为全面深入贯彻落实省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会会议精神,扎实做好高家沟乡反馈问题整改工作,现就全乡集中开展国考共性问题、省考日常监督、市级实地核查反馈问题整改工作,制定如下方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话和对山西工作的重要讲话重要指示精神,严格按照中央、省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会工作部署,深刻认识抓好国考共性问题、省考日常监督、市级实地核查反馈问题整改的极端重要性、现实紧迫性,把问题整改作为当前高于一切、重于一切、压倒一切的政治任务,从思想上真正重视起来、紧张起来,真认账、真反省、真负责、真整改。聚焦反馈问题,统筹兼顾巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,采取专班整改工作机制,突出重点,全面排查,压实责任,实化举措,较真碰硬抓整改,点面结合促提升,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,夯实筑牢全面推进乡村振兴基础。
二、整改原则
(一)坚持政治引领,提高站位。要把反馈问题排查整改作为当前最紧要的一项政治任务紧抓不放,要充分认识问题的严峻性,坚决破除侥幸过关、消极应对思想和松劲厌战情绪,切实抓好问题整改,做到找不出真问题不松手,问题不解决不放手。
(二)坚持问题导向,销号管理。针对反馈的问题,深挖根源、检视短板,强化举措,靶向整改,做到即知即改、立行立改、真改实改。要突出重点区域、重点行业、重点群体,分类施策、有的放矢、对症下药,倾力抓好反馈问题整改,同时做好集中排查问题整改。以反馈问题为引,围绕巩固衔接重点工作,举一反三开展全覆盖排查整改。整改工作实行台账式、清单式管理,逐一细化整改措施,逐件明确整改责任,逐条明确整改时限,倒排工期、逐一销号,做到见人、见事、见结果。
(三)坚持压实责任,齐抓共管。乡党委、政府要牵头抓总,切实担负起反馈问题整改第一责任人的责任,增强政治敏锐性,强化风险意识和底线思维。“以时时放心不下”的责任感,紧抓反馈问题整改的全过程。牵头领导亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自督促,各分管领导要积极配合。整改工作专班要主动担当,认真研究,逐项分析问题根源,逐条研判整改办法,拿出过硬整改举措,建立完善长效工作机制。要建立问题整改台账、细化整改措施、明确整改责任和完成时限。要以反馈问题为线索,既查已暴露问题,也查潜在风险隐患,找准症结、系统施治、以点带面推进整改,确保问题整改不留死角、不留盲区、不反弹回潮。村两委主干要积极配合,主动担当,全乡上下形成合力,共抓反馈问题整改。
(四)坚持统筹兼顾,稳中求进。坚持守底线、抓发展、促振兴、强保障,用机制化方式巩固脱贫成果,用产业化方式促进乡村发展,用项目化方式推进乡村建设,用系统化方式加强乡村治理,用社会化方式凝聚攻坚合力,既要聚焦反馈问题,又要统筹安排各渠道反馈发现问题,结合当前重点工作和各村实际,一体整改、联动推进、标本兼治。
三、整改重点
(一)岗位责任落实有差距。表现在:有的岗位负责人对专项工作的政策和推进情况不熟悉、不掌握。有的岗位负责人没有问题排查整改方案和问题整改台账。
整改措施:
1.加强政策学习。定期开展巩固衔接考试,以考促学。加大业务培训力度,提高业务水平。
牵头领导:王国政
责 任 人:各岗位负责人
整改时限:7月30日前取得阶段性成效并长期坚持
2.强化监督检查。加强对岗位责任落实情况的监督检查,发现问题及时整改,确保各项制度得到有效执行。积极接受上级部门、社会舆论和群众的监督,对反映的问题认真调查核实,及时整改并反馈结果。
