我镇在县委、县政府的正确领导下，始终严格遵守国家各项法律、法规，认真履行省市县下达的各项任务。根据我镇2022年度工作的总体要求和目标计划，以农村管理为中心，加强我镇精细化管理，突出重点，切实履行职责，较好地完成了全年工作计划和上级交办的各项任务，现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、2022年工作回顾

（一）强化党建统领、筑牢发展根基

1．聚焦队伍建设，提高干部履职能力。金家庄镇作为全省先进基层党组织、市级五好党委率先垂范从政治站位上摆正观点。一是通过班子成员轮流讲党课，确保省市县精神落地落实，进一步提高认识、激发动力，扎实通过专项行动取得实效；二是树立以项目抓党建的思维意识，针对39项指标体系，归类制定项目计划，对各项职能任务明确了责任领导、责任单位，进行清单式聚焦，项目化推进；三是强化制度体系建设，在活动开展以来，我们相继出台了党员干部帮扶弱势群众的实施意见、新时代文明实践建设的结合我们工作实际，制定了网格员的职责任务和管理考核制度，以及其他的系列制度，形成制度汇编；四是建立廉政档案，对干部的思想动态进行常态化的监测，镇班子成员及各村两委班子都建立了廉政档案，在抓好全覆盖的同时，还将完善廉政风险干预机制，及时对干部廉情进行分析研判，防止带病上岗的情形出现，持续推进廉政工作向纵深发展；五是建立健全镇干部蹲村帮扶机制，在乡镇干部中抽调大专以上学历干部点对点蹲村开展工作，协助村内各项工作有序开展，确保村级工作有人可用；六是完善村干部管理考核机制，将日常工作表现与年度绩效考核挂钩，同时对村支部书记进行备案管理，对村支书进行星级化管理，对党员实行积分制管理，考核村支书及党员干部的履职情况。通过这些抓队伍的举措，形成了乡镇工作的新局面，紧抓队伍建设，各村形成了“一村一特色”的品牌，目前我镇金家庄村的“党建＋五治融合”，前庄上村“党建＋十户联体”，下嵋芝村的“党建＋文明新风”，苏家庄村的“党建＋高效农业”，北辛安村的“党建＋产业振兴”，王家岭村“党建＋小微管理”，畈底村、曹家崖底村、中嵋芝村的“党建＋村企共建”已构建良好氛围，积极打造乡镇示范点。

2．聚焦机构改革，提升乡镇运转能力。我镇从运行机制上疏通堵点。主动建立上下顺畅的“五办一站两中心”运转机制，实现上下贯通、协同联动，人岗匹配各就各位，统筹发力，彻底打破原七所八站各行其是的旧体制思维，明确岗位职责清单，以五办一站两中心的新机制新模式规范运行，切实提升乡镇机构的运行质效。通过对镇党群服务中心进行“党性教育基地、镇史展览窗口、工作联络阵地、政策法律驿站、农特推广平台”五个创新性定位，使乡镇机构改革真正动起来、活起来，步入稳健发展的轨道。

3．聚焦网格管理，提升基层自治能力。紧抓重点。我镇紧抓乡村治理的重点。探索建立网格员和网格联络员体系，组建了网格微信矩阵，把全镇下乡干部下沉到最基层的网格中。全镇共设立专职网格员10名，兼职网格员33名，网格辅助员104名，并在全镇33个网格内建立党小组，形成纵向到底、横向到边的全科网格体系，围绕全科网格员八大职责，建立了网格报告的信息平台，绘制全镇网格地图，并配备附有网格简介的二维码，将全科网格落到实处。下一步我们将对网格员进行政策法规、业务能力、管理考核等的集中培训，充分发挥网格蓝在平安建设中的作用，让我们的网格员不只是肯工作，还要会工作。

