贾发[2020]56号
中共贾家垣乡委员会
贾家垣乡人民政府
关于贾家垣乡2021年工作计划的报告
2021年，贾家垣乡将在县委、县政府的正确领导下，结合乡情实际，坚持“稳中求进”工作总基调，团结依靠全乡广大干部群众，凝心聚力促发展、真抓实干谋新篇，努力开创全乡经济社会事业发展新局面。现将2021年工作计划如下：
一、以党建统领，夯实基层基础，营造良好政治生态
一是履实职，强化管党治党的政治担当。形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村党支部书记具体抓的党建工作格局，细化量化党建目标任务；梳理完善党建工作制度，完善干部包村制度；动态管理党员，形成全乡党员大联网；积极引导广大党员在调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务群众等过程中发挥先锋模范带头作用；加强村级后备干部队伍建设。
二是求实效，营造干亊创业的政治生态。继续开展机关党建“灯下黑”问题整治，鼓励党建工作和业务工作“双优”；强化基础保障，确保党建工作专人负责、党建活动经费优先保障、党建计划要求部署落地有声;牢固树立“党建和发展并重”理念，党风廉政建设和反腐败工作制度化、常态化;进一步规范党员干部行为，切实加强作风建设。
三是办实亊，突出意识形态的政治责任。明确班子主体责任和第一责任人责任，将落实意识形态工作责任制纳入党建工作要点。加强网络意识形态安全工作力度，强化意识形态阵地管理;落实老党员干部优抚政策。
二、以民生为纲，抓好统筹协调，推动三大攻坚战取得实效
一是持续加大污染防治。按照“公路插绿、破硬增绿、缺株补绿、拆墙透绿、单位添绿、村内植绿”的原则，对乡域范围内的道路、地质灾害隐患边坡等进行绿化美化。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面统筹整合，打造环境优美、美丽宜居贾家垣。
二是持续巩固脱贫成果。紧紧围绕制约贫困户长远发展和短期脱贫的突出问题，从产业、安居、保障出发，落实好帮扶政策，持续巩固脱贫成效；号召乡村干部、当地能人和外来企业等社会各界力量，参与到扶贫帮困队伍中来，对残障、高龄等确无能力发展产业的贫困户，在政策兜底的基础上，做细做实社保体系、社会捐助及企业帮扶，让扶贫工作精准精细，落到实处。
三是注重加强风险防范。牢固树立“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的思想，真抓实干，全面推进维护社会稳定各项工作。对道路交通、森林防火、地质灾害等重点区域，开展定期、不定期安全隐患排查工作；坚持以网格化管理、社会化服务为导向，创新群众工作方法，加强社会治理，创新社会管理，集中化解钉子案、骨头案，有效防止群体性事件和越级上访事件的发生；一以贯之坚持“抓安全就是保民生、抓安全就是保大局、抓安全就是保自己、抓安全用什么措施都不为过”的思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度抓好安全工作，确保人民群众生命财产安全。
三、以农业为基，调整产业结构，加快农业现代化进程
一是以农民增收为目标，发展传统农业。乘农村“三变”改革之东风，在王家岭村双百头肉牛规模养殖试点的示范带头下，以“集体经济入股+农户独立经营”的模式，由合作社统一经营、统一管理，实行利益联结机制，通过3-5年的发展，形成以王家岭合作社为龙头、场户结合，农户扩繁，形成“小群体、大规模”的肉牛产业发展链，积极发展传统农业，带动周边村农户发展肉牛饲养和牧草种植业，建立肉牛饲养繁育经济带，不断促进农民增收。
二是以现代园区建设为依托，调整产业结构。以枣林农业园区“统一管理+分户承包+市场营销”的形式，推行将园区与种植户利益捆绑，优化棚栽业，实行收益分红、利益均沾，形成产销有效衔接的利益机制。种植高效经济作物，积极调整优化种植结构，实现农作物多元商业发展，并推行品牌化、市场化理念，为园区产品市场化、精品化奠定坚实基础，不断优化调整产业结构，持续推动农业增产。
三是以产业转型为抓手，推进农业现代化建设。以枣林村绿色石磨面粉厂为特色带动，实现集仓储、加工、包装流水自动作业的全链条智能化加工；以曹家沟绿洋种植专业合作社为亮点，实施曹家沟土地整理项目，对曹家沟坡耕地及原有的小沟小渠进行集中土地整理，并配套排洪设施，实现“坡耕地变机耕地、烂沟烂渠变高产沟坝地”，提供优质基地，促进产业转型，推进农业现代化建设，推动农村经济全面增长。
四、以固本为要，优化营商环境，提高社会保障水平
一是完善社会保障，增进民生福祉。结合乡情，持续加大基础设施建设力度，保障群众生产生活、出行交通安全；提高居民医疗、养老保险参保率、覆盖面;进一步规范村级低保程序，实行动态管理下的“应保尽保，应退尽退”;确保上级下拨的各类救灾帮困钱物及时足额发放;依法组织实施全面两孩政策；加大“两非”案件的查处力度；继续实施教育优先发展战略;关心留守儿童身心健康，关注青少年成长;深入开展农村文化活动，不断丰富群众的文化需求；优化乡村卫生基础，加强基本医疗保障，加强食品药品监管。
二是优化营商环境，激发经济活力。进一步加大履职尽责力度，彻底清除发展农业企业干扰要素，进一步构建“亲”、“清”新型政商关系，激发和保护新型职业农民领办、兴办农业企业的精神，做好市场监管的“加法”；努力促成政府、农企、社会“各司其职、各尽其责”的良好工作格局，做好简政放权的“减法”；进一步优化服务环境，打造名副其实的服务型政府，在主动服务上下功夫，做好高效服务的“乘法”；围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，出台和实施政府部门权责清单制度，做到＂清单之外无权力”＂法无授权不可为”，提高政务效率，做好规范和约束政府履职行为的“除法”，进一步优化营商环境，激发乡域经济活力。
三是抓好疫情防控，守好“一方净土”。持续坚持把人民群众的生命安全放在第一位，本着“守一方净土，保一方安全”的理念，把疫情防控工作当作头等大事来抓，以习近平总书记提出的“不获全胜，绝不轻言成功”的原则，以最高标准和最严要求全面落实县委、乡政府各项工作，加强组织领导、层层压实责任，全方位无死角摸排，乡村两级联防联动把好关口，全面做实个人防护和疫情宣传，保障我乡人民生命财产安全。
“九层之台，起于累土”。2021年，我乡将在县委、县政府的统一部署下，强化组织领导、加强力量协同，按照县委、县政府制定的目标和任务，以奋发有为的状态、改革创新的精神，“不驰于空想、不骛于虚声”，脚踏实地、勠力同心，不断净化政治生态，持续推进富民强乡，奋力推动全乡各项事业迈上一个新的台阶。
中共贾家垣乡委员会
贾家垣乡人民政府
2020年12月22日