牵头领导:分管领导
责 任 人:各岗位负责人
整改时限:7月30日前取得阶段性成效并长期坚持
(二)驻村帮扶有短板。表现在:有的驻村干部选配不符合要求。有的驻村干部入户遍访要求落实不到位。有的驻村干部对政策不熟悉、村情户情不掌握。
整改措施:
3.抓好队伍选派。根据县委组织部选定的脱贫村驻村干部和非脱贫村的联络员建立台账。
牵头领导:卫 恒
整改时限:7月30日前取得阶段性成效并长期坚持
4.加强日常管理。按照驻村干部“六化十到位”要求,制定考核办法,整理建档督导资料。
牵头领导:卫 恒
整改时限:7月30日前取得阶段性成效并长期坚持
5.提升工作能力。印发健康、养老、家政、文化、农产品销售等驻村帮扶“十个服务”要求资料,组织好驻村干部走访活动。
牵头领导:卫 恒
整改时限:7月30日前取得阶段性成效并长期坚持
(三)教育帮扶方面仍有短板。表现在:控辍保学政策落实不到位,劝返复学次数不符合政策要求。有的教育资助政策落实不够到位。
整改措施:
6.持续提升义务教育保障水平,落实控辍保学制度,规范落实送教上门制度。积极宣传脱贫户大学生资助、雨露计划,建立大中专、高中、初中、小学、幼儿园脱贫学生教育帮扶台账。
牵头领导:刘小梅
责 任 人:薛彦武
整改时限:8月15日前取得阶段性成效并长期坚持
(四)健康帮扶方面仍有短板。表现在:村卫生室建设有短板。有的村卫生室有过期医疗用品。家庭医生签约服务不到位。有的监测户反映村医从未到家里开展服务。有的村家庭医生签约台账不健全,无签约医生信息,无随访记录。慢特病政策宣传不到位。有的脱贫户、监测户患有高血压等慢性病,不知道慢特病政策,也不清楚如何办理。落实医保参保资助政策不到位。
7.持续落实好基本医保、大病保险、医疗救助等分类资助参保政策。持续抓好脱贫人口基本医保参保,将脱贫人口、监测对象和符合慢性病保障条件的农村群众全部纳入医疗保障帮扶政策覆盖范围,并及时跟进落实医疗保障政策。建立脱贫人口医保台账、慢性病报销台账及家庭医生签约台账。
牵头领导:刘小梅
责 任 人:张书平
整改时限:8月15日前取得阶段性成效并长期坚持
8.持续做到乡卫生院和村卫生室基本药物配齐配全,医疗器械符合标准并定期更换,配备合格村医并保持稳定,村医能及时到岗服务。
牵头领导:刘小梅
责 任 人:张书平
整改时限:8月15日前取得阶段性成效并长期坚持
整改措施:
(五)住房安全方面仍有短板。表现在:危房改造排查不到位,有的村危房改造日常巡查台账不规范,有的村无住房安全日常排查台账和相关资料。
整改措施:
9.强化农村住房安全动态监测,健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态排查和保障工作机制。建立危房改造、鉴定报告台账。
牵头领导:王钦兵
责 任 人:景探平
整改时限:8月15日前取得阶段性成效并长期坚持
(六)饮水安全方面仍有短板。表现在:分散式水窖、旱井水质检测工作不够规范。
整改措施:
10.持续健全农村饮水工程专项排查和常态化监测机制,健全饮水安全长效机制,对农村供水工程及时维修养护,工程隐患动态解决,保持水量、水质、方便程度、供水保证率达标稳定。建立水质监测报告台账。
牵头领导:王钦兵
责 任 人:刘扣平
整改时限:8月15日前取得阶段性成效并长期坚持
(七)残疾人补贴发放不及时。表现在:有的重度残疾人享受低保,但没有落实困难残疾人生活补贴。
整改措施:
11.全面排查低保中重度残疾人群,落实生活补贴。
牵头领导:柳原龙
责 任 人:刘彩琴
整改时限:8月15日前取得阶段性成效并长期坚持