4．聚焦综合执法，提升问题处置能力。我镇直面乡村治理“看得见的管不着”的弱点，于2022年5月13日正式揭牌成立综合执法队，按照“网格上报，群众举报”的运行模式，将党建引领“网格吹哨，执法队报到；乡镇吹哨、部门报到”作为长效机制，按照“网格摸排直报问题线索→建立摸排台帐→网格员协助调查走访并收集群众意见→执法队一线执法取证→建立综合执法问题整改台帐→发放行政执法文书或下发限期整改通知书→镇政府分析研判→跟踪督办问题整改→相关村（企）、人员认单领责整改”的流程，主动认领法律法规赋予以及部门委托的执法事项清单进行规范执法。目前我们根据网格报告，专班摸排，相继针对生态环境和水资源保护以及侵占集体资源进行了综合执法，收到了明显效果，确保群众的诉求有人管、群众的需求有人办、群众的呼声有人应。

5．聚焦三资管理，提升集体保障能力。攻克难点。资金、资源、资产的管理一直是乡村治理的难点，我镇坚持党建引领，以“清化收”专项行动为突破口，扎实推进此项工作。全镇9个行政村摸排合同总数1247份，进行合同认定书及调查报告1123份，共有不规范合同931份，预计增收约300万元。同时鼓励、扶持、助推一批产业领军人物创办和壮大经济实体，构建金家庄“金字”招牌的农特产品，建成关则沟大棚等产业项目，紧密推进乡村文旅发展区、工矿移民建设区、现代农牧循环区、生态田园休养区、中心集镇商贸区、规模养殖示范区的“六大产业区”建设。

6．聚焦文明实践，提升乡村善治能力。我镇以开展新时代文明实践为主线擦亮金家庄的文明底蕴。金家庄文明实践所挂牌览虫书屋，承载览虫文化和农民夜校的双重功能。围绕创办文明实践所（站）、开展星级文明户评选、推动移风易俗、扩大览虫模式影响等重点，继续引深“五在系列”活动，开展丰富独特的乡村文化活动，以一座书屋塑乡魂，提升乡村善治能力，促进乡村全面振兴。览虫书屋同时挂名农民夜校，制定积分制管理办法，提升村民技能素质和文化水平，推动览虫文化综合体向新时代文化实践综合体提升嬗变，增强其功能，强健其体魄，打造出融文化生态于一体的的文明实践品牌。

（二）强化产业支撑，引领高质量发展

1．加快重点项目建设，提高项目建设质效。我镇2022年度乡村振兴重点项目申报共15项，预计投资总金额为6267.6万元，其中：新建项目13项，预计投资金6117.6万元，包括：中科饲料加工项目、出栏200头肉牛养殖建设项目、、生产饮料项目、柳林县龙祥养殖专业合作社年出栏2500头肉牛养殖场建设项目、王家岭村产业项目附属设施、金家庄中心集镇卫生厕所改造、下嵋芝黑木耳种植项目、畈底村黑木耳种植项目、大棚沟村道绿化产业路建设项目、前庄上村关则沟深井蓄水项目、北辛安通明蒙焉产亚基地循环路建设项目、下嵋芝深井蓄水项目、金家庄红崖山森林防火应急通道；续建项目2项，预计投资金额为150万元，包括：北辛安村胡家茆自然村道路拓宽与防护设施、明家焉村旱地西红柿与辣椒种植项目。我镇以重点项目为抓手，持续聚焦完善基础配套设施，提升乡镇服务能级，打造宜居宜业的生产生活环境。

2．巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我镇建档立卡脱贫村3个，为金家庄（帮扶单位：县委党校）、王家岭（帮扶单位：县总工会）、北辛安（帮扶单位：综合执法队）。全镇脱贫户共有858户2574人，低保480户7762人，五保44户45人。边缘易致贫户66户185人、脱贫不稳定户3户11人，已解除风险57户157人，未解除风险12户39人，其中2022年监测户新增6户24人。我镇紧跟脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的大政方针，为新发展阶段的脱贫攻坚与乡村振兴两大战略有效衔接筑基立台。

一是在住房方面：全镇所有农户住房全部经专业机构安全鉴定，未存在C、D危房，住房全部安全。

二是在医疗方面：各村卫生室50种基本药品配备齐全，村医在岗履职，无过期药品，购销记录完整，村医服务水平提升。

三是在教育方面：全镇无因贫辍学问题，适龄残疾儿童24人，其中随班就读21人，延缓入学1人（王一菲已办手续），送教上门2人（高雅琴家住中阳，中阳教科局负责送教工作、王苗云金家庄中学负责送教上门），雨露计划共涉及90人，资金27万元，目前资金已全部发放。

