专班对照任务清单，做到主体明确、责任明确、措施明确、标准明确、时限明确，逐一落实、逐一销号。
（二）强化督查，跟踪问效。镇纪检针对沿黄“两河”“两路”生态环境综合整治开展专项跟踪督查，确保整改取得实效。
（三）定期调度，严肃问责。整治期间，各专班每周四下午将整治情况汇总报送办公室，对综合整治工作推动不力、推诿扯皮、逾期不能完成整治，影响大会顺利举办的单位和个人，移送纪检监察部门严肃处理。
穆村镇人民政府
2023年8月18日
