各支部村委、镇有关站所：
党的二十大是党和国家政治生活中的一件大事、盛事，做好党的二十大安全生产工作是当前一项重大政治任务。根据《柳林县人民政府办公室关于印发柳林县提升本质安全水平专项检查实施方案的通知》（柳政办发〔2022〕49号）文件要求，全镇上下要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产决策部署及省委、省政府、市委、市政府、县政府工作要求，深刻认识安全生产工作的极端重要性，有效采取一系列举措，以最坚决的态度担当作为，抓实抓细安全生产各项工作，坚决守牢安全生产红线底线，切实抓好“中秋、国庆”两节期间安全生产工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等领导同志指示批示精神要求，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持把做好安全生产工作放在首位，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产三项重点工作，巩固提升安全生产专项整治三年行动，深化安全生产大检查大整治大提升行动，按照“三管三必须”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，扎实做好安全生产各项工作，聚焦突出问题，明确工作重点，进一步树牢安全理念、进一步压实安全责任、进一步消除安全隐患、进一步夯实安全基础，充分调动各村委、各单位安全领域资源力量，扎实开展专项检查，切实提升本质安全水平。
二、组织领导
镇政府成立全镇提升本质安全水平专项检查领导组，统一领 导全镇提升本质安全水平专项检查工作，研究解决检查中的突出 问题，组织协调开展提升本质安全水平专项检查工作。
组 长：王彦民 党委书记
高咏梅 政府镇长
副组长：梁拯民 党委副书记
杨小军 人大主席
李健武 纪检书记
慕 臻 组织员
刘满元 武装部长
李桂香 党委委员
王耀耀 政府副镇长
高艳龙 政府副镇长
张旭荣 政府副镇长
穆二奴 派出所所长
成 员：王彦云 退役军人事务站站长
李卫芬 党群服务中心主任
刘耀斌 便民服务中心主任
杜珍喜 主任科员
巩增良 主任科员
马春荣 主任科员
刘月兵 主任科员
梁 琴 副主任科员
张丽平 副主任科员
候 强 自然资源综合行政执法队穆村中队队长
郭 鹏 村镇站助理员
车振有 交通站站长
尚林林 文化站站长
马继平 水利站站长
习 强 市场监管综合行政执法队穆村镇中队队长
邓建勇 市场监管综合行政执法队穆村镇分队队长
贾伟军 安监站负责人
陈军飞 林业站负责人
强鹏祥 供电所所长
各支部村委、各企业
领导组下设办公室，办公室设在镇安监站，办公室主任由高艳龙同志兼任，具体负责全镇提升本质安全水平专项检查工作的协调推进督导以及情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
领导组下设镇政府督查组，办公室设在镇纪委，办公室主任由李建武同志兼任，具体对各村委、各站所安全生产大检查工作情况进行督查，及时发现和协调解决工作中存在的突出问题，推动工作不断深化。
三、检查重点
全镇所有辖区、所有行业（领域）、所有企事业单位和人员密集场所。检查重点：危险化学品、道路交通、消防、食品药品、建筑施工、城镇燃气、特种设备、地质灾害、防汛抗旱等行业（领域）及镇有关部门确定的重点环节、重要场所、关键岗位。
危险化学品、冶金工贸等企业：认真贯彻落实《山西省安全生产事故隐患排查整治实施细则》，企业应主动落实主体责任，重点检查重大危险源台账及巡查情况、安全隐患排查巡查情况、安全管理制度及操作流程执行情况、安全部署学习培训情况。
道路交通：继续深入开展全镇农用车违法载人专项整治及深化农村交通安全固本强基攻坚行动。
整治农用车违法载人。交通站要建立健各村交通安全工作机制，督促各村履行道路交通安全宣传（一村一栏一标语）、教育和管理、劝导责任，要与辖区每个村委会签订交通安全责任书。各村委要建立本村农用车基础台帐，其实做到底清数明，各村委会要与每位农用车车主签订“拒绝农用车违法载人”承诺书，推动落实农村交通安全源头防控责任。
整治农村道路交通安全隐患问题。深入排查治理农村公路平交路口、临水临崖、路侧险要路段、穿村过镇及城郊结合部路段安全隐患，建立隐患台帐。交通事故多发地段的临水临崖、急弯陡坡等路侧险要路段，实现警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”；平交路口，实现警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯）“五必上”。
强化对出租车的重点管控，严厉打击和整治非法营运、非法载客、酒驾等严重交通违法违规行为，深化“百吨王”专项整治。
消防安全：要以宾馆、医院、商场市场、娱乐等人员聚集场所为重点，组织开展消防安全检查，对不具备安全条件的要坚决停产停业整改，严控安全风险，确保不发生事故。
食品药品：要加大对食品药品的安全检查，加强农贸市场、商场超市、药店、职工食堂、饭店、小作坊、食品生产企业的监督检查力度，及时消除食品安全风险隐患，保障食品药品安全。