(八)防返贫动态监测帮扶排查识别不到位。表现在:程序不规范。有的村监测户识别认定程序不规范。有的没有落实公告公示等要求。有的监测户信息线上线下不一致。排查不彻底。有的村仅排查在村农户,对在外农户排查不到位。个别农户反映今年以来没有入户开展排查。部分村开展防止返贫动态监测帮扶排查时,收入测算未扣减合规自付支出。应纳未纳。有的农户人均纯收入不达监测标准,且户内人口均为弱劳力,未纳入监测对象。纳入不及时。部分农户出现返贫致贫风险后,排查不及时,纳入时间较长。体外循环。有的农户因病住院个人支出较大,存在返贫致贫风险,仅落实兜底保障,未纳入监测对象。风险消除不符合要求。有的整户无劳动能力的监测对象消除风险。有的监测户返贫致贫风险未解除,但已标注风险消除。
整改措施:
12.开展防返贫风险集中排查并建立台账。全面排查农户收支变化和“三保障”及饮水安全,排查风险消除户的达标情况,排查监测对象产业带动、就业帮扶、兜底保障情况。
牵头领导:雷瑞生 王国政 刘小梅 王钦兵 柳原龙
责 任 人:李丹丹 刘建林 刘彩琴 张书平 刘扣平 景探平 薛彦武 驻村工作队
整改时限:现有问题立即整改,动态调整问题按季整改并长期坚持
13.充分发挥防返贫监测联席会议职能。定期对各部门反馈数据进行比对,分析研判返贫致贫风险点,建立防范应对机制,制定应对预案,及时消除风险隐患。
牵头领导:王国政
责 任 人:驻村工作队第一书记 各村支书主任 下乡干部 李江 张伟
整改时限:现有问题立即整改,动态调整问题按季整改并长期坚持。
(九)防返贫动态监测帮扶措施不到位。表现在:有的监测对象未享受帮扶措施即消除风险。有的农户纳入监测对象后,未开展针对性帮扶或帮扶措施落实不及时。部分监测户不知道自己的监测户身份,不知道享受了哪些帮扶政策。
整改措施:
14.健全完善监测帮扶机制。定期统计收入情况,完善监测户帮扶台账,建立针对性帮扶跟踪落实机制。
牵头领导:王国政
责 任 人:驻村工作队第一书记 各村支书主任 下乡干部 李江 张伟
整改时限:现有问题立即整改,动态调整问题按季整改并长期坚持
(十)防返贫动态监测帮扶政策宣传不到位。表现在:农户明白卡、政策宣传画发放不到位。有的监测户帮扶明白卡信息填写有误,享受政策措施、三类户属性与实际不符。
整改措施:
15.加大工作调度。宣传防返贫动态监测帮扶政策。组织明白卡填写培训会。
牵头领导:王国政
责 任 人:驻村工作队第一书记 各村支书主任 下乡干部 李江 张伟
整改时限:现有问题立即整改,动态调整问题按季整改并长期坚持
(十一)防返贫动态监测帮扶信息更新不及时。表现在:有的脱贫户、监测户人口自然变更未及时在系统中更新。
整改措施:
16.加大工作力度。排查线上信息的完整准确性,确保线上、线下信息一致。
牵头领导:王国政
责 任 人:驻村工作队第一书记 各村支书主任 下乡干部 李江 张伟
整改时限:现有问题立即整改,动态调整问题按季整改并长期坚持
(十二)产业项目带动能力弱。部分产业项目抗市场风险能力差,有的项目利益联结机制落实不到位,带动脱贫户和监测户劳动力增收能力较弱。有的产业项目收益分红未及时发放到户。
整改措施:
17.持续巩固提升产业帮扶机制。大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等带动帮扶主体、帮扶车间等,建立台账。
牵头领导:刘小梅 雷瑞生 薛翠珍
责 任 人:张黎亚 李丹丹 杨廷忠 李江
整改时限:8月15日前完成整改并长期坚持
18.进一步健全完善利益联结机制。在巩固发展白家塔乡村振兴示范村、白家塔农业园区、郝家庄中药材种植基地、宋家寨枣芽茶基地,王家塔生猪养殖基地、阴塔大棚基地过程中通过务工就业、引导培训、订单生产等形式,带动脱贫户增收。
牵头领导:白青山 雷瑞生
责 任 人:刘永忠 邢其忠 刘建林
整改时限:8月15日前完成整改并长期坚持
(十三)小额信贷政策落实不够规范。部分脱贫户小额信贷用于非生产性支出,有的存在银行吃利息。政策宣传不到位,有的脱贫户有贷款需求,但不知道小额信贷政策。有的地方贷款期限未按规定执行。
整改措施:
19.加大对脱贫户监测户的小额信贷支持力度,对符合贷款条件的做到应贷尽贷。建立小额信贷贷款信息台账。
