为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实消防安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故，按照县消防安全委员会关于印发《全县安全治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》（柳消安委〔2024〕2号）总体要求，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于消防安全的决策部署，坚持“预防为主、防消结合”的方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，通过三年的攻坚行动，全面提升我乡消防安全治理能力和水平，有效预防和减少火灾事故，为经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过三年时间，实现以下目标：
（一）火灾形势稳定好转
火灾事故总量明显下降，较大以上火灾事故得到有效遏制，重特大火灾事故“零发生”。
（二）消防基础设施不断完善
各企业消防站、消火栓、消防车道等公共消防设施建设与企业发展同步推进，各村消防基础设施建设取得显著成效。
（三）消防安全责任有效落实
各企业消防安全责任体系更加健全，消防安全管理水平显著提高。
（四）消防救援能力大幅提升
消防救援队伍装备配备更加精良，实战化训练水平不断提高，应对各类火灾事故的能力明显增强。
（五）消防安全素质普遍提高
全民消防安全意识和自防自救能力显著提升，消防安全常识知晓率达到80％以上。
三、工作任务
（一）实施火灾隐患排查整治攻坚行动
1．开展重点领域火灾隐患排查整治。紧盯人员密集型重点场所，以及电气火灾、电动自行车、消防车通道等突出问题，持续开展消防安全专项整治，及时消除火灾隐患。
2．加强火灾隐患综合治理。建立健全火灾隐患排查整治长效机制，加强综合联合执法，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，督促整改火灾隐患。
（二）实施消防基础设施建设攻坚行动
1．加强各企业消防站建设。按照企业规划和消防专项规划，加快推进企业消防站建设，确保消防站布局合理、功能完善。
2．完善企业消火栓建设。加强企业消火栓建设和管理，确保企业消火栓与企业建设同步规划、同步建设、同步验收、同步使用，完好率达到98％以上。
3．打通消防车道。加强消防车道管理，依法查处占用、堵塞、封闭消防车道等违法行为，确保消防车道畅通无阻。
4．推进各村消防基础设施建设。结合乡村振兴战略，加强农村消防水源、消防车道、消防器材等基础设施建设，提高农村火灾防控能力。
（三）实施消防安全责任落实攻坚行动
1．强化乡领导责任。贾家垣乡政府要将消防工作纳入经济和社会发展规划，定期研究解决消防工作重大问题，加强消防工作考核评价，推动消防工作责任落实。
2．落实各企业监管责任。各企业要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法履行消防安全监管职责，加强消防安全管理。
3．压实企业单位主体责任。企业单位要严格落实消防安全责任制，加强消防安全管理，确保消防设施完好有效，疏散通道、安全出口畅通，用火、用电、用油、用气安全。
（四）实施消防救援能力提升攻坚行动
1．加强消防救援队伍建设。按照“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的总要求，加强消防救援队伍思想政治建设、业务能力建设和作风纪律建设，打造一支高素质的消防救援队伍。
2．强化消防装备建设。加大消防装备投入，配备先进适用的消防车辆、器材装备，提高消防救援队伍装备水平。
3．提升消防救援实战能力。加强消防救援队伍实战化训练，完善应急预案，定期组织演练，提高应对各类火灾事故的能力。
（五）实施全民消防安全素质提升攻坚行动
1．加强消防安全宣传教育。深入开展消防宣传“五进”活动，普及消防安全常识和法律法规，提高公众消防安全意识和自防自救能力。
2．开展消防安全培训。加强对各领导干部、企业部门负责人、企业单位消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班操作人员等重点人群的消防安全培训，提高消防安全管理水平。
3．发展消防志愿服务。鼓励和支持社会力量参与消防志愿服务，建立健全消防志愿服务体系，提高公众参与消防工作的积极性和主动性。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2024年8月）
各企业、各村要结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、任务和措施，召开动员部署会议，广泛宣传发动，营造良好氛围。
（二）组织实施阶段（2024年9月至2026年6月）
各企业、各村有关部门要按照工作方案，分年度制定工作计划，明确工作任务和责任分工，精心组织实施，定期调度推进，确保各项工作任务落到实处。
（三）总结验收阶段（2026年7月至2026年12月）
各企业、各村要对三年行动工作进行总结，组织开展检查验收，评估工作成效，总结经验做法，固化工作成果，建立健全消防安全长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各企业、各村要成立消防安全攻坚三年行动领导小组，负责统筹协调、指挥调度三年行动工作。各企业要明确职责分工，加强协作配合，形成工作合力。
（二）强化经费保障
各企业、各村要将消防工作经费纳入财政预算，保障三年行动工作顺利开展。要加大对消防基础设施建设、消防装备购置、消防宣传教育等方面的投入，不断提高消防工作保障水平。
（三）严格考核问责
各企业、各村要将三年行动工作纳入年度消防工作考核内容，加强对工作进展情况的监督检查和考核评价。对工作成效显著的，予以表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，予以通报批评；对发生较大以上火灾事故的，依法依规追究相关责任。
贾家垣乡人民政府
2024年8月8日
（此件公开发布）