四是在脱贫资产后续管理方面：一是政府投资207.61万元完成三通一平等基础设施建设，引进新大象养殖有限公司合作项目，协议中未明确政府投资部分的权益归属问题。镇政府于2020年8月对全镇扶贫资产进行了确权登记，将该养殖场地三通一平所涉及的固定资产全部确权到北辛安村委，新大象解除合约时，所有固定资产归属权为北辛安村委，由村委进行管理使用。二是柳林县北辛绿色农产品专业合作社，不再生产或停止运营。经2022年5月20日北辛安村支村两委、村民代表会议研究，将合作社所涉资产按每年2000元的价格发包经天成副食品加工厂，盘活了合作社的资产。

五是在脱贫劳动力务工就业方面：全镇858户脱贫户中外出务工人员共920人，其中：省外务工人数58人，省内县外务工人数211人，县内务工人数723人。护工培训全年任务46人，已完成37人。

六是在扶贫项目资产管理方面：共涉及扶贫项目51项，总资产43581845万元，其中财政专项资金41182438万元，统筹整合资金2399407万元。我镇及时加强项目库的建设及绩效管理，以分类确权的方式管理扶贫项目资产，截至目前，2023年度项目已报送，2022年项目正在有序推进中，在相关规定推进下，资金项目得到有效监管，资金及时发放到位，资金支出进度符合相关要求。

七是人居环境整治提升行动方面：我镇整治交通沿线：清理248省道、黑苏线、前曹线沿线积存的建筑垃圾和生活垃圾500余吨；拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施60余处；整治坑洼路面、隔离带和绿化带180余处。整治村庄街巷：整治四乱620余处；清理村内路旁“五堆”370余处；整治黑臭水体2处；拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体4处；整理线缆“蜘蛛网”30余处；清理村内垃圾320吨。整治田间地头：清理农业生产废弃物11吨，拆除废弃蔬菜大棚等10处，整治废弃蔬菜大棚等无实际用途设施和杂乱杆线22处。整治河流沿岸及企业矿区：清理河道岸线的垃圾110吨，清理污水排污口2处；整治河道退水渠污泥杂物36处；督促企业修缮拆除厂区废弃建筑8处，配备垃圾分类收集箱29个，整治企业外上下一公里7处。整治农户庭院：实行农户门前“三包”制度，做到房前屋后干净整洁，鼓励农户发展庭院种植，满足日常生活需要；开展评选星级文明户、美丽庭院的行政村数9个；宣传发动农民参与4500户，其中发动脱贫户参与540户；开展庭院“治六乱”农户占全县农村常住户数比例达60％。　

八是在脱贫人口小额信贷工作、消费帮扶、社会帮扶活动方面：全镇小额信贷共111户554万元，100％完成了上级下达的任务。消费帮扶方面，动员机关事业干部及帮扶企业，消费帮扶山地西红柿、旱地西瓜、西红柿酱、辣椒酱等，消费帮扶金额48.08万元。

九是兜底保障方面：我镇今年加大了低保、孤儿保障、特困供养等社会救助力度，2022年度新纳入低保3户6人。目前全镇低保覆盖480户762人，特困供养44户45人，孤儿救助1人，事实无人抚养儿童11人，实现了“应保尽保”、“应助尽助”。

十是乡村治理方面：我镇开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，直面短板，坚持问题导向、目标导向，勇担“先行先试、尖兵推进”的重担，树牢宗旨意识，解决突出问题，全面提升能力，完善工作体系，先行先试聚焦“六项重点”，尖兵推进实现“六大提升”，通过推广清单化管理、数字化宣传、网格化管理，加强农村精神文明建设，有序做好乡村治理。前庄上村根据镇域规划，申报市乡乡村振兴示范村，目前该项目已完工90％，总金额250万元。