牵头领导:白青山
责 任 人:刘淑平
整改时限:8月15日前完成整改并长期坚持
(十四)“四个一批”落实不到位。有的乡村对产业项目“四个一批”未安排部署,没有开展专项排查。有的村“四个一批”台账无实质内容。有的项目资产管护不到位,有的产业项目资产闲置。
整改措施:
20.对四个一批项目进行大摸底、大排查。成立产业项目资产管理工作组,负责加大对产业资金入股合作社监管,充分发挥联农带农机制。
牵头领导:薛翠珍
责 任 人:胡改英
整改时限:8月15日前完成整改并长期坚持
(十五)公益岗位管理不规范。有的脱贫户和监测户长期在外务工,但领取公益岗位工资,存在虚设岗位问题。有的脱贫户和监测户公益岗位长期由子女或配偶代替。有的村公益岗位工资发放不及时。有的村级公益岗位合同不规范。
整改措施:
21.全乡开展起底排查,重新设置公益岗位,科学完善管理制度、光伏收益分配制度,建立公益性岗位近3年到岗情况台账。
牵头领导:王国政
责 任 人:李 江 张 伟 强丽君
整改时限:7月底完成整改并长期坚持
22.进一步规范本乡公益性岗位设置,建立巡河员、护林员、交通劝导员等公益性岗位台账,排查一人多岗情况并及时整改。
牵头领导:王国政 王钦兵 雷瑞生 李光宗
责 任 人:强丽君 刘扣平 康雄武 刘永忠
整改时限:7月底完成整改并长期坚持
(十六)就业帮扶政策落实不到位。有的脱贫户和监测户外出务工,但未领取一次性交通补贴和稳岗补助,有的发放不及时。有的监测户未外出务工,但明白卡和村级台账均体现已领取交通补贴。有的脱贫户雨露计划+、高校毕业生就业帮扶措施落实不到位。
整改措施:
22.加大就业帮扶政策宣传。印发就业帮扶政策宣传资料,组织乡村干部、驻村第一书记和工作队员进村入户宣传有关政策,提高政策知晓度。
牵头领导:刘小梅
责 任 人:李丹丹 驻村工作队第一书记 各村下乡干部
整改时限:7月30日前完成整改并长期坚持
(十七)就业帮扶车间管理不规范。有的就业帮扶车间带动人数不实。有的台账显示吸纳脱贫劳动力,本人反映未在帮扶车间工作过。
整改措施:
23.做好日常监管,动态调整帮扶车间务工人数。组织一次大排查,对全乡四个帮扶车间务工人数进行摸底,对发挥助农带农人数不达标准的予以退出。
牵头领导:刘小梅
责 任 人:李丹丹 白家塔村、冀冀家峪村、高家沟村支部书记
整改时限:7月30日前完成整改并长期坚持
(十八)务工台账数据不准确。有的村务工就业台账显示务工地与实际不符,有的脱贫户和监测户电话为空号、错号,有的多人电话为同一号码。
整改措施:
24.建立外出务工脱贫劳动力微信群,在各村公布群二维码并统计详细的就业情况。
牵头领导:刘小梅
责 任 人:李丹丹 驻村工作队第一书记 各村下乡干部
整改时限:7月30日前完成整改并长期坚持
(十九)资金使用方面,有的预算落实缓慢,资金安排使用效率超期,未按合同约定付款,以拨代支,资金序时支出缓慢。项目管理方面,储备项目质量不高,建设过程不规范,验收不及时,后续管护不到位,联农带农机制不健全,项目档案管理不够精细。绩效全程管理不到位,项目绩效目标设定的指标未细化实化量化,中期绩效监控作用不明显,后期绩效评价结果运用未全部体现。公告公示方面,乡村两级公告公示内容不齐全。
整改措施:
25.以提档升级示范村建设为契机,提升储备项目质量,加强项目谋划论证,提高资金项目匹配率,强化全过程绩效管控。
牵头领导:薛翠珍
责 任 人:胡改英 杨廷忠
整改时限:7月底前取得阶段性成效并长期坚持
26.加强对扶贫项目资产的后续管护,建立完善经营性、公益性、到户类“三本账”,分类分级明确管护主体、落实管护责任,对建成项目及时确权移交,明确后续管护措施,建立扶贫项目后续管理台账。加强经营性资产运营管理,完善资产运营方与农户之间的利益联结机制,持续提升资产综合效益。加强公益性资产管护,做好与乡村公共基础设施管护工作的有效衔接,持续发挥公益性资产效益。
