今年以来，贾家垣乡在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，紧紧围绕县委“党建统领、五转一新”战略布局，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，团结依靠全乡广大干部群众，积极调整产业结构，加快转变发展方式，努力开创全乡经济社会又好又快发展的良好局面。
一、2020年工作总结
（一）以党建促发展，凝心聚力，夯实党的基层基础，营造良好政治生态
今年以来，乡党委始终把党建当做重要议事日程，提前规划、重点部署、精准推进，积极发挥党建引领效应和党建龙头效应，以党建促发展，带动全乡各项工作全面落实。
一是履实职，强化管党治党的政治担当。一是形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村党支部书记具体抓的党建工作机制，细化量化党建目标任务，签订党建目标责任书；二是梳理完善党建工作制度、党员教育管理、积极分子培训、民主评议党员等各项规章制度，完善干部包村制度，制定量化考核细则；每月召开一次基层党建例会，探索党建新思路、新举措，每季度召开一次基层党建协调会，着眼重点问题，明确分管领导亲自抓落实；三是着眼于党员共管，建立流动党员外出登记制度等，对全乡党员实行动态登记管理，形成全乡党员大联网；积极引导广大党员在调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务群众等过程中发挥先锋模范带头作用；四是充实乡党建办，配备党务专干，为各支部下派党建指导员；加强村级后备干部队伍建设，今年共推选6名村级后备干部。
二是求实效，营造干亊创业的政治生态。一是开展了机关党建“灯下黑”问题整治活动，鼓励党建工作和业务工作“双优”；二是强化基础保障，党建工作有专人负责、党建活动经费优先保障、党建计划部署要求落地有声;三是实现了“学习强国”“三晋先锋”等手机 APP 客户端全覆盖，全乡党员每周学习时间均超过 2 小时以上；四是牢固树立“党建和发展并重”理念，党风廉政建设和反腐败工作制度化、常态化;组织全乡党员干部观看“镜鉴”警示教育片；进一步规范党员干部行为，切实加强作风建设，对15名违纪党员给予了党纪政纪处分。
三是办实亊，突出意识形态的政治责任。明确班子主体责任和第一责任人责任，将落实意识形态工作责任制纳入党建工作要点;层层签订意识形态工作责任状。同时，加强网络意识形态安全工作力度，强化意识形态阵地管理，深入开展“谨防电信诈骗”“净化网络环境”活劢;落实老党员干部优抚政策，定期探望离退休老同志和组织体检等。
（二）以产业促转型，同心勠力，发展农业农村经济，促进农民不断增收
今年以来，我乡坚持以农民增收为目标，以现代园区建设为抓手，不断调整产业发展结构，积极推进现代农业建设。
一是发展畜牧业。在王家岭村实施双百头肉牛规模养殖试点。该项目于2020年7月动工，总投资560万元，目前已完成土地平整，标准化牛舍修建，绿化苗木云杉、紫穗槐大规模种植，石墙修葺等前期建设，电路、水路等设施已全部完工。改试点运行合作社以集体经济形式入股+农户独立经营的模式，由合作社的统一经营、统一管理，实行利益联结机制。经过3-5年的发展，形成以王家岭合作社为龙头、场户结合，农户扩繁，形成“小群体、大规模”的肉牛产业发展链，带动周边村农户发展肉牛饲养和牧草种植业，建立肉牛饲养繁育经济带。
二是优化棚栽业。枣林农业园区推行“统一管理+分户承包+市场营销”的形式，将园区与种植户利益捆绑，实行收益分红、利益均沾，形成产销有效衔接的利益机制。其次，投资200余万元，实施了水肥一体化灌溉，对水资源进行合理高效利用。同时，种植高效经济作物，积极调整优化种植结构，实现农作物多元商业发展，并推行品牌化、市场化理念，为园区产品市场化、精品化奠定了坚实基础。
三是发展新型产业。今年5月份，投资70余万元枣林村绿色石磨面粉厂建设正式启动，该厂已实现集仓储、加工、包装等流水自动作业的全链条智能化加工，日加工面粉6400斤，预计年利润可达90余万元。
四是壮大特色农业。今年以来，共投资130万元实施了曹家沟土地整理项目，对曹家沟坡耕地及原有的小沟小渠进行集中土地整理，并配套了排洪设施，经整理后实现了“坡耕地变机耕地、烂沟烂渠变成高产沟坝地”，为曹家沟绿洋种植专业合作社提供了优质的基地，达到了预期的经济效益和社会效益。
（三）抓统筹惠民生，齐心合力，不断推动三大攻坚战取得明显成效
持续加大污染防治。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面统筹整合，打造环境优美、美丽宜居贾家垣。全乡共清理陈年垃圾400余吨，清理乱搭乱挂、乱涂乱画650处，整理边坡3000余处，恢复破损路面80余处，拆违5处，共投入2300余人次，机具470台次。新安装路灯150余盏，维修路灯250余盏。在此基础上，按照“公路插绿、破硬增绿、缺株补绿、拆墙透绿、单位添绿、村内植绿”的原则，投资970万元，对乡域范围内的道路、地质灾害隐患边坡等进行了绿化美化。地质灾害隐患裸土面栽植紫穗槐10万平米，公路两侧栽植各类树木30000余株，美化3.5公里，种植各类花卉、灌木5000余平米。