十一是脱贫人口增收方面：通过筛查对收入不增反降，以及人均纯收入1万以下的重点人群实施增收帮扶举措。在省委省政府促进脱贫人口持续增收30条举措要求的基础上，制定更加细化的工作方案，并积极落实到位。脱贫人口收入2021年度251.27万元，2022年度302.88万元，增幅20.5％。增幅高于当地农村居民人均可支配收入增幅，并控制在了合理区间。

十二是防范化解因病因灾返贫致贫风险方面：通过全方位筛查，对存在返贫致贫风险的农户及时地纳入监测对象，2022年监测户新增6户24人，并对其开展针对性帮扶。同时，对于因病、因残、因学导致的贫困人口，上会进行讨论，给与一定的救济，截至目前，救济人数达52人，资金62000元，通过这些实实在在的帮扶举措，尽可能化解因病因灾返贫致贫的风险。

十三是光伏收益分配和公益岗位设置方面：2022年9月底前光伏收益共31.382259万元，到村资金31.382259万元，到户资金25.752万元。2022年9月底前公益岗位171个，其中固定岗27个，临时岗144个。

3．深挖乡村特色产业，有效赋能乡村振兴。我镇为积极推行“党建引领、产业富民”模式，创办金家庄镇特色农产品产销基地，由村党支部领办并参与组建专业合作社，把支部建在生产力发展的链条上，延伸了产业链条，提升了农产品的附加值，实现了党建＋经济发展同频共振。

一是我镇于2020年成立了金家庄镇特色农产品产销基地，注册了“尚益源”辣椒酱品牌，实施了特色小杂粮的分拣包装，形成了无公害农产品的产销基地。截止目前，全镇共推广辣椒种植410余亩、西红柿种植120余亩、谷子2200亩、无公害小杂粮520亩，助推了农产品的发展。

二是以农民土地入股及家庭农场等方式壮大规模种养殖，我镇王家岭村支部书记段瑞祥，在本村创建了龙祥养殖专业合作社，2022年计划养牛500头；加善村村民郭兵兵，在本村流转土地100余亩创建家庭农场，实施了高标准机械化农业种植。

三是前庄上村温棚种植互助组现已建成高标准钢架结构大棚31座，带动周边50余户群众实现家门口稳定就业，总产值约100余万元。

四是下嵋芝村和畈底村已建成高标准钢架结构大棚31座进行木耳种植，带动周边80余户群众实现家门口稳定就业，总产值约200余万元，形成了一条行之有效的产业链条，蹚出了一条党建引领下产业致富的新路径。

4．发挥基层民政作用，促进社会治理创新。我镇以“以民为本、为民解困、为民服务”为根本宗旨。

一是进一步完善规范申请、公示、审批监管程序，按照动态化管理原则，把符合条件的城镇农村居民全部纳入低保范围，做到应保尽保，目前全镇共有低保户477户754人，涉及金额343249元，今年新增3户6人，核减16人，本月拟办理低保26户42人。

二是积极做好“五保”工作，加强对分散居住的“五保”老人的关心，对符合的及时纳入五保供养范围，目前特困全镇共有五保户45户46人，今年新增3人，核减2人。

三是加大困难群众救助制度，按照救助程序，对于符合救助条件的特困户及时给予救助，全镇今年共救助人数123人，救济金额84400元。

四是进一步加强对孤儿和事实无人抚养儿童的管理，目前全镇共有孤儿1人，事实无人抚养儿童12人，今年新增1人。

五是积极配合县残联，搞好残疾人理事会的各项工作，目前享受困难残疾人生活补贴237人，月发放补贴资金16827元；享受重度残疾人护理补贴114人，月发放补贴资金10716元。

