为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,规范森林火灾应急处置工作,建立健全森林草原防火应急处置机制,提高应急处置森林火灾的综合能力,确保我镇国家级公益林、新一轮退耕还林、生态林等林地的森林资源安全,在处置森林火灾时反应及时,准备充分、决策科学、措施有力,最大限度降低森林火灾造成的损失,特制定本预案。
强化森林防火的组织领导
森林防火实行负责制,成立森林防火应急指挥中心,主要负责本行政区内突发事件应对及日常工作,其组成人员如下:
总 指 挥:李瑞峰 (党委副书记、政府镇长)
副总指挥:景建勋 (政府副镇长)
康小娜 (党委副书记)
薛小文(人大主席)
刘建兵 (政府副镇长)
郭彦武 (纪委书记)
靳瑞斌 (武装部长)
张选山 (派出所所长)
成 员:马威 (林业站站长)
尤冬冬 (镇执法站站长)
王 丽 (退役军人服务站站长)
王晓阳(镇市监站站长)
各村下乡干部、两委主干(村两委主干为森林防火第一责任人,下乡干部为主要责任人)全镇民兵
办公室设在镇林业站、办公室主任由景建勋(兼)。
为了保障各项工作有序开展,指挥中心下辖三个应急小组:
应急救援组:
组 长:景建勋
副组长:马 威
职 责:成立两支应急救援小队,负责现场火灾的扑灭救援工作。
后勤保障组:
组 长:康小娜
成 员:办公室人员
职 责:负责储备足够的防灭火物资,协调应急车辆、救援车辆,要做到随时处于临战状态,随时拉得出,用得上。
应急车辆司机 :
洒水车王志清15135828222
铲车王三军13593377895
医疗救护组:
组 长:刘建兵
副组长:毛志刚
成 员:卫生院医护人员
职 责:负责现场伤员救护、抢救、转送等相关工作。
督查检查组:
组 长:郭彦武
成 员:强旭琴、杨书佳
职 责:森林防火工作督查、检查,责任追究。
二、森林火灾的预防
1.加强宣传。各村要运用各种宣传手段,采取多种宣传形式,广泛深入地开展森林防火知识宣传,在林区和林缘地带入山路口要悬挂防火横幅、树立防火警示牌、张贴防火宣传标语。防火资料、防火禁令要发放到户,发放到所有有人群活动的地方,做到家喻户晓,人人皆知,不留盲区,不留死角,努力增强全民防火意识,充分调动全社会共同搞好森林防火的积极性,从思想上筑起森林防火墙。
2.强化管理。严格野外火源和可燃物的管理,严格林区山区生产生活用火管理。在林区和林缘地带严禁燎荒,严禁烧根茬秸秆,严禁燃放烟花鞭炮,严禁上坟烧纸,严禁一切野外用火。林区的主要入山路口要设立森林防火检查站,加强对入山人员的管理,防止外来人员携带火种入山进林。社会各界要加强对儿童、牛羊牧工、孤寡老人、智障人员等重点人群的管控力度,落实监护人责任。对火灾易发地、多发地,农林交错地林区坟头等,要登记造册,确定专人蹲点把守,明确任务,落实责任,做到纵到底,横到边,死看硬守,不留死角。
3、完善制度。各村要制定森林防火预案,建立健全各级领导负责制为核心的各项森林防火规章制度,层层落实护林防火责任制,依法治火,照章办事。应急小组要开展随机检查督导,及时排查一切火灾隐患,做到有烟就查,有火就救。一旦发生火情,要立即组织扑救,力争打早、打小、打了。
4、做好应急准备。森林防火期间,各村要提前储备足够的扑火物资,配足斧、锯、锹等扑救工具,组建20-50人的灭火队,做到机具车辆维护完好,队伍组织落实待命,要时刻处于临战状态,随时拉得出、用得上。一旦发生火情,要迅速成立前线指挥部,靠前指挥,各种扑火力量要第一时间赶赴火场,按照即定程序,科学有序开展扑救,严防仓促应战、打乱仗。特别要把安全放在第一位,严防发生人员伤亡。各村要加强森林防火的值班和火情报告,坚持每日零报告,确保情报、政令畅通。
三、森林火灾的扑救
1、扑救指挥。凡本镇境内的森林火灾,应及时组织力量展开扑救。镇应急指挥中心接到火情报告后,应立即做好如下事项:
①将火情及时报告县森林防火指挥部总指挥、副总指挥;
②通知有关村组织扑救队伍,控制火势,实施扑救;
③根据县防火办的指令,调集力量,赶赴失火现场,组织扑救;
④镇应急指挥中心对森林火灾的扑救实施靠前指挥,统一领导,需调集力量的要及时向县防火指挥部报告,申请调动邻近镇镇和有关单位组织力量救助。火势较大火情危急的要通知县应急局组织扑救,指挥部各成员单位要各负其责、各司其职,服从统一指挥、统一调度。
2、灭火程序
①火场侦察,查明火情,因地制宜,制定灭火方案;
②严密监视火情,实施人、机具综合扑救措施,控制火头,消灭明火,防止火势蔓延。
③看守火场,清理火场,严防死灰复燃。
3、善后处理
①林火扑灭后,要留下足够的人员看守火场,不论受灾面积多少,看守时间不少于24小时;
②及时查处。属森林火警的(受灾森林面积不足1公顷),由镇(办)负责查处;属一般森林火灾的(受害森林面积1公顷以上不足100公顷),由县级林业、公安机关查处;
③发生森林火灾,要及时调查,统计上报。查清起火原因、地点、受灾面积、林木蓄积、扑救情况、物资消耗、经济损失及人员伤亡等。填写森林火灾报告表,以书面形式按规定程序逐级上报。
四、责任追究
1、发生森林火灾,要及时立案查处,对火灾肇事者,视受害面积、损失程度,给予经济和行政处罚;损失严重的,要追究刑事责任,连带经济处罚。
2、因预防措施不落实,领导工作不到位,指挥扑救不及时造成森林火灾的要追究相关领导的责任。
3、严格网格化管理,层层压实责任,对安排不及时、组织不得力、措施不明确、督查不到位的相关责任人员督办落实;对部署不到位、责任落实不到位、扑救不力和慢作为、不作为的行为要严肃问责;对发生森林火灾漏报、瞒报、不报等行为以及脱岗、漏岗、不在岗的现象,严肃追究责任,确保各项防控措施落实到位,坚决杜绝重大森林火灾事故发生,切实保护人民群众生命财产安全。
金家庄镇人民政府
2025年3月17日