牵头领导:薛翠珍
责 任 人:胡改英 杨廷忠
整改时限:7月底前取得阶段性成效并长期坚持
27.建立资金管理办法。严格按照办法安排使用资金,不得用于“负面清单”事项,加强预算执行管理。严格按照规定和合同拨付工程款,坚决杜绝“以拨代支”和超进度拨款。
牵头领导:薛翠珍
责 任 人:胡改英 杨廷忠
整改时限:7月底前取得阶段性成效并长期坚持
28.持续落实财政衔接推进乡村振兴补助资金支出进度通报制度。
牵头领导:薛翠珍
责 任 人:胡改英 杨廷忠
整改时限:7月底前取得阶段性成效并长期坚持
29.加强培训教育,对乡村两级工作人员进行公告公示工作的培训教育,提高其业务能力和服务水平。加强对乡村两级公告公示工作的监督检查力度,确保各项整改措施得到有效落实。
牵头领导:薛翠珍
责 任 人:胡改英 杨廷忠
整改时限:7月底前取得阶段性成效并长期坚持
(二十)收入测算不规范。有的脱贫户反映收入测算未入户。有的收入测算表没有入户干部和群众签字。收入测算不精准,群众不认可。部分脱贫人口未按实际人口测算收入。有的脱贫人口工资性收入测算未扣减就业成本。有的将爱心消费券、慈善救助计入收入。有的交通补贴、稳岗补助还未发放,但已计入收入。有的地方将未出栏的牲畜、未销售的农产品计入收入。部分群众对赡养费收入不认可。有的子女已分家多年,但仍将子女收入计入,群众不认可。有的脱贫户对代种代养收入及生产经营性收入不认可。
整改措施:
30.完善签字制度,明确规定收入测算表必须经过入户干部和脱贫户本人(或其家庭成员)签字确认,确保测算工作的规范性和透明度。对乡村两级工作人员进行收入测算工作的培训教育,提高其业务能力和服务水平。将收入测算结果及时向脱贫户公开公示,接受群众监督。
牵头领导:王国政
责 任 人:分管领导 驻村工作队第一书记 各村支书主 牛 娜 李 江 张 伟 强丽君
整改时限:8月15日前取得阶段性成效并长期坚持
31.持续落实好《柳林县加大力度支持脱贫人口增收的实施办法》31条增收措施。
牵头领导:王国政
责 任 人:分管领导 驻村工作队第一书记 各村支书主 牛 娜 李 江 张 伟 强丽君
整改时限:8月15日前取得阶段性成效并长期坚持
32.持续按季跟踪填报脱贫户和监测户收入来源和收入情况。深入分析脱贫人口收入结构,精准落实产业就业等帮扶措施。
牵头领导:王国政
责 任 人:牛 娜 李 江 张 伟 李丹丹 强丽君 张黎亚
整改时限:8月15日前取得阶段性成效并长期坚持
(二十一)有的村人均纯收入1万元以下脱贫人口中收入下降人数占比较高。
整改措施:
33.对脱贫人口收入情况开展全面摸排,重点排查人均纯收入低于1000元的脱贫人口和人均纯收入下降的脱贫人口“两类群体”,建立监测帮扶台账,明确帮扶责任人,持续跟踪监测,实行销号管理。
牵头领导:王国政
责 任 人:驻村工作队第一书记 各村支书主任 牛 娜 李 江 张 伟
整改时限:8月15日前取得阶段性成效并长期坚持
四、整改步骤
(一)动员部署阶段(7月12日前)。在全省、全市、全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改动员部署会后,7月12日前制定可行整改方案并召开动员部署会。
(二)集中整改阶段(7月12日—7月31日)。各专班、各牵头领导、各责任人、各分管领导、各岗位负责人要对共性问题全面排查整改,并形成排查资料,签字确认后核实上报。排查整改范围不限于上述问题。在做好共性问题整改基础上,也要做好巩固衔接工作其他问题的排查整改。整改期间研究有效办法,拿出过硬措施,责任落实到人。整改期间对重点工作实行调度、逐月进行通报、逐月约谈、按季度巡察。
(三)验收总结阶段(8月1日—8月15日)。按照工作部署,乡党委政府组织力量进行验收,验收中发现整改不到位、不彻底的限期整改,对限期整改仍不合格事项,责成乡纪委追究相关责任人责任。
