各村、企业、乡直机关：

为了提高地质灾害应急反应能力和防御工作水平，高效有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免或者最大限度地减轻地质灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》、《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）的有关规定，结合我乡实际，特制定本预案。

一、灾害点的基本情况　

我乡是柳林县唯一的山上乡镇，山多坡陡、土质疏松、沟壑纵横再加上地下采煤影响，易出现滑坡崩塌等地质灾害，加之山区居民房屋多傍山而建，地质灾害隐患严重。根据县政府地质灾害调查与区划成果，全乡范围内共查出地质灾害点11个，遍布全乡大部分村。为了切实抓好地质灾害防治工作，避免和减轻灾害，把灾害的损失降到最低限度，遵循以人为本，防治结合原则，针对我乡目前地质灾害隐患现状，制订本预案。

二、乡镇成立地质灾害领导小组

组长：陈建强　乡党委书记

王国强　乡党委副书记、政府乡长

常务副组长：李金星　乡人大主席

副组长：刘雪峰　乡党委副书记、政协联络组长

李金星　乡人大主席

张文斌　乡纪检书记

刘赫赫　乡组织委员

郭建荣　乡武装部长

卫峥宇　乡政府副乡长

高　文　乡政府副乡长

冯　云　二级主任科员

杨晓军　二级主任科员

郝艳兵　二级主任科员

李宏平　二级主任科员

高爱林　三级主任科员

王　允　四级主任科员

车志宏　退役军人服务站站长

王平亮　党群服务中心主任　

高林奴　综合便民服务中心主任

车永平　乡派出所所长

成　员：乡安监站、国土所、水利站、农经站、财政所、食药监站、卫生院等相关站所和各村包村干部、各村负责人。　

三、地质灾害应急责任的落实　

（一）各站所职责：

安监站负责对隐患点的资料进行搜集整理，对上级部门文件命令上传下达；临灾抢险时调度、协调工作，险后安置的调度、协调和灾害统计汇总上报工作。

国土所负责对隐患点的排查，并督促各隐患点负责人和监测人的工作；临灾抢险时的领导责任和灾后统计工作。

水利站负责对地质灾害隐患点的防汛措施的指导工作，并配合国土所进行隐患点的防汛工作。

农经站、财政所负责各地质灾害隐患点的安全资金使用情况监督和抢险救灾中的资金保证。

派出所、武装部负责地质灾害隐患点抢险救灾的隔离和后期安置工作。

食药监站、卫生院负责后期食品药品供应的安全保障工作。

（二）各隐患点职责：

    １、确立各地质灾害隐患点隐患点监测人员

2、地质灾害隐患点监测人员应急处置负主要责任，负责灾害点应急工作职责的分解落实，灾情和险情资料的收集分析和是否临灾的判断，预警信号的发布，临灾时抢险救援工作的指挥等。并要对地质灾害点的监测和监测资料的记录、整理和上报等工作。当监测过程中发现险情时及时向乡领导小组汇报，以便及时发出预警信号，通知受威胁群众按预定疏散路线躲避到安全地带。　

3、隐患点村干部负责临灾条件时指挥受灾群众和单位按预定方案及时疏散，协助开展人员和重要财产转移，对疏散过程中发现的问题及时处理，疏散基本完成后应进行危险区内的清场和检查工作，保证临灾条件下危险区内不能留下一人。

四、地质灾害的监测　

（一）监测方法、监测内容及观测周期

地质灾害点的监测主要用目视巡查和简易裂缝监测相结合的方法。目视巡查主要对地貌变形情况等地物的变形情况、声响等进行监测和记录。观察周期一般为每天一次，雨天达到2小时一次加密监测，当有暴雨、持续降雨等天气过程时应24小时加密观察。　

（二）监测记录　

对监测过程中的实际情况按规定表格进行详细记录。　

（三）监测分析

对监测过程中的资料应及时整理和分析，对崩塌变化量等数据进行及时计算，以变化曲线表示出来（或者拍出照片并把具体数据标示出来），并按时将监测资料和数据上报乡政府。如遇到变形加剧等临灾信号时应及时上报乡政府。以便相关领导作出临灾判断，以及启动预案，组织应急疏散撤离和相关抢险救灾工作。　

五、地质灾害的预警和临灾疏散和抢险救援措施　

（一）地质灾害的临灾判据　

在天气预报和监测过程中发现暴雨、持续降雨时，应密切注意地貌等的观察，如发生以下情况时可考虑作为临灾的判据。

1、山体微地貌变形加剧，新增拉张裂缝或裂缝宽度急剧加大，甚至出现整体明显崩塌等迹象。

2、根据裂缝变形量曲线判断崩塌进入速变区间。

3、山体发现动物躁动等异常反应，山体异常响动等异常现象出现。

（二）预警信号

预警信号采用喇叭、敲锣、敲盆、口哨、呼喊。

发出预警信号后，各相关部门应立即进入备战状态，随时听众乡指挥部的命令进入相应的工作岗位进行抢险救灾。

（三）预定撤离线路及安置　

沿村中道路向隐患点处附近安全地带疏散。从危险区疏散出来的群众采用到附近安全区域的村社、单位等分散安置、投亲靠友、发放救灾帐篷等相结合的方法进行临时避灾的安置。

六、险情解除　

经全面检查险情已排除，各种危险因素已消除的情况下，经抢险领导小组确定后，通过广播、电话等形式发出解除险情的通知。发出险情解除通知后，危险区内住户和单位方能返回原址。

贾家垣乡人民政府

2025年7月8日