2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下之年。一年来,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大主席团的监督指导下,高家沟乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线,全面贯彻落实省市县安排部署,围绕县委“两争一先”奋斗目标和县政府“八个聚焦”工作规划,抓细抓实乡村振兴、生态环保、社会治理、安全生产等各项工作,较好地完成了各项工作阶段性任务,保持了经济社会事业稳定健康发展。
一、2023年工作总结
(一)强化党建引领,全面提高党的建设。一是思想政治建设持续加强。完善党委中心组学习制度,管好用好乡党校,每月开展2次集体学习交流;发放党的政治理论系列丛书、指导手册700余份,组织开展各类学习6次、外出参观培训2次,全面提高乡村两级政治自觉和理论水平;扎实开展主题教育,抓细谋划部署,抓实学习教育,抓严调查研究,抓牢检视整改,推动主题教育取得实效。二是党风廉政建设持续施策。严格落实“一岗双责”,召开2023年度党风廉政建设工作会,与乡村干部签订责任书、承诺书,层层压实党风廉政建设责任;深入开展“转作风树形象促发展”活动,专题培训2次,观看专题警示教育片2次;配合完成了县委巡察三组驻乡巡察工作,不断推动巡察问题整改落实成果转化;加大执纪审查力度,立案11起,党纪处分12人,充分发挥好警示震慑作用。三是基层党组织建设持续推进。打造了白家塔村、郝家庄村两个“五个好”基层党支部;冀家峪村党群服务中心选址新建,阴塔村党群服务中心维修补齐;严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度;建立“6个1”整顿力量,解决阴塔村党组织软弱涣散问题;支部书记星级化管理,管好用好12名到村任职大学生;发展党员4名,规范党费收缴管理。
(二)强化产业发展,全面提档农业农村。一是抓好粮食稳产增效。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任,坚决守住4.9万亩耕地、3.15万亩永久基本农田红线;复垦复种220余亩撂荒地,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”;耕地地力保护3.1万亩,种粮补贴1.9万余亩,玉米大豆带状复合种植300亩,种植大豆5100亩。二是抓好红枣产业发展。对原有红枣示范园区开展高标准管护,助力红枣产业发展行稳致远;努力建设“高家沟红枣”文化品牌,建立高家沟和王家塔两大红枣采摘园区,扶持柳林县枣木缘工艺品专业合作社和山西华茗堂药茶科技有限公司发展壮大,开发木雕系列产品和枣芽茶系列产品。三是抓好特色产业发展。2023年白家塔村县级乡村振兴示范村创建工作开展中,新发展朝天椒440亩,区域种植中药材5500亩,2个湖羊养殖项目建设收尾中,老旧棚膜改造70亩,西红柿酱加工车间建成并投入使用。
(三)强化巩固衔接,全面提速乡村振兴。一是构建三级责任体系。乡党委书记作为总队长统筹协调,班子成员为分队长下沉一线、包村指挥,乡村干部、驻村干部为队员前沿作战、具体落实,构建三级一体的责任体系,从上到下形成工作合力。今年以来,先后召开8次领导小组会、10次巩固衔接推进会、10余次政策宣传培训会、30余次班子会,研究、部署、推动巩固衔接工作。二是强化巩固政策落实。扎实做好低保救济、大学生资助、雨露计划、送教上门、家庭医生签约服务、两癌筛查、医疗救助等政策有效落实,常态化监测饮水安全和住房安全。积极开展吕梁山护工、致富带头人等技能培训;验收帮扶车间4个;认真落实脱贫劳动力稳岗补助、一次性交通补贴;脱贫人口小额信贷投放超额完成;前10个月光伏收益已分别下达各村;孝心基金收缴工作接近尾声。三是狠抓防返贫重点工作。聚焦上级反馈和集中排查发现问题,逐项整改方案、跟踪问效;对巩固衔接档案资料开展观摩检查,对标对表完善补充;开展5次防返贫监测动态识别,通过走访排查、部门预警等渠道,新识别监测对象13户34人,全部落实帮扶责任人,做到应纳尽纳、应扶尽扶。四是紧盯成效巩固目标。认真落实省委支持脱贫人口增收30条政策措施,开展了三轮集中入户走访活动,2023年度脱贫人口人均纯收入12882.1元,相比2022年度人均纯收入11006.26元,实现脱贫人口人均纯收入同比增长17.04%。