五、整改要求
(一)强化组织领导。乡党委班子牵头负责靠前指挥,专班负责同志要亲自部署,亲自调度,研究制定各项整改工作方案,落细落实整改措施。乡级12个工作专班要发挥牵头抓总作用,抓好领域内问题排查整改工作。责任人所在岗位要有问题清单、整改报告,上报乡村振兴办。各责任主体单位要主动作为,履职尽责,加强部门联动,指导督促各自领域存在问题高质量整改。
(二)抓好全面排查。对照国考、省考反馈问题开展全面排查,要以国考反馈问题为线索,既查已暴露问题,也查潜在风险隐患,找准症结、系统施治,梳理建立好问题台账,落实好整改主体,研究出可行整改措施,以点带面推进整改,确保问题整改不留死角、不留盲区、不反弹回潮。
(三)加强督导检查。乡纪委充分发挥工作职能,对照反馈问题清单,对问题整改工作进行重点督导,通过明察暗访、重点督查等方式,推动各单位、部门、职能站所压实整改责任,加快问题整改进度,保证整改效果。对整改不力的部门和责任人,要启动约谈问责程序。
(四)巩固工作成效。各责任单位要着眼长远、固本强基,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,健全工作制度,建立长效机制,以问题整改的实效夯实乡村振兴工作基础。
附件:关于全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作专班的通知
(此件公开发布)
高家沟乡人民政府
2024年7月12日
附件
关于全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作专班的通知
为全面贯彻落实省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会部署会精神,经研究决定,成立高家沟乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作专班。
组 长:王 政
乡党委书记
杨 璞
乡党委副书记、政府乡长
第一副组长:王国政
乡人大主席
成 员:刘小梅
副乡长
刘新勤
纪检书记
卫 恒
组织员
柳原龙
武装部长
白青山
党委委员
雷瑞生
主任科员
王钦兵
副乡长
李光宗
副乡长
王思亭
副主任科员
刘 晖
便民服务中心主任
薛翠珍
退役军人事务站长
王智宏
党群服务中心主任
领导小组下设12个工作专班:
1.问题排查和防返贫监测专班
组 长:王国政
副组长:包村领导、驻村工作队第一书记、各分管领导
成 员:驻村工作队、村支部书记、所涉站所
职责:聚焦国考省考反馈问题,全面排查具体问题,制定整改方案,建立整改台账,督促问题整改。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,实行动态清零。确保监测户应纳尽纳,避免“体外循环”,实施帮扶对象动态管理。
2.干部培训和驻村帮扶专班
组 长:卫 恒
副组长:白青山 王智宏
职 责:聚焦村“两委”主干和新轮换的驻村第一书记、工作队员政策不了解、业务不精通、工作不会干的问题,制定具体培训方案,组织实施全覆盖培训。全面加强新轮换的驻村干部管理监督,对不能胜任的及时报回县组织部。
3.产业发展专班
组 长:雷瑞生
副组长:包村领导、驻村工作队第一书记
职 责:持续巩固提升我乡特色产业,提高脱贫户经营性收入。提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重,促进产业提档升级。
4.就业帮扶专班
组 长:刘小梅
副组长:包村领导、驻村工作队第一书记
成 员:下乡干部、村支部书记、驻村工作队、
职 责:对脱贫劳动力和防返贫监测户劳动力逐人准确建立培训就业台账,配合完成帮扶车间认定并进行日常管理,落实稳岗就业政策,开展培训就业服务,同步反馈脱贫户稳岗就业县外务工人员。
5.提升脱贫人口人均收入和资金项目专班