持续巩固脱贫成果。一是实施科学管理。按照“分级负责、精准识别、有效扶持、动态管理”的总体要求，对全乡346户849名贫困人口（其中：五保户9户14人；低保户80户194人；一般贫困户192户597人）进行建档立卡。紧紧围绕制约贫困户长远发展和短期脱贫的突出问题，因户择业，分类施策，从产业、创业、生态、救助兜底扶贫四个方面制订了准确的贫困村帮扶规划和贫困户帮扶计划，发放了扶贫户明白牌，建立了扶贫帮困工作手册；二是实现安全饮水。自来水安装工程覆盖20个村以上，安装净水器500户以上，基本实现自来水全覆盖，安全饮水全达标；三是实行技能培训。对有劳动能力的贫困户重点发展林果业、劳务业、种养业或进行吕梁山护工培训来进行技能学习和创业脱贫。今年进行护工护理培训达58人次，超额完成任务，并且护工就业率高达95%以上。四是积极倡导社会救助。号召乡村干部、当地能人和外来企业等社会力量，参与到扶贫帮困队伍中来，对残障、高龄等确无能力发展产业的贫困户，在政策兜底的基础上，做细做实社保体系、社会捐助及企业帮扶，让扶贫工作精细化，落到实处。
注重加强风险防范。以平安创建为抓手，牢固树立“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的思想，真抓实干，全面推进维护社会稳定各项工作。制定各类应急预案。对道路交通、森林防火、地质灾害等重点区域，开展了定期和不定期安全隐患排查工作，对发现的问题进行了及时整改和严肃处理；坚持以网格化管理、社会化服务为导向，创新群众工作方法，加强社会治理，创新社会管理，集中化解钉子案、骨头案，有效防止了群体性事件和越级上访事件的发生。今年以来，全乡干部共走访群众252万余人，召开村组座谈会39场次，收集群众诉求和意见建议100条，包案处理7件，解决民生难题20余件。全乡共受理矛盾纠纷40余件，调解结案10件，调解结案率为70%以上。一以贯之地坚持“抓安全就是保民生、抓安全就是保大局、抓安全就是保自己、抓安全用什么措施都不为过”的思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度抓好安全工作，今年全乡无重特大事故发生，安全生产“四项指标”有效控制在最低限度，确保了人民生命财产安全。
（四）夯基础促协调，同心协力，巩固完善基础设施建设，提高社会保障水平
基础设施建设方面，修建郭家庄公路达2.7公里；修建红管-寨则上段公路1.6公里；修建王家焉、车家茆公路1公里；修建刘家垣-248省道道路2公里；修建大东庄-寨则上1.6公里；修建四好公路下龙花垣-郝家坡段5,7公里；修建德岗垣段1.5公里；董家山水致道路修复工程等；张、北、梁、韩四条路按照县交通局下达的公路计划书，完成立项审批、图纸审核以及财审程序；脱贫攻坚的扶贫公路实现全部竣工。投资近百万余元，对下龙花垣村、龙花垣村等6个行政村内的水毁道路进行及时维护与维修，极大的夯实乡村道路基础设施。
民生工程方面，一是抓好疫情防控。新冠肺炎疫情发生以来，我们乡党委、政府坚持把人民群众的生命安全放在第一位，本着“守一方净土，保一方安全”的理念，把疫情防控工作当作头等大事来抓，以习近平总书记提出的“不获全胜，绝不轻言成功”的原则，以最高标准和最严要求全面落实县委、乡政府各项工作，加强组织领导、层层压实责任，全方位无死角摸排，乡村两级联防联动把好关口，全面做实个人防护和疫情宣传，保障我乡人民生命财产安全。二是规范村级低保。进一步规范村级低保程序，实行动态管理下的“应保尽保，应退尽退”，今年纳入低保管理23户54人，增加金额16270元/月；核减10户29人，核减金额为7541元/月；对因灾、因病返贫家庭累计发放救助款28000余元；三是提升参保人数。农村新型合作医疗参保人数13864人，农村养老保险参保人数10455人，参保率较去年均有提升。四是巩固计生政策。我乡共有已婚育龄妇女4533人，全年共出生110人，其中计划内出生110人，计划生育率为100%；其他各项工作均按照市、县要求正常开展。五是优化营商环境方面，2020年富地柳林燃气有限公司截止目前在贾家垣乡境内已钻井26口，总投资金额约1928万元，下半年计划钻井9口，计划投资金额约1610万元；贾家垣乡韩家峪压缩站目前日销量23万方，2020年1月1日-10月31日实际总销量5352.6万方，同期增加117.96%，预计2020年总销量为8100万方，预计同期增加157.03%。
一年以来，通过全乡干部群众的共同努力，我们各项工作蒸蒸日上，得到了上级党委、政府的高度肯定，也得到了全乡干部的大力支持，全乡群众的满意度和幸福指数不断提升。我们先后被吕梁市委宣传部、吕梁市委讲师团评选的“2020年基层理论宣讲先进集体”称号，获得吕梁市精神文明建设指导委员会评选为“吕梁市文明乡镇”称号。与此同时，精神文明、人民武装、土地确权、工青妇等其他社会各项事业也取得了长足发展，广大群众的幸福指数全面提升。
反观2020年，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题和差距。一是产业结构单一，缺乏新的产业支撑，农民掌握的种养技术有限，且缺乏具有一定规模、带动能力强的产业合作社和龙头企业带动，产业化水平不高；二是水电路等基础设施建设相对薄弱，人畜饮水、生产出行等均受到不同程度的影响，基础设施建设有待进一步巩固加强；三是由于农民外出务工信息服务跟不上，农村二、三产业发展缓慢，农民增收的渠道还不够宽；四是由于一些历史遗留问题，再加之发展中遇到的新情况、新问题多，导致信访案件时有发生，群众反映的一些民生热点问题还没有得到很好的解决等等。
2021年，我乡将在县委、县政府的统一部署下，强化组织领导、加强力量协同，按照县委、县政府制定的目标和任务，脚踏实地、勠力同心，不断净化政治生态，持续推进富民强乡，奋力推动全乡各项事业迈上一个新的台阶。
中共贾家垣乡委员会
贾家垣乡人民政府
2020年12月23日