(四)强化生态治理,全面提标美丽乡村。一是不断加大生态治理力度。高质量完成人工造乔木林582亩、退化林分修复任务1734亩,退耕还林农户补助兑现400余万元;强化禁牧工作监管,严格执行上级封山禁牧要求,发现一起整改打击一起,坚决杜绝偷牧现象;清明期间整治护林防护网8千米、防火应急通道和防火隔离带40千米,处理一起毁林开垦案件;全面落实河长制,在已取缔沙场周边设立了11个监控探头,有效遏制了私挖盗采砂石现象;“禁烧、降煤、控排”三管齐下,推动空气质量持续好转;深入开展“清河行动”,加强畜禽养殖场运行管理,全面整治粪污乱排,彻底取缔所有排污口;倡导绿色低碳生活,深入开展节约型机关创建活动。二是持续开展环境整治。持续巩固“六乱”整治工作成效,常态化开展对沿线公路及沿线村庄的清洁整治,交通沿线整治150处,村庄街巷整治146处,清理建筑、生活垃圾、沟道垃圾220余吨,清理村内垃圾共160余吨;张贴宣传标语17条,发放环境整治倡议书及垃圾分类指导手册1300余份。认真开展农村问题户厕摸排整改工作,2021年以前卫生厕所613户,摸排问题数14户已整改到位,2021年以来新修建ECO卫生厕所454户。
(五)强化民生保障,全面提质群众福祉。一是持续巩固基础设施。与12个村支部书记签订了交通安全责任状;刘坪--东山农村道路改造工程、黑苏线--兴盛村路面拓宽工程全部完工;贺家坡--东山村路面拓宽工程、东山胜利桥改造工程推进中;配合推进荣欣铁路集运站建设工程、县殡仪馆建设工程;2022年10处水毁工程已全部完工,2023年水毁工程前期手续办理中。二是扎实落实兜底保障政策。全乡低保956户1419人,五保62户66人,其中分散20户20人,集中供养42户46人;孤儿3人,事实无人抚养儿童5人,做到应保尽保。已建成11个老年日间照料中心、5个“幸福小院”;继续加大扶危济困活动和对弱势群体帮扶的投入力度,强化“爱心超市”积分制管理,引导爱心人士进行帮扶救助。三是认真落实民生政策。六类户安全住房排查共计1898户,未发现安全隐患;继续开展农村妇女婚检和“两癌”筛查工作,宫颈癌筛查76人、乳腺癌筛查30人、婚检34对;对标组建乡退役军人服务站和7个村级服务站;定期对退役军人开展走访活动,上门张贴光荣牌289块;全乡共办理优待证254人,第一批优待证发放举行了首发仪式,按时发放99名重点优抚对象的生活补助金;每逢“八一”、春节等重大节日期间,积极组织开展走访慰问活动,累计送去慰问金11.2万余元。
(六)强化社会治理,全面提优发展氛围。一是认真开展平安建设工作。认真组织开展安全生产月活动,悬挂安全横幅10条、散发乡村安全知识传单2000余份、回答群众咨询40余次;组织相关地质灾害监测人培训3次,与12个行政村负责人签订安全生产责任状及地质灾害责任状;检查生产经营单位68家次,整治安全隐患23条;新增7处地质灾害监测点,目前全乡共17处地质灾害监测点,均确立县、乡、村、点监测责任人,设制了21块安全警示标志牌;对道路安全、消防安全、食品安全等情况进行排查巡查,全年未发生一起安全生产事故。二是认真开展信访维稳工作。对全乡信访领域不稳定因素大起底,建立信访领域问题台账;全面落实《信访工作条例》,深入学习践行“浦江经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解,将风险隐患消灭在萌芽状态;对重复信访案件建立“五包一”工作制度,加强教育引导,提高化解质量和办理效率。全年排查调处矛盾纠纷30起,化解信访案件8件,全部办结“12345”工单119条。三是认真开展精神文明建设工作。健全完善“一约四会”,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,发放移风易俗宣传资料2000余份;县文工团2023年“免费送戏下乡进村”在宋家寨村、郝家庄村开展“奋进正当时、聚力谱新篇”演出活动;积极开展文明户评选活动,广泛宣传“兵支书”白青山、张海元等最美退役军人先进事迹,筹划打造爱国主义教育基地,营造拥军爱军、尊崇军人的浓厚氛围。