组 长:薛翠珍 刘晖
副组长:包村领导、驻村工作队
成 员:下乡干部、村支部书记
职 责:发展壮大村集体经济,让脱贫人口通过集体经济分红受益。管好用好光伏电站,按月落实好光伏收益到村到户。督促相关部门及时足额发放各类惠农补贴、补偿资金,稳定脱贫人口转移性收入。扎实做好农村居民人均可支配收入、脱贫户人均纯收入统计工作,核实核准各类收入,确保应统尽统、真实可靠。严格落实乡村振兴衔接补助资金用于产业发展的比例不低于60%的要求,提高资金项目匹配率,加快资金支出进度,强化全过程绩效管控,衔接补助资金支持的产业项目优先带动帮扶脱贫户,帮助脱贫群众参与产业发展、分享增值收益。强对扶贫项目资产的后续管护,建立完善经营性、公益性、到户类三类资产的“三本账”,分类分级明确管护主体、落实管护责任。强化经营性项目资产运营管理,建立收益分配制度、明细台账,做好风险防控,对到户类资产加强指导帮扶,防止扶贫项目资产闲置、流失。
6.住房安全、饮水安全和乡村治理专班
组 长:王钦兵 雷瑞生
副组长:包村领导、驻村工作队第一书记
成 员:下乡干部、村支部书记
职 责:对全乡自建房安全、危房改造开展专项整治,坚持日常排查与集中排查相结合,动态改造消除农村危房,坚决防范安全事故发生。建立农村饮水安全动态监测机制,摸清各类饮水安全风险隐患问题,快速精准整改。健全完善饮水安全长效机制,确保饮水安全有保障。引深乡村振兴示范创建活动,重点解决农村“厕所、垃圾、污水”三大难点。
7.健康医疗保障和控辍保学专班
组 长:刘小梅
副组长:包村领导、驻村工作队第一书记 张书平 薛彦武
成 员:下乡干部、村支部书记
职 责:落实基本医保普惠、大病保险倾斜、医疗救助托底以及分类资助参保政策。加强乡卫生院和村卫生室建设,落实村医待遇,加强村医培训。开展控辍保学专项排查,确保除身体原因不具学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。压实“控辍保学”责任,健全完善联控联保机制和动态报告机制。
8.小额信贷专班
组 长:白青山
副组长:刘淑平
成 员:下乡干部、村支部书记
职 责:扎实做好脱贫人口小额信贷工作,支持脱贫群众自主发展产业,推动实现应贷尽贷,有效防控信贷风险。
9.农村养老保障专班
组 长:柳原龙
副组长:包村领导、驻村工作队第一书记
成 员:下乡干部、村支部书记
职 责:加强农村留守老年人关爱服务,加强日间照料中心等农村养老服务设施的建设和运营管理,推进补充养老保险工作,动员社会力量参与养老事业发展。
10.消费帮扶专班
组 长:李光宗 白青山 卫恒
副组长:包村领导、驻村工作队第一书记
成 员:下乡干部、村支部书记
职 责:统筹推进消费帮扶专柜、专馆、专区建设;协助县组织开展“五进九销”消费帮扶活动;统计、收集、上报消费帮扶有关数据;健全电商公共服务体系,完善电商物流配送体系,以农村电商发展助力消费帮扶提质增效。
11.乡村建设专班
组长:刘新勤 王智宏 王思亭
副组长:包村领导、驻村工作队第一书记
成 员:下乡干部、村支部书记
职 责:开展党的二十大精神宣讲进农村、进农户,弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风,引导农民抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良习俗。深入推进移风易俗,规范村规民约,严格规范红白事办理流程、规格、标准、礼金等。
12.监督执纪专班
组 长:刘新勤 纪检书记
副组长:许龙龙 宋利峰
职 责:对各个工作专班的工作和各乡乡的整改落实情况进行监督检查,对推诿扯皮、行动迟缓、敷衍整改的严肃问责。各工作专班要对照工作职责,制定具体工作方案,明确专班具体工作人员,加快推进各项整改措施,确保高质量完成整改任务,并建立长效工作机制,持续做好有关工作。