建筑施工：要以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电等事故为重点，排查治理脚手架、超重机械、深基坑支护等重点部位安全隐患；严厉打击无资质施工、违法转包分包、不按安全规范标准要求施工等违法违规行为，严格排查治理各类建设项目安全隐患，严禁赶工期、抢进度施工生产的行为。
城镇燃气：严格落实张广勇市长在全市城镇燃气安全排查整治动员部署会议上的讲话。依据《山西省燃气管理条例》落实主体责任。由各村村委抽查管道燃气用户（居民）是否履行安全使用义务即“三项强制措施”（灶前安装燃气自闭阀门灶具连接用不锈钢波纹软管和带有自动熄火保护装置的燃气灶具）；坚决打击“黑气瓶”、“黑气站”；盯紧餐饮场所在用餐区域直接使用瓶装液化石油气、使用不合格气瓶及安装强排风装置、燃气泄漏保护装置（燃气泄漏安全保护装置，是指具有燃气泄漏报警和自动切断功能装置的总称，包括燃气泄漏报警器与紧急切断阀联动装置、燃气泄漏报警装置、熄火保护装置，过流和泄漏切断装置等。）；督促燃气企业落实主体责任。特别是向东液化气站，未取得燃气经营许可证前不得从事燃气经营活动。
特种设备：要加强人员密集场所的电梯、长输管道、公用燃气管道等特种设备安全隐患排查整治。
地质灾害：要贯彻国家、省、市、县安全生产视频会议精神情况，结合季节特点，加大地质灾害防治工作，采取有效应对措施，做宣传和巡查，及时避险，避免人员伤亡。
防汛抗旱：要按照国家、省、市、县防汛抗旱工作电视电话会议安排，加强隐患整治，紧密排查所有水利设施、淤地坝，持续开展“四乱”问题专项清理整治行动，及时清理区域内高杆作物，确保汛期行洪安全；加强堤防等重点设施建设和隐患排查治理；做好防汛应对准备，切实做到组织领导、责任落实、隐患排查整改、预案演练、物资储备、应急队伍“六到位”；生产经营单位要密切关注天气情况和预警信息，遇有灾害性天气，立即停产撤人。
森林防火、民爆、信访、电力等领域也要结合实际开展专项检查活动。
四、时间安排
此次活动从9月1日开始，10月底结束，共计2个月，分三个阶段进行。
动员部署、自查自改阶段（9月1日至9月15日）。各村委、各相关单位要结合实际抓紧研究部署，广泛宣传发动，按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查；要建立安全风险和隐患问题清单，对自查发现的问题要登记在册，并落实风险管控和隐患整改措施，明确整改责任，抓好整改落实工作。各企业都要组织开展一次警示教育、一次安全培训和一次应急演练，有效提升企业安全水平。
（二）集中检查阶段（9月16日至9月29日）。各村委、各相关单位要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，对检查发现的每一项违法违规行为，及时报告镇安委办；对发现的每一项事故隐患，都要严格落实整改责任，制定整改措施，彻底消除隐患。
（三）督查检查阶段（9月30日至10月30日）。镇督查组对各村委、各相关单位安全生产大检查工作情况进行督查，及时发现和协调解决工作中存在的突出问题，推动工作不断深化。
五、工作要求
（一）提高认识，强化领导。各村委、各相关单位务必要清醒认识当前全镇安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产专项检查的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，要成立由主要负责同志为组长的专项检查领导组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，全力推动专项检查扎实深入开展，确保取得实效。
（二）严格检查，落实措施，严密防范。在安全专项检查中要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，认真履行职责，对发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，力求尽快消除事故隐患；对重大事故隐患要实行挂牌办理，逐项销号，坚决防止发生事故，狠抓问题隐患整改，对不能保证安全的，一律采取关停等强制性工作措施，绝不允许冒险生产经营。
（四）加强值守，做好应对。各村委、各相关单位要完善应急处置预案，健全源头处置机制。要加强值班值守，中秋、国庆期间要实行领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通，节假日期间领导外出一律要按要求报备。要健全快速处置机制，加强应急处突准备，确保一旦发生重大突发案（事）件，能第一时间启动应急预案，迅速到达作战位置，加强指挥调度，及时稳妥处置，全力维护人民群众生命财产安全。
（五）做好总结，及时报送。各村委、相关单位于9月23日前，动员部署情况报送镇安委办；于9 月29日前，将开展检查情况、集中整治等阶段性工作开展情况报送镇安委办，并要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施；10月30日前将专项检查总结报告报送镇安委办。
附件：安全生产大检查发现问题隐患排查检查清单
穆村镇人民政府
2022年9月5日
（此件公开发布）