六是全镇今年拟新增苏家庄及下嵋芝村两个日间照料中心，目前都已选址完毕，准备动工。　

5．扎实畜牧兽医工作，心系百姓生产生活。我镇根据时节变动，按照省、市、县及主管局领导安排部署，对全镇9个行政村的家畜进行全面的免疫接种和圈舍消毒工作，连续奋战40余天，对我乡镇现有存栏生猪12789头，免疫注射猪瘟疫苗12789头，应免数为100％；注射猪口蹄疫苗12789头（其中有1945头为后期补针），应免数为100％。注射猪蓝耳苗12789头；注射鸡禽流感18637只，应免数为100％；注射鸡新城疫18637只，应免数为100％；注射牛O型口蹄疫721头，应免数为100％，对现有存栏羊7247只，注射了羊口蹄疫7247只，免疫密度为100％，接种小反刍兽疫7247只。消毒圈舍2046个，张贴明白纸500余张，检查用电、用水等一切安全隐患，下发整改通知书28份，督查各种疫情防控的落实情况，使各项畜禽安全生产工作得到了全面安排。同时，搞好驱虫消毒工作。这项工作的开展需要资金保障，全年保证全面积驱虫2－－4次，购置驱虫药品需资金6000元。保障每月消毒4次。全年消毒需24000元购置消毒药液，且配备消毒工具需9000元。租车辆出勤需10000元。储备防护用品以及物资需资金20000元。购置防疫器械需资金8000元。

6．加快农技创新，促进农业发展。我镇以农民增收为核心，切实加强农业产业技术服务，促进我镇农业产业结构调整。目前，全镇种植绿色大豆2300亩、栽植旱地辣椒663亩。做好农作物病虫害的预测预报及防治指导工作。时做好了预报、预防及防治指导工作，为我镇的农作物病虫害防治工作打下了一定的基础。

7．加大稽查办案力度，严厉打击违法行为。我镇辖区内共有“三品一械”生产经营单位40家，其中食品生产企业1家，食品生产加工小作坊1家；食品销售经营单位20家；食品餐饮单位13家；药品医疗器械经营使用单位4家；化妆品经营使用单位1家。截止日前，我中队共出动执法人员800余人次，共检查“三品一械”生产经营单位160余户次，快速检验共207批次。共立案12起，罚款金额共计23330元整。大力宣传“12315”，畅通投诉举报，共受理投诉举报7起，现已全部依法处理、答复、上报。开展食品安全快速抽检，共抽检食品经营单位6家，检验食品110批次。疫情期间，红牌停业整顿12户，黄牌警告20余户。开展“守底线　查隐患　保安全”安全大检查、两节期间食品专项检查、进口食品专项整治、农村假冒伪劣食品专项整治行动、持续强化猪肉等生猪产品市场排查、校园周边食品安全专项检查、查处无证无照餐饮服务单位专项整治、药品、医疗器械经营单位专项整治、餐饮服务单位“明厨亮灶”、“标准化规范建设”创建工作、中药饮片专项检查、保健食品流通领域违法经营行为专项整治等工作，专项整治漠视侵害群众利益突出问题。

8．加强人口文化建设，推动婚育新风深入开展。我镇围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，积极开展规范生育秩序的治理，全镇人口13619人，已婚育妇女4852人，全年出生人数85人，符合政策生育率，新婚42对，死亡45人，出生性别比控制在43：42，办理独生子女证5人，婚前检查59对，孕前优生检查53对，宣传教育普及率在95％以上。特扶家庭进行1月1次慰问（春节慰问700元，一代面，一代米，一桶油），农村计划生育奖励扶助申报，年审达100％。行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访。独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100％；划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。2022年新增3人；继续享受奖扶60周岁以上35人，60岁以下167人，特别扶助1人。本乡的独生子女凭《独生子女父母光荣证》中考加分10分办理5人，教育部全面落实兑现。　9．加强疫情防控，筑牢安全防线。我镇落实返乡人员提前报备、点对点接送、发放居家隔离告知书、对隔离人员上门核酸等管控措施，同步动态更新台账；对全镇9个行政村进行摸排，建立村民、外地就读学生、外地务工人员、弱势群体、租户、重点行业、重点事项、重点机构和重点场所、居家隔离和居家健康监测人员九类台账。划细化小网格33个，建立微网格104个，参与疫情防控的党员干部中：包联的县处级干部2人，科级干部14人，下沉干部18人，报到的在职党员59人，居民党员226人，第一书记3人，党员中心户26人，志愿者36人。涉及重点人群管控：特殊人群593人；重点人群114人。构建长期服务阵地12个，临时服务阵地6个，投入防疫资金25.5万元，防疫一线发展党员8人，入党积极分子21人，成立临时党组织10个，其中党委1个，党总支0个，党支部9个，党小组33个，指挥部应建9个，已建9个，占比100％。

