各行政村：

为做好今冬明春全乡受灾群众生活救助工作，根据《柳林县减灾委员会关于印发2024年度自然灾害冬春生活救助的实施方案的通知》（柳减灾委发［2024］1号）文件要求，结合我乡前期上报受灾情况，经乡党政班子会议研究决定，现下达2024年中央自然灾害救灾资金52.9万元。有关事宜通知如下：

1. 规范程序。各村要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，在前期通过“户报、村评、乡审定、县备案”的程序确定的需救助对象中开展冬春已救助工作（户报：报家庭基本信息、具体受灾情况、相关印证资料（使用元道相机在受灾地块拍照）、提出救助申请等；村评：召开村级相关会议，按照县、乡冬春救助工作要求，研究评议本村受灾家庭户中家庭成员有几人需要救助，并进行公示，也就是第一轮公示，公示无异议后报乡镇政府；冬春救助资金下来后，根据县乡冬春救助标准，研究确定本村分类、分档救助标准，研究本村第一轮公示上报的需救助人员救助金额并进行公示，也就是第二轮公示，公示无异议后报乡镇政府；如需对特殊人员进行救助的，村级负责人需将特殊人员救助名单及救助原因报乡镇政府进行审核；乡审：主要按照应急管理部、财政部印发的《受灾人员冬春生活救助工作规范》（应急【2023】6号）和县、乡冬春救助工作实施方案，各包村领导和下乡干部负责审核所包村执行冬春救助政策情况：包括是否以家庭需救助人数开展救助，村级研究的分类、分档救助标准是否合理，是否存在按户、按人平均分配的现象；审核所包村提交的特殊人员救助情况；审核所包村部分家庭大额资金救助情况；审核所包村部分家庭户救助人员数量明显较多的情况；精准确定所包村救助对象，必须为今年的受灾户，坚绝杜绝不受灾人员进行救助。乡分管领导上乡承办人员随机抽查审核各村上报资料，无问题后汇总上报县局）。不得用于2024年度未受灾人员（长期未在村居住人员、确权土地未耕种人员）、财政供养人员、集中供养特困人员的冬春生活救助、不得用于与自然灾害无关的救助和节日慰问等。救灾资金发放前应在村务公开栏或人员聚集地显要位置公示5天，公示内容应包括：户主姓名、身份证号、户主联系方式、家庭类型、家庭人口、已救助人口、已发放救助款以及举报电话等。

二、规范救灾资金用途。坚持“专款专用、重点使用、分类救助”原则，管好、用好救灾资金。此次下拨的救灾资金主要用于帮助因遭受干旱、洪涝、雨雪低温冷冻、地质灾害等自然灾害，导致生活困难的受灾群众。解决其冬令春荒期间口粮、衣被、取暖等生活方面存在的困难。

救助标准：

根据《山西省受灾人员冬春生活救助指导标准（试行）》，因灾符合救助条件的倒房重建户、家庭财产严重损失户、受灾的低（五）保户、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人（儿童）、残疾人10类特殊受灾群体给予重点救助，救助标准原则每人不低于200元，不超过450元；一般户每人救助标准130元。不得用于2024年度未受灾人员（长期未在村居住人员、确权土地未耕种人员）、财政供养人员（包括户内成员在内）、集中供养特困人员的冬春生活救助（包括户内成员在内）、不得用于与自然灾害无关的救助和节日慰问等。自然灾害生活救助资金实行专账核算，专款专用，救灾资金由乡财政通过“一卡（折）通”，采用社会化方式发放，并注明“冬春救助”标记。不得优亲厚友，不得按照受灾人口、受灾面积、受灾家庭平均发放，不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围。严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出或平衡预算等。确保受灾群众基本生活得到全面、充分保障，安全、温暖过冬过节。

三、做好档案留存与上报。乡、村两级要完整保存能够反映灾情管理的基础资料，特别是救灾款物使用过程的请款报告、下拨文件、会议记录、受灾人员冬春生活已救助人口一览表（附件二）、账目凭证、公示图片等，建立完整的救灾款物发放档案并且存档备查5年以上，做到灾民救助全程留痕，确保款物发放账目清楚、资料完整、手续齐全。

四、强化救灾资金管理使用的跟踪问责。各村要加快相关流程进度，确保冬春救助资金于2024年1月20前发放完毕，杜绝资金截留，发放迟缓或沉淀不用。各村村务监督委员会要督促救灾资金发放公平、公正、合理，切实维护社会和谐稳定。冬春救助工作完成后，上级相关部门和乡纪委会适时开展救灾资金管理使用的专项检查。对违反救灾资金使用相关规定的，要依照有关规定进行问责处理。

附件：1.2024年高家沟乡自然灾害救灾资金（冬春救助）分配表

2．公示模板

3.2024－2025年度受灾人员冬春生活需救助人口一览表　

（此件公开发布）

高家沟乡人民政府

2024年1月6日

附件1：

2024年高家沟乡自然灾害救灾资金（冬春救助）分配表

附件2：

冬春救助申请书

村（居）委会：

我叫，家住乡（镇）村（居），家庭人口人，户主身份证号：，联系电话：　。年我家因遭受（£低温冷冻、£洪涝、£地质灾害、£干旱、£风雹）等自然灾害，导致生活困难，特向政府申请冬春救助。我承诺本户内成员无财政供养人员、集中供养特困人员、未受灾申请救助人员，如若作假，本人愿承担一切法律责任。

申请人：

年月日

附件3：

乡（镇）村（居）

20年－20　年度冬春救助对象名单公示

根据柳林县减灾委员会本年度冬春生活救助实施方案中关于冬春救助工作的有关要求，我村于年月日召开民主评议会议，经支村两委成员、监督委员会成员、村民代表开会研究，决定对下列人员进行救助，具体救助对象名单见附表。现将结果进行公示，如有异议（救助对象中有财政供养人员、集中供养特困人员、未受灾人员及其它不符合救助条件人员），请从即日起5日内向村委会提出意见。

举报电话：

村委会（盖章）

年月日

附件5：

乡（镇）村（居）

20－20年度冬春救助资金发放前公示

根据柳林县减灾委员会关于冬春救助资金的分配方案，我村于年月日召开支村两委会议，根据县方案确定的救助标准并结合已确定的冬春需救助对象名单，对上级下拨我村的救灾款物如何分配进行了研究，各救助对象拟救助情况见附表。现将结果进行公示，如有异议（救助对象中有财政供养人员、集中供养特困人员、未受灾人员及其它不符合救助条件人员），请从即日起5日内向村委会提出意见。

举报电话：

村委会（盖章）

年月日