(七)强化政府建设,全面提升服务效能。一是深入推进便民服务中心建设。以资源整合、服务融合、工作结合为着力点,因地制宜、统筹规划、注重实效,提升改造服务场所、办公设施、综合功能;以便民利民、服务于民为原则,建立健全工作制度,“马上就办、办就办好”,全面提升服务质量和水平。干部周转房投入使用,让提升工程真正成为干部的暖心工程、安心工程、放心工程。二是深入推进综合执法体制改革。健全完善《高家沟乡综合行政执法公示制度》、《高家沟乡综合行政执法重大行政执法决定法制审核制度》等8项工作制度,行政检查流程、行政执法简易处罚流程等4项工作流程;组织开展了4次集中学习、4次在线学习、22人次的培训学习活动;开展执法检查和联合执法检查53次,下达执法文书19份,罚款1000元。三是深入推进法治政府建设。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格执行中央八项规定;将《习近平法治思想学习纲要》纳入中心组学习计划,深入开展“三个法制”一体化建设试点创建工作;加大法律宣传力度,发放森林防火、信访条例、禁毒、反邪教等单册2500余份,悬挂法律宣传条幅13幅,刷写法律标语13处;以县委巡察为契机召开了全乡纪律整顿大会,引导党员干部勇于担当作为。
2023年全乡经济社会发展取得了一些成绩,但与县委、县政府要求和人民群众期盼还有一定差距,仍存在不少问题,比如巩固衔接工作还有短板,全乡仍以传统耕种和外出务工为主,群众增收基础薄弱,“三保障”和饮水安全保障仍需持续巩固,防止返贫动态监测和帮扶机制落实不足;比如农村建设和精神文明建设方面还有短板,个别村人居环境差,生活污水和垃圾整治不到位,农村移风易俗工作有待加强;比如政府建设还需深入推进,公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距,行政服务效能还需再提升,少数党员干部担当意识不强、工作闯劲不够、庸懒散慢现象还不同程度存在。对此,我们将以高度的责任感和紧迫感,进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。
二、2024年工作谋划
2024年我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,强化硬任务、落实硬举措,全力以赴强党建、促改革,兴产业、抓项目,深巩固、优环境,惠民生、保平安,推动乡域经济高质量发展和社会事业实现新突破。
(一)切实抓好党的建设,推进党的事业发展。持续巩固主题教育学习成果,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和省市县工作要求。落实中央八项规定精神及其实施细则,不断强化政治监督,持续提高乡村干部遵规守纪意识。进一步加强依法行政,不断提高政府公信力;强化便民服务中心运行管理,不断提高群众满意度。
(二)切实抓好农业农村,推进乡村振兴发展。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任,坚守永久基本农田红线。抓好红枣产业发展,打造形成集种植、采摘、加工、销售为一体,覆盖鲜枣、枣夹核桃、枣芽茶、枣花蜜、枣木根雕等全系列产品的红枣产业链。巩固发展好白家塔农业园区、阴塔村蔬菜大棚基地、郝家庄中药材种植基地等产业基地。强化防返贫监测帮扶,全面系统落实医疗、教育、住房、饮水安全等巩固衔接政策,深入开展群众满意度获得感提升工作。
(三)切实抓好人居环境,推进生态文明发展。坚持生态环境治理久久为功,持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。持之以恒建设美丽乡村,持续开展乡村环境整治,深入推进垃圾分类工作,推动农村人居环境整治常态化、制度化。弘扬践行社会主义核心价值观,推进移风易俗,持续开展文明户评选活动。完善文明实践阵地建设,因地制宜开展志愿服务和文明实践活动,提振全乡文化自信和发展动力。
(四)切实抓好群众福祉,推进民生事业发展。做好贺家坡-东山、黑苏线-兴盛、东山-刘坪农村道路后续收尾工作,加快推进东山胜利桥改造、县殡仪馆建设、农村水毁道路修复整治等在建工程。全面落实各项民生保障政策,推进低保扩面提标,兜住兜准兜好民生底线,低保、救灾、救济等做到应保尽保。强化对光伏电站、村卫生室、老年日间照料中心、幸福小院和村级活动场所等的维护管理,确保运行正常。
(五)切实抓好平安建设,推进社会安全发展。落实风险隐患和矛盾排查机制,紧盯巩固衔接、民生事业、信访稳定等领域,深入开展风险隐患和矛盾纠纷排查调处,将风险隐患、矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全力开展安全生产排查整治,坚持立查立改,通过乡村干部与网格员紧密配合,及时处理好巡查中发现的问题,坚决遏制安全事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全。