10．加强信访维稳，化解矛盾风险。我镇2022年以来，各级信访部门共收到信访案件51件，除重复件外，实为33件33人次。重点信访案件7件，北辛安村5件（宋清花、王翻娥、冯海昌、尤占光、杨凤明），前庄上村1件（刘李拴），下嵋芝村1件（王雄雄）。

11．推动公路安全提质，加强交通秩序管理。我镇完善道路交通基础设施建设，以点带面，抓好交通安全工作，截至目前，前曹线养护提质工程，完成投资355余万元；前庄上—关则沟窄路基，完成投资390余万元；水毁修复工程14处，完成投资220余万元。

12．常态化创建村镇建设，精细化推进乡村建设。我镇开展全镇自建房摸底工作，共摸排全镇自建房共2380户；开展经营性自建房摸底工作，共摸排经营性自建房90户，已全部完成安全鉴定并出具鉴定报告；开展金家庄镇工匠培训工作，共培训34户建筑工匠；开展农村六类户房屋动态监测系统录入，共录入系统822户；开展金家庄镇污水管道入户工程目前正在施工。

二、2023年工作计划

过去的一年，成绩来之不易，但工作中仍存在问题和不足，主要表现在：一是经济结构有待调整非煤型支柱企业比较少；二是集体经济壮大内生动力不足；三是部分领导干部仍存在思想懈怠、进取不足、缺乏创新意识，集体经济薄弱。

下一步，我镇将抓好如下工作：

一是产业发展方面，高标准农田的建设上，目前苏家庄已规划300多亩，进行改沟造地的标准化农田建设，同时规范农村养殖业，形成农牧一体的田园场景。土地宜机化改造上，积极争取农业产业路项目，连通北辛安辣椒基地至明家焉樱桃花椒基地，形成山上宜机化连片耕作的产业振兴之路。农特产品推广上，设立农产品推广驿站，依托致富带头人穆建刚、石兵兵等将金家庄的农特产品选优包装，形成品牌效应进行线上带货直播。

二是基础设施方面，立足现代农业发展，积极改善田间路网的条件。计划实施金家庄村、南辛安村、北辛安村、苏家庄等村的田间路建设，实施辣椒基地上山道路建设、黑苏线路面改造工程、红崖山森林防火通道、胡家峁道路拓宽改造工程。完善政府办公大楼配套建设，实施周边绿化工程、道路拓宽工程。

三是美丽乡村建设方面，前庄上村正在对接土地部门将多规合一和美丽乡村的建设规划统一起来，全力打造全县美丽乡村建设的样板点、乡村旅游发展的精品示范点。

四是重点项目进展方面，推进荣欣铁路建设，目前征地测量基本收尾，将迅速启动拆迁安置。启动社科移民工程，目前双方正在积极筹划，就相关事项进行研讨。

五是巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面，积极群策群力，提高资金扶持力度。积极争取2023年各村拟申报的乡村振兴项目资金，争取乡村振兴项目真正惠及全镇群众。拓宽产销渠道，提高产业效益。采取持续开展消费扶贫销售一批、借助镇党群服务中心抖音、快手直播带货销售一批、借助各级部门举办的交流会销售一批、合作社向商场超市推销一批、驻村工作队及帮扶企业帮助销售一批等方式，多方面拓宽销售渠道，助销农特产品产销。

总之，我镇将始终坚持系统化谋划，健全上下协调、联动高效的责任体系；坚持制度化规范，完善多元参与、齐抓共管的运行机制；坚持标准化建设，突出全面进步、长效发展的内涵要求；坚持项目化推进，实现资源整合、优化提升的重点突破；坚持信息化支撑，增强互联互通、共享协同的工作效能，以稳中求进，坚定稳妥的工作态度持续不断的作